中國發展高層論壇2020經濟峯會上，國務院發展研究中心原副主任、中國發展研究基金會副理事長劉世錦在“綠色復甦：全球新共鳴”環節介入研討。劉世錦以爲，綠色發展和經濟增長不矛盾，綠色發展能夠成爲增長的新動能，綠色轉型的本質是技術的更替。

劉世錦表示，當經濟下滑幅度比較大時，大家總把增長置於第一位，環境題目可能推到後面。

面對這種局面，怎麼來熟悉綠色發展，他特別強調，綠色發展包括但不限於通常講的污染管理和環境保護。綠色發展還有更寬的定義，包括綠色消費、綠色出產、綠色暢通流暢、綠色立異、綠色的融資等，實際上是日益綠色化、完整的經濟體系。

從這個觀點來看，綠色發展和經濟增長並不矛盾。綠色發展能夠成爲經濟增長的新動能、消費增長的新動能，也能夠成爲立異增長的新動能。

劉世錦以爲，在海內綠色復甦的過程中有三個題目值得關注。

第一個題目是要把減少碳排放和污染防治、生態修復、生物多樣性保護幾個方面結合起來，協同推進。在中國，碳排放的題目非常重要。同時，污染、生態環境退化等題目也相稱凸起。

劉世錦表示，從經濟學的角度講，碳排放的外部性很強。污染管理、生態修復也有局部的外部性。他以爲，把生態修復、污染管理和減排放結合在一起來推動，能夠增強執行的動力。

從深圳的實踐來看，70%左右的污染防治和碳排放是同源的。“同樣一個來源，既在碳排放，同時也在排出污染物，這種情況下管理實際上能夠產生一種協同效應。”管理污染、修復生態的同時，也在促進碳的減排。

第二個題目是要正視綠色覈算。多年來綠色發展取得很大進展，但是仍依賴於政府提供公共產品，或是一些社會組織和個人的公益慈善行爲。劉世錦以爲，原因是因爲缺少覈算方法，使之還不能成爲企業和個人日常的經濟行爲。

他提到經濟學界、生態學界做過的努力，好比綠色GDP、GEP（生態系統生產總值）。這些方法確實取得了一些進展，但有一個核心題目沒有解決，就是缺少同一的量綱。另外因爲綠色產品的價格是人爲劃定的，並不是市場形成，推廣起來也有難題。

劉世錦先容，他所領導的研究團隊正在開發基於“生態元”的生態資本服務價值覈算方法體系。用生態元對植被、空氣、水、泥土產生的生態資本服務價值進行初始覈算，同時給污染等所帶來的影響進行減值，最後對生態元本身通過市場交易的方式定價，目前正在西安和深圳試點。

通過這種方法，劉世錦團隊試圖對生態資本的服務價值進行實時的總量覈算，使其可觀測。他們期望對各個地區的綠色發展情況能夠總體評估，同時對其他方面的決議計劃，包括綠色金融等方面提供支持。

第三點是綠色技術的推廣。劉世錦以爲，綠色轉型從本質上講，是用一套新的綠色技術來替代原有的技術。

人類社會由產業文明替換了農耕文明，是因爲產業文明使用了機器等進步前輩的設備和技術，但是它也帶來了排放等環境題目。要從根本上解決問題，應該採用一些既能夠進步生產率，也能減少排放甚至不排放的新技術。

劉世錦談到他在去年組織的一項研究，提出了包括水、能源、交通、建築、土地的利用與規劃以及食品在內的六大領域，二十項重大綠色技術。這些技術都已經成熟，推廣之後能夠產生顯著的社會效益和經濟效益。研究團隊已向中國政府提出建議，在“十四五”期間推廣這些技術。

他表示，目前中國的綠色發展重點是城鎮化。綠色城鎮化一定要有前瞻性。“城市裏面某個建築一旦建成以後，假如它是不綠色的，想改正幾乎是不可能的。”（來源：中國發展高層論壇；編纂：舒克凡）