自然資源部再次通報40起新增亂佔耕地建房典型案例

11月23日下午，自然資源部召開農村亂佔耕地建房典型案例及有關事項通報新聞發佈會，再通報40起新增亂佔耕地建房典型案例。以下爲發佈會實錄（部分）。

自然資源部辦公廳副主任王永梅：

記者朋友們，大家下午好！

歡迎並感謝大家前來參加今天的“農村亂佔耕地建房典型案例及有關事項通報新聞發佈會”。

大家都知道，耕地是人類賴以生存的基本資源，耕地保護是自然資源部的核心職責之一，黨中央、國務院一直高度重視耕地保護問題，習近平總書記多次作出重要指示、批示，強調耕地保護容不得半點閃失。7月3日，國務院召開電視電話會議，對農村亂佔耕地建房問題整治工作作出安排，強調要堅決遏制新增農村亂佔耕地建房行爲，積極、穩妥、有序推進整治工作，7月29日自然資源部、農業農村部聯合下發了《關於農村亂佔耕地建房“八不準”的通知》《關於保障農村村民住宅建設和利用地的通知》，從疏和堵兩個方面進一步明確了遏制新增保障合理用地需求的有關要求，強調要以“零容忍”的態度堅決遏制新增亂佔耕地建房問題。爲此，10月20日，我們在這裏召開過一次新聞發佈會，向社會通報了35個典型案例，起到了一定的震懾作用。但是從近期摸排情況看，亂佔耕地建房現象在各地仍時有發生，衛片執法遙感監測發現疑似違法佔用耕地建房的數量仍然較大，甚至有些省份問題還比較突出。今天，我們召開新聞發佈會，再次通報一批亂佔耕地建房典型案例，就是爲貫徹落實黨中央、國務院決策部署，發揮典型案例的警示教育作用，向社會傳遞我們以“零容忍”的態度堅決遏制新增亂佔耕地建房問題的決心和態度。

今天，我們邀請到自然資源部執法局崔瑛局長和用途管制司高建華副司長向大家介紹有關情況，並回答記者的提問。首先請崔局介紹情況，並通報40起典型案例。

自然資源部執法局局長崔瑛：

各位媒體朋友，大家下午好！

耕地保護一直是黨中央、國務院長期關注的大事，事關國家糧食安全，關乎14億人民生存問題，關係中華民族永續發展。7月3日，國務院召開電視電話會議，對農村亂佔耕地建房問題整治工作作出部署，要求對新增亂佔耕地建房行爲以“零容忍”的態度堅決予以遏制。7月29日，自然資源部、農業農村部聯合下發《關於農村亂佔耕地建房“八不準”的通知》《關於保障農村村民住宅建設合理用地的通知》，並召開新聞發佈會進行宣傳。地方利用網絡、電視、廣播等多種渠道，以新聞片、情景劇、動漫畫、宣傳冊等多種形式，廣泛宣傳黨中央國務院決策部署和有關文件要求，及時發現、處置亂佔耕地建房行爲，取得了一定的成效。

但從目前掌握的情況來看，亂佔耕地建房現象仍時有發生。有的省份發現和處置的新增亂佔耕地建房多達幾百宗甚至更多。今年第三季度衛片執法遙感監測發現，疑似違法佔用耕地建房的數量仍然很大，在一些省份問題還比較突出。而有的省份對遏制新增亂佔耕地建房工作重視程度還不夠高，截至11月15日，上報處置的新增亂佔耕地建房數量很少甚至爲零，如黑龍江和兵團，上報處置數量爲零；北京、天津、內蒙古、遼寧、吉林、上海、浙江、湖南、陝西、青海、寧夏，上報處置數量均爲個位數；有的省份未上報典型案例，如山西、黑龍江、上海、陝西4個省份和兵團，報送典型案例數量均爲零。當務之急，還是要堅決落實黨中央、國務院有關決策部署，立行立改，堅決止住增量，防止耕地再受到非法侵佔，導致違法佔用耕地面積進一步增加。

另外，截至11月15日，全國已有18個省份和兵團出臺了實施細則，細化兩部門《關於保障農村村民住宅建設合理用地的通知》相關要求，進一步推動政策落實，開大前門，打通梗阻，優化用地服務，切實保障農村村民住宅建設的合理用地需求。北京、河北、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、廣西、雲南、西藏13個省（區、市）實施細則正在制訂中。

爲貫徹落實黨中央、國務院決策部署，發揮典型案例的警示教育作用，以“零容忍”的態度堅決遏制新增亂佔耕地建房問題，自然資源部決定在之前通報35起典型案例的基礎上，再通報40起新增亂佔耕地建房典型案例。

天津市北辰區

劉某違法佔地建設廠房案

2020年8月，劉某佔用北辰區小澱鎮劉安莊村4.79畝耕地違法建設鋼架結構廠房。同月，天津市規劃和自然資源局北辰分局現場責令其停止違法行爲。2020年10月，劉某自行拆除違法建築物並復耕。

河北省秦皇島市昌黎縣

劉某違法佔地建房案

2020年10月，劉某違法佔用昌黎縣安山鎮榆林村4.1畝永久基本農田建設房屋及院牆，並形成院落。同月，安山鎮政府會同昌黎縣自然資源和規劃局對所建的房屋及圍牆進行拆除。目前，所佔土地已復耕。

河北省滄州市肅寧縣

李某違法佔地建設彩鋼棚案

2020年7月，李某違法佔用肅寧縣萬里鎮馬莊村300平方米永久基本農田建設彩鋼棚。2020年10月，萬里鎮鎮政府協助當事人實施拆除，目前已恢復耕種條件。

河北省滄州市肅寧縣

馬某違法佔地建設倉庫案

2020年7月，馬某違法佔用肅寧縣萬里鎮馬莊村200平方米永久基本農田建設倉庫。2020年10月，萬里鎮鎮政府協助當事人實施拆除，目前已恢復耕種條件。

內蒙古自治區烏蘭察布市涼城縣

宋某違法佔地建設房屋案

2020年4月，宋某違法佔用涼城縣洪茅鎮海城村833.33平方米耕地建設住房，2020年7月後仍繼續建設。目前，涼城縣政府組織相關部門對該項目進行整改，非法建築物已全部拆除。

內蒙古自治區烏蘭察布市興和縣

某村民違法佔地建設房屋案

2020年8月，某村民違法佔用興和縣城關鎮頭鋪村120平方米耕地建設房屋地基。同月，有關部門組織拆除。

遼寧省瀋陽市蘇家屯區

瀋陽馬耳山樂農休閒農業發展有限公司

違法佔地建設房屋案

2018年起，馬耳山樂農休閒農業發展有限公司違法佔用蘇家屯區白清姚千街道馬耳山村34.66畝耕地建設住宅類房屋，有17棟木屋在2020年7月後繼續建設。2020年10月，蘇家屯區政府組織對該項目進行整改。目前，2020年7月後新建的17棟木屋已全部拆除。

吉林省吉林市昌邑區

張某違法佔地建設房屋案

2020年5月，張某違法佔用昌邑高新技術產業開發區新北街道三道嶺子村2.7畝耕地建設產業類房屋，2020年7月後繼續建設。2020年10月，吉林市政府組織相關部門對該項目進行整改，非法建築物已全部拆除。

吉林省長春市雙陽區

翟某違法佔地建設房屋案

2020年5月，翟某違法佔用雙陽區奢嶺街道團結村烏龍泉屯120平方米永久基本農田建設住宅，2020年7月後繼續建設。目前，長春市雙陽區政府組織相關部門對該項目進行整改，非法建築物已全部拆除。

黑龍江省哈爾濱市賓縣賓州鎮

路某違法佔地建設房屋案

2020年5月，賓縣賓州鎮路某違法佔用友聯村耕地建設2棟房屋，面積分別爲616平方米、729平方米。7月3日後，仍繼續施工建設。在督察指出問題後，11月20日，賓州鎮政府組織對違法建築依法予以拆除。

江蘇省南通市通州區

先鋒街道辦事處違法佔地建設護路站案

2020年7月，通州區先鋒街道辦事處違法佔用先鋒街道十六里墩村100平方米永久基本農田建設鐵路