作爲全國綜合實力百強縣、全國營商環境百強縣，神木市2019年的非公有制經濟增加值438.31億元，佔生產總值的比重爲33.77%。抓好經濟主戰場上的黨建工作,對地方發展意義重大。

近年來，神木市充分發揮非公黨組織引領作用，激發企業自身活力、凝聚力，把組織建設和經濟社會發展融合在一起，讓黨建聚合企業和社會組織發展之力。全市非公企業856戶、社會組織395戶，通過組建、掛靠、選派黨建指導員等方式，配備黨建指導員359名，黨組織書記20名，基本實現了黨的組織、工作100%全覆蓋。

瞄準短板

主動介入引導不夠、品牌示範帶動效果不明顯、保障機制不完善……這是神木市對當前兩新組織黨建工作存在問題的清醒判斷。爲了有的放矢開展兩新黨建工作，神木市樹立了“離問題越近越能解決問題”的工作導向。

全體市級黨員領導幹部每人包抓一個非公企業黨組織、一個社會黨組織，以指導黨的建設工作、宣傳貫徹黨的路線方針政策、瞭解生產經營狀況、協調解決發展難題爲主要任務，發揮直接聯繫的示範引領、輻射帶動作用，構建“親清”新型政商關係。

打破街道、社區、機關、企業和社會組織等各類黨組織之間的“屏障”，試點推行“黨建聯盟”模式。將政治思想聯築、商圈經濟聯建、社會治安聯防、文化活動聯誼、公益事業聯辦融合到“黨建聯盟”中，使黨建工作與城市發展同向而行、同頻共振。

非公企業黨支部開展心繫貧困兒童愛心捐助活動

陝西華和實業有限公司黨支部與萬鎮鎮西鬥峪村黨支部簽訂鄉村振興“黨建聯盟”，對棗農和在冊貧困戶結對幫扶，每年以高於市場價收購村裏20多萬斤紅棗，幫助2420畝棗園進行低產園改造，23戶在冊貧困戶則採取入股分紅的形式予以幫扶。

西豆峪村65歲的貧困戶賀娥貴，有三個兒子，大兒和三兒到城裏做生意，但因經營不善，賠了很多錢。二兒靠送外賣養家餬口，不料送外賣時發生車禍，腿部骨折，很長一段時間沒有任何收入，生活拮据。

賀娥貴2017年做了胃切除手術後，整個家庭雪上加霜，每年就指望多賣些紅棗，但是近幾年紅棗幾乎沒人來收，偶有收棗的客商，價格還被壓得很低，加之收成不好，全家處境艱難。

自從華和實業公司紅棗深加工項目建成投產後，每年以高於市場價收購紅棗，還經常買賀娥貴家的蔬菜等給予特別照顧。2019年，紅棗低至5毛錢一斤也鮮有人問津，工廠以平均每斤1.1元錢的價格全部收購，賀娥貴家的紅棗賣了6000多元，給這個多災的貧困家庭帶來了希望。

黨支部與神木論壇合作，通過電商平臺義務幫助貧困戶及棗農售賣鮮棗，增加廣大棗農收入。30多個貧困家庭及農村剩餘勞動力通過就業幫扶，每年新增收入最高達10000元。

神木市委組織部兩新工委牽頭，組織20家兩新組織與市稅務局、司法局簽訂合作協議，共建黨建示範點，共促黨建與業務互融。構建稅企之間稅收共治新格局。

新型肺炎疫情發生以來，神木市稅務局開展減稅降費工作，與中國郵政神木分公司通過“非觸式”郵政網點投遞宣傳資料，組織建立“青年志願者遠程辦稅輔導”羣，爲納稅人提供24小時涉稅業務諮詢和疑難問題解答服務，減免退稅6062條，惠及1682戶企業。

真心激勵

今年，神木市按照“鞏固基礎保障、突出鼓勵激勵、樹好工作導向”的思路，將兩新黨建工作保障從全面覆蓋向重點激勵轉變，確保有錢幹事、有人幹事、有場地議事。

按照“激勵先進、帶動後進”思路，在確保非公企業和社會組織黨組織基本工作和活動經費保障的基礎上，建立績效獎勵制度。非公企業和社會組織黨員繳納的黨費全額返還給所在的黨組織，用作黨建經費。

