補齊製造強國的人才短板

黨的十九屆五中全會指出，堅持把發展經濟着力點放在實體經濟上，堅定不移建設製造強國，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。我國是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，龐大的工業體系需要龐大的人才隊伍作爲支撐。建設製造強國，要加快補齊人才短板。

關鍵核心技術買不來，也求不來。推進製造業領域創新驅動，不僅需要大批高層次科技領軍人才，也需要產品創新、業態創新、品牌創新以及商業模式創新等在內的全產業鏈創新型人才隊伍。與互聯網、金融等行業相比，製造業在薪酬上缺乏競爭力，高層次人才引不進、留不住，已經成爲製造業企業普遍面臨的難題。要加大製造業領域高層次人才引進力度，在薪酬待遇等方面給予傾斜政策，引導創新型人才迴歸製造業。

隨着製造業領域數字化、智能化水平不斷提升，智能製造工程技術人員、工業互聯網工程技術人員等新職業隨之出現，相關人才需求增長加快。新興的職業缺乏人才評價相應的序列，給企業在職業技能認定、人才評價等方面造成了困擾。要深化新職業領域技能人才評價機制改革，建立以市場爲導向、以用人單位爲主體的技能人才評價制度，破解智能製造領域高層次、高技能人才評價載體缺失、評價工作急需跟進的問題。

長期以來，社會上對製造業人才存在偏見，認爲從事製造業就是“進廠幹苦力”，把製造業與“苦髒累”等同，出現了“寧送外賣不去工廠”“寧可底薪出入高檔寫字樓，也不願拿更高的待遇去製造業”的怪相。要優化製造業領域人才發展環境，積極發揮技能大賽導向作用，提高社會認同感。拓寬技能人才上升通道，加快推進職業資格與職稱、職業技能等級制度有效銜接，暢通新職業從業人員職業資格、職業技能等級認定渠道，推動高技能領軍人才與高層次人才同等享受相應待遇。鼓勵企業對高技能人才實行技術創新成果入股、崗位分紅。

隨着我國服務型製造快速發展，新模式新業態不斷湧現。作爲製造與服務融合發展的新型產業形態，服務型製造需要大量“製造+”的複合型人才，迫切需要我們從頂層設計着手，推進基礎教育、職業教育、高等教育以及成人教育的協同改革，提升全社會勞動者的科學、技術和工程素養。在基礎教育環節，要推進STEM教育發展，加強科學、技術、工程、數學等素養培育，重視青少年創新實踐能力提升。在職業教育領域，要堅持發展中等職業教育，保持職普比大體相當。加強職教與普通教育和終身教育的銜接與合作，構建中等職業教育和高等職業教育、職業教育和普通教育、學歷資格和職業資格之間的轉換銜接機制。