近期,美国悍然退出了与俄罗斯签署的《开放天空条约》(openskies Treaty),无疑,美国此举损害了国际军事信任和透明度,更危及到未来的军备控制大业。

尽管中国并没有加入到《开放天空条约》,但是我们通过网络了解到,《开放天空条约》允许一个国家飞越到另一个国家的上空检查对方的军事设施,这无疑是增加军事透明度、防止大规模军备竞赛的良好举措,遗憾的是,美国却退出了。

目前,美国和俄罗斯之间还有一个武器控制条约仍然有效,那就是新的削减战略武器条约,该条约限制了每个国家可能拥有的核弹头数量。不过,该条约将于2021年2月到期,特朗普当局曾经表示,除非中国也加入,否则不会有意延长该条约。但是中国当然不会表示加入该条约。

本文分析认为,美国退出《开放天空条约》不利于维护有关地区的安全与稳定,也将对国际军控与裁军进程产生负面影响。在21世纪的多边国际形态之下,世界上一些主要国家的确应当更多地达成军备控制协议,从而为世界和平增添新的筹码。我们不奢望世界永久和平,但是如果有《中程导弹条约》(INF)这样的约束,战争最起码可以来得更晚一些,烈度更低一些。

俄罗斯总统普京就认为,美国提出退出《中导条约》,风险和威胁显著增加。去年,美国指责俄罗斯研制并测试了被禁止的9M729型导弹(北约代号为SSC-8),俄罗斯则声称该导弹的射程不足500公里,在允许范围内。有条约约束美俄还要大举研发中程导弹,如果没有了《中导条约》,那么美俄之间的军备竞赛,可能还要更激烈一些。

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