神木市還給四星以上的黨組織每年30000元、四星級以下每年5000元的基本工作經費保障。

非公企業和社會組織各項工作或負責人、黨組織書記和黨員獲得中、省表彰的一次性分別給予20000元、10000元的獎勵。

爲激發非公企業和社會組織黨務人員工作積極性，實行差異化激勵獎補制度，每年對星級非公企業和社會組織黨組織書記給予補貼。四星級以上的每人每月1000元補貼，四星級以下的每人每月給予300元。

針對非公企業黨建工作薄弱的實際，從全市機關企事業單位精選20名熟悉黨建業務、工作能力強的黨員領導幹部到非公企業擔任黨組織書記、副書記，每人每月補貼1000元。黨建指導員由所在鎮街、部門進行考覈，對考覈排名靠前的，每月給予200元績效獎勵，排名靠後的黨建指導員不予獎勵。

“近幾年，建材市場在黨支部引領下發展勢頭很足，從過去招商引商到富商養商，再到現在選商穩商，成了商圈黨建的樣本，但環境衛生還有待提升。”神木市新村大型建材綜合市場黨支部選派副書記劉娟到任僅一個月，便通過派出單位申請到了200萬元資金，用於環境整治，一改建材市場過去的髒亂差面貌。

神木市還全面開展兩新組織黨建陣地“清零”行動，通過“黨建聯盟”爲73家社會組織解決陣地問題。2018年，社會愛心人士共同出資，神木市象棋協會在華山路段租賃了幾間房屋，臨時作爲象棋培訓交流中心。但今年受疫情影響，協會房屋租賃費用僅靠個人繳付出現困難。通過市委組織部、兩新工委的牽線搭橋，神木市民生慈善基金會黨支部與象棋協會黨支部簽訂了“黨建陣地共享”聯盟，爲象棋協會提供了3間房屋作爲協會的辦公、培訓及交流中心。

居有定所，才能業有所指。神木市象棋協會會長劉忠利深有感觸地說，“黨建陣地共享幫我們解決了場所問題，我們才能更好地服務社會。”

發展共興

發揮好市兩新工委牽頭抓總作用，通過黨建“動力臂”撬起兩新組織發展新高點。

從班子建設、陣地場所、制度規範、組織活動、作用發揮等方面精心打造出神木市長青健康農產業集團、陝西榮耀文化傳媒有限責任公司、神木市美能天然氣有限責任公司等10個兩新組織黨建品牌示範點。

“一企一策、一業一方”，鞏固提升新村建材市場“商圈”黨建工作成果，深入拓展市稅務局、司法局“三共建三共促”活動，共有20個兩新組織共建黨建示範點、稅企服務點、法治體檢點，共促黨建與業務互融、稅收與管理共治、防控與發展同步，發揮示範帶動作用。

目前已有黨建陣地共享、品牌共榮、發展共興、效益共贏4類約360個黨組織建立176個“黨建聯盟”，聯盟內容覆蓋了脫貧攻堅、鄉村振興、企業發展、黨建品牌建設等各個方面。

神木市修訂併發放了2000本《神木市兩新組織黨務工作操作規程》，舉辦兩新黨組織“黨建+業務”專題培訓班，對黨組織書記和黨務工作者、班組長、中層管理人員等進行培訓，組織互相交流觀摩學習，推動兩新組織黨建工作水平整體提升。

陝西神木瑞誠玻璃有限公司，是西北地區規模最大的玻璃生產企業，80%以上生產經營骨幹或管理人員均爲黨員，在各自的工作崗位上亮身份、做表率，發揮黨員在非公企業中的模範帶頭作用，擴大黨組織在非公企業的影響。

今年是脫貧攻堅決戰決勝之年，兩新組織主動承擔社會責任，全市150家企業幫扶133個貧困村和低收入村，達成投資意向3125萬元，計劃實施幫扶項目168個，已落實資金1856萬元。這些年，累計落實幫扶項目586個，投資資金達1.4億元。

年初疫情期間，兩新組織黨組織結合防控所需，認真審視自身職能，第一時間捐款、捐物，出資、出力，爲疫情防控提供最直接的支撐與保障，累計募捐資金約1200萬，防疫物資約380萬，儲備應急志願者332名。

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