【法治鄉村建設基層行】系列報道

從2011年到2019年，廣西玉林容縣容西鎮的祖立村已連續九年被評爲“平安村”。北流新圩鎮河村則已實現幾年來“零盜竊、零刑案”。在這裏，古人所向往的“晝不關屋，夜不閉戶”的安寧幸福，成爲了現實。滿滿的安全感背後，是法治鄉村建設的生動寫照。

祖立村全景

11年前，臺灣老闆葉國斌來到廣西玉林容縣容西鎮祖立村，租下一片土地準備開發蘭花園。得益於先天的地理和氣候優勢，祖立村的蘭花種植由來已久。爲擴大規模，葉國斌打算引村裏的山泉水用於灌溉。“蘭花需要嬌養，對水質的要求非常高，普通自來水是不行的。”葉國斌說，他想引村裏的山泉水來灌溉，但卻遭到當年集資修建水管的16戶村民堅決反對。

雙方僵持不下，矛盾越演越烈。葉國斌便找到了容西鎮司法所長陳波。這些年，葉國斌跟司法所長已成了老朋友。“像土地租賃、合同審查、跟村民溝通，這都得靠司法所長協助。”葉國斌說。這次，陳波和祖立村人民調解委員會的兩名調解員一起，通過玉林市的線上智慧聯調系統爲雙方進行調解。爲迅速勘察爭議地域，陳波所長還在玉林市司法局的協助下，啓用了無人機拍照取證。綜合論證後，調解團隊提出了“村民優先僱用”的方案：葉國斌可以無償使用水管，但今後在蘭花園聘工方面需優先考慮祖立村村民，還要積極爲村民們培訓專業技術，帶動村民脫貧致富。從情、理、法入手，多角度說服，村民們最終同意了這個提議，“一根水管引發的糾紛”得以圓滿解決。

祖立村法治文化牆

村裏有矛盾，除了找司法所、調解員，還能找“法律四人組”——村民們每家每戶門牆上都醒目地貼着“三官一律”信息卡，卡上印有法官、檢察官、警官及律師四人的微信二維碼等信息。有難題問一問，有問題掃一掃，不知不覺已成了村民們的習慣。

位於北流市新圩鎮河村的廣西東雲農業投資有限公司，是3位返村創業的“80後”創建的。據該公司行政總監鍾冬介紹，自己就是河村人，以前的河村屋破、路爛、水髒，甚至有人說“嫁女別嫁河村人”。“現在的河村顏值非常高，是我們的百香果網紅直播基地了。”鍾冬望着眼前河暢水清的田園風光，由衷地說。近兩年，北流市政府試點推進的美麗鄉村改造工程首先惠及了河村，顏值提升了，人氣也隨之而來。不過，據河村村支書陳家平說，舊村風貌改造工作並非一帆風順。有的村民強烈反對自家土地被徵用，甚至揚言“誰敢拆我房子，就跟誰拼命”。陳家平說：“我們的調解員、司法所工作人員、村幹部就天天上門跟他們談心，在他的要求之上跟他談政策講道理，協商補償方案，白天去晚上也去。”終於，調解團隊把這些村民的思想工作做通了，改造工程也繼續推進。

河村法治元素隨處可見

在祖立村、河村，法治文化的宣傳內容舉目可見。法治趣味牆前，村民動手翻轉正方體，拼出“依法治理、共建共享”就贏得了遊戲。意趣十足的法治小故事、“法以民爲本、民以法爲天”等標語被貼在村道和外牆，不知不覺也就記在了村民心裏。

基層事無小事，村裏最尋常細微的矛盾，也有可能成爲引發重大沖突的“導火索”。在玉林，司法行政部門着力打造包括“三官一律”、各行業骨幹、專家學者等在內的“調解專家庫”，組織村民在“和諧廊”協商議事，確保羣衆的大事小情有人理，矛盾糾紛有人調。同時，積極建設便攜式調訴服務“掌中寶”、無人機等信息化、智能化調解系統，使公共法律服務能更高效地到達村民家門口，讓矛盾糾紛剛冒頭就迅速化解，真正做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。平安，也就水到渠成。

作者丨陳禹諾

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