城市安全還是鄉村安全？

想一想，別急着回答

說到災害，居住在城市社區的人可能覺得離自己很遙遠。而提起對應急的認知，很多人可能還只停留在急救、或是認爲只有作爲災害多發易發區域的農村和貧困地區需要重視。

事實上，城市生活中的危機並不少。大到自然災害（颱風、洪澇、地震等 ）、公共衛生事件（新型冠狀病毒肺炎疫情），小到和個人相關的心源性猝死、溺水、交通事故等意外事件，每個人都有可能會遇到。

1、爲什麼要做志願者救援隊？

志願者救援隊正逐漸在社區的防災減災、中小型災害救援中發揮越來越大的作用。比如在今年新型冠狀病毒肺炎疫情中，據不完全統計，全國超過130支社區志願者救援隊參與了社區防疫響應行動。

2019年起，壹基金就開始探索在深圳這一超大城市（城區常住人口1000萬以上）發展社區應急志願者救援力量，在羅湖區筍西社區及文華社區組建了社區救援隊伍。同時，還繼續尋求在其他區域，與當地政府合作，在社區培育應急救援志願服務隊，開展應急技能培訓，以提高社區的綜合減災防災能力。

2020年3月，深圳市龍華區民政局進行社會組織黨建+公益創投項目徵集，壹基金·我能實驗室與龍華區慈善會聯合策劃的“社區應急先鋒”入選並獲得資助，以此開始了在龍華區培育社區應急救援力量的服務。

2、爲什麼是社區？

據不完全統計，我國有80%的災害損失都發生在城市及其社區中。社區是居民生活和居住的地方，老人、小孩等弱勢羣體也聚集於此，一旦發生災害風險，社區就是突發事件發生的“第一現場”，承受災害風險的也是社區居民。

圖源網絡

同時，社區居民也可以成爲災害發生第一時間儘量減少災害損失、進行災害應急救助的重要力量。《國際地震動態》2012年第五期統計數據顯示，2008年汶川地震發生後，被救出的總人數中自救互救佔比超過80%，遠比後期趕到受災現場參與的專業救援隊和軍隊救出人數要多。

龍華區位於深圳地理中心和城市發展中軸，轄區內有工業區、商品房社區、城中村等多類型的社區，人口密集，常見的災害風險有颱風、危險邊坡、火災、交通事故等，社區應急安全、防災減災很有必要。

目前社區存在着應急能力不足的問題，因此“社區應急先鋒”項目團隊以培育和發展社區應急志願者力量作爲項目服務的切入點，在龍華區6個社區篩選出潛在的社區應急骨幹，通過專業系統的應急技能培訓，手把手、面對面傳授，練出一羣社區應急達人，從而提高所在社區的應急水平。

3、應急志願者該怎麼煉？

爲了煉出社區應急達人們，要從四個板塊的入手：從摸底到訓練，從理論到實踐，煉成環節環環相扣，把一個個社區素人打造成了應急先鋒。

01.社區應急管理能力調查

先摸底。7月，聯合龍華區社會組織總會、華區社會作協會、砥礪社會工作服務中心，開展了線上社區應急管理能力問卷調查。並基於調查結果明確服務方向後，通過電話邀約、微信羣招募的方式，篩選出30名社區應急志願者救援隊員，開始了應急能力的系統訓練。

02.標準化應急技能培訓

大練兵。8月-9月，項目組織開展標準化應急技能培訓，通過參與體驗式學習、互動、指導，使社區志願者救援隊隊員掌握災害及響應方法、搜索與營救技能、應急救護等綜合應急技能，並開展應急演練，以提高他們應對災害的能力。

有人被壓了怎麼辦？用疊木法救援啊~

給我一張牀單，就能給你做出一個擔架~

03.社區風險排查及預案制定

學運用去實踐。10-11月，社區志願者救援隊的隊員在導師指導下，在自己的社區進行風險排查，將風險點識別出來，繪製出“社區風險地圖“。

社區風險排查

社區風險地圖繪製方法get了嗎？

此外，隊員們還結合本社區的實際情況，參與制訂了“家庭-隱患點-社區”三級應急預案，確保在未來突發事件發生時能緊急有序高效地開展應急救援工作。

04.結項考覈及總結

搞考覈。從理論（線上）、實操（線下）兩個方面全方位進行考覈，通過才能夠拿到閃亮的隊員證。

手套怎麼取還記得不？嗯，啊？！

4、終極煉成靠多練

考覈期間老師全程嚴肅，檢傷分類：“這是紅的還是黃的？”手套摘取：“手的高度啊高度啊！”八字包紮：“胳膊肘怎麼露出來啦？”……“考覈不是重點，重要是學會。”

裝備穿戴

環形包紮

感覺合格穩啦~

給老師和工作人員打幾分？滿分啦~

最佳獎品：滅火器~

考覈合格後，壹基金龍華區應急先鋒的6支社區應急志願者救援隊正式成立啦！隊員們在現場也領取到了自己的專屬徽章和隊員證，說好的儀式感一個不能少呢~

哇~感覺好拉風~

全國統一專屬號碼

安全帽見證光輝一刻

完成社區志願者救援隊的基礎課程只是第一步，距離成爲能應急、能救援的專業化社區救援隊也有很長的路要走，隊員們都還要繼續訓練和不斷地複習以及學習新的知識和技能。

一名社區應急志願者的練成，靠集訓靠學習，更靠多練多動手，恭喜以上深圳龍華區的隊員們走出了第一步。

對於社區的應急志願者隊員來說，突發事件也許明天就會遇見，也許10年也遇不見，但並不妨礙我們在日常的生活裏時刻準備着，因爲城市面臨的風險永遠都會存在，平日做排查、有事就出手，社區裏的救援志願者，就是我們身邊突發事件發生那一刻能夠自救、互救的力量。

本項目爲2020年龍華區黨建+公益創投資助項目之一

項目資助方

深圳市龍華區民政局

項目實施方

壹基金·我能實驗室 深圳市龍華區慈善會

項目招募支持鳴謝

（排名不分先後）

深圳市砥礪社會工作服務中心

深圳市觀瀾湖國際化社區黨羣服務中心

深圳市龍華區觀瀾街道桂香社區工作站

深圳市龍華區龍華街道景龍社區黨羣服務中心

深圳市龍華區民治街道民泰社區黨羣服務中心

深圳市龍華區大浪街道石凹社區黨羣服務中心

場地支持鳴謝

（排名不分先後）

深圳市龍華區社會治理公益服務中心

深圳市砥礪社會工作服務中心

深圳市龍華區觀瀾街道桂香社區工作站

深圳市觀瀾湖國際化社區黨羣服務中心

壹基金最早由李連杰先生於2007年創立，以“盡我所能、人人公益”爲願景，專注於災害救助、兒童關懷與發展、公益支持與創新三大領域。2010年12月，深圳壹基金公益基金會作爲第一家民間公募基金會在深圳註冊，是5A級社會組織，連續八年保持信息公開透明度滿分，並兩度獲得慈善領域政府最高獎“中華慈善獎”。

自發起以來，截至2019年底，壹基金共獲得43.24億人次捐贈支持及信任託付，收到善款和物資捐贈超過22.59億元，幫助了1725萬人次改善困境、過上更有尊嚴的生活。這個過程中，壹基金聯合超過26759家次公益夥伴一起行動，帶動更多人蔘與公益。