科創區政務服務大廳內，工作人員正在指導辦事羣衆填報資料

11月22日，北斗衛星應用產業功能區現場會上，投資3億元的北斗導航產業園一期項目落戶科創區。這是繼雲鮮1號生鮮冷鏈產業綜合體項目、創新中心5G智慧園區項目、農業全產業鏈數字化服務平臺項目、天鐵融合創新產業園等項目之後又一項目在科創區落地。

衆多項目落戶科創區，折射出企業對科創區營商環境的高度認可。近年來，科創區積極作爲，靠前服務，把服務企業作爲優化營商環境和推動高質量發展的重要抓手，在提升服務水平、簡化辦事程序、創新扶持政策、建立服務機制紓難解困等方面打好“加減乘除”組合拳，積極營造有利於企業健康成長、創新發展的良好氛圍，以一流的營商環境廣納五洲客，激發釋放高質量發展新動能。

做加法 加強服務，當好企業貼心人

“經過前期準備，我們投資3000萬元的生產基地從11月初開始裝修，現在已經完成80%，下個月就能全面竣工投產;投資2.5億元的產業園總部已經啓動方案設計工作，下個月取得土地就能開工建設。”天鐵產業園內，綿陽天鐵科技有限公司總經理陳邵輝談及項目落戶科創區以來的情況，對園區的營商環境讚不絕口，在他口中，大到啓動總部方案設計，小到申請人才公寓，細到安排設備臨時庫房，都有科創區全程推進，只要遇到問題，第一時間就有專員負責幫辦解決。

“當初我們從合作洽談到項目落地，僅僅用了72天，也正是看中了科創區精準、高效、快捷的服務，現在，這樣優質的服務再次證明我們把項目定在科創區是來對了。”陳邵輝高興地說。

“項目定了幹，一切手續我來辦;項目開了工，一切服務我跟蹤;項目投了產，一切困難我來管。”爲做好項目企業服務工作，加快推進項目建設，科創區提出了“三個一切”服務理念和“五個一”工作機制，全力推動優化營商環境建設制度化、規範化。

按照一個重點項目、一位牽頭領導、一個責任單位、一個工作專班、一套推進方案的“五個一”工作機制，科創區根據項目實際情況，選配精兵強將，成立了項目專班，發揚“釘釘子精神”，堅持在一線發現問題，在一線研究解決問題，爲項目企業提供服務與幫助，切實推進項目建設。

久遠創新產業園項目經過一年多的建設，目前項目主體已於今年9月封頂，預計明年6月竣工驗收投入使用。“園區的項目責任領導每週都會來施工現場走訪，察看項目建設進度，遇到的難題，能現場解決的，現場解決;現場解決不了的，會帶回去研究，盡力幫助。園區的項目專員更是隔三差五跑來施工現場，進行跟蹤服務。”該項目負責人李釗說，園區不僅爲我們安排了臨時停車場，建設了施工便道，還解決了項目後期道路開口、項目人防手續辦理、疫情防控期間企業用工難、防疫物資不足等問題。李釗對未來發展充滿信心：“政府幫咱們解決了後顧之憂，我們只需要甩開膀子，大幹一場!”

做減法 大刀闊斧，簡化程序提效率

大刀闊斧“減”手續，雷厲風行“縮”流程。一個個阻礙發展的“玻璃門”“彈簧門”等在營商環境持續優化中被打破、拆除。

前不久，綿陽懿言商貿有限公司的負責人羊科瓊在手機APP上完成企業名稱自主申報、身份識別、在線簽名、登記機關網上審覈後，週末在科創區24小時智能辦照區自助打印了營業執照。“如今，新辦企業審批速度像坐上火箭一樣快。”羊女士興奮地說。

按下“快進鍵”，向風迎春歸。近年來，科創區在持續深化“放管服”改革，全面推進“一網通辦”背景下，重點打造建設的2000多平方米政務服務大廳於去年投入使用，實施統一集中辦公，實現“一窗受理”“最多跑一次”。去年9月，科創區建成了全市首家24小時企業登記智能辦照區，配備了營業執照自助服務機、企業檔案查詢機、資料交換櫃等設備，可爲羣衆提供24小時服務，讓企業辦事更加順心。

“讓羣衆少跑腿，數據多跑路”，科創區營商環境建設中已然注入“智慧”因子。

行政審批也在一次次“減法”中，讓“只進一扇門，辦成萬家事”成爲現實。隨着“最多跑一次”改革和“一網通辦”的深入推進，羣衆辦事從“來回奔波”變爲“最多跑一次”。科創區還落實重點領域行政審批制度改革，推動商事制度改革和工程建設項目審批制度改革。並先後在全省試點企業集羣註冊登記、在全市率先推行企業登記“136工程”，推出企業開辦小時清單制等“一籃子”工作方法，將壓縮開辦時限、提供便利化服務作爲優化營商環境的重要內容。

做乘法 真招實舉，多措並舉謀發展

“我們短短2年內就發展爲規上企業，這和科創區堅持問題導向，在政策、金融、服務等方面給予的大力支持是分不開的。”綿陽市耐特電子實業有限責任公司總經理全勝感慨地說。

營商環境是“軟實力”，需要“硬政策”來託底。近年來，科創區以清晰的產業定位和明確的發展方向吸引了衆多優質企業的目光，產業集羣加速成型，使營商環境發展政策的制定更精準、落實更高效，不斷推動改革舉措向縱深發展。

在此背景下，《鼓勵企業成長的8項政策》《對外開放10項優惠政策》……一系列應對企業發展的政策相繼落地。11月6日，科創區還出臺了促進北斗衛星應用產業功能區建設扶持政策，將從招商引資、人才引進等20個方面對企業給予扶持，讓企業盡享“真金白銀”的實惠。今年初，科創區又印發了《科創區2020年優化營商環境工作方案》，從建設政務環境、法治環境、市場環境等明確了“路線圖”“任務書”。

面對科技型中小企業融資難問題，科創區通過開展銀政企對接活動，創新推出了科創貸、訂單貸等金融產品，先後爲區內18家企業發放貸款超3500萬元。同時設立每年1000萬元的“科創區雙創孵化基金”。

爲保障企業在疫情期間復工復產，科創區還從財稅、金融、物資保障等多方面出臺了針對性政策，僅上半年，全區就減免企業社保、稅費、租金等共計2600萬元。

營商環境就是生產力。一系列真招實舉帶來了乘數效應：今年，科創區擁有高新技術企業52家(2019年數據)，新增綿陽市科技型中小企業63家;實現新簽約項目18個，協議引資金額約50億元;在統在建項目67個，完成投資26.93億元;全區擁有市場主體數量達到10631戶。

做除法 問題導向，消除堵點見實效

以問題爲導向，掃除機制障礙，營商環境不斷優化升級。

科創區創新開展機關幹部全員聯繫企業工作，通過全體機關工作人員與園區企業建立聯繫，每月定期和不定期到企業走訪，做好企業扶持政策的宣傳，幫助企業解決實際問題，清除影響營商環境的難點、堵點、痛點，爲企業發展保駕護航。截至目前，園區23個部門共計聯繫人員263人，聯繫企業1578家，共蒐集企業典型問題456條，已解決問題183條。

事項不會辦、辦不好?“項目幫辦”機制幫你辦;高端人才、企業工人缺乏?建設人力資源產業園、引入“人力資源衆包”新模式;辦企業缺乏資金?開展銀政企對接會，創新金融產品，促成融資對接;邀請專家上網課、開展培訓……在“做除法”的過程中,營商環境建設新局面不斷開闊。

科創區還創新建立了長效走訪調研機制，通過建立“專班服務+專員駐點”，組建企業服務聯絡專員隊伍，領導帶頭參與，專項對230家獨立辦公場地企業採取座談、走訪、蹲點等方式，對企業進行調研。

綿陽歐特威自動化技術有限公司是一家入駐創新中心的科技型企業，在實地走訪調研過程中科創區瞭解到，該企業急需一塊100平方米的加速器場地作爲實驗室，服務專員立即上報，並積極謀劃，多方協調，促成了歐特威實驗室順利落地。

“我們將圍繞營商環境建設重點工作任務，繼續消除弱項短板，使營商環境持續優化升級。”科創區相關負責人介紹，我們將加快打造營商環境‘升級版’,爲科創區經濟高質量發展提供更強動力。

（蔣琳琳 文/圖）

編輯：譚鵬

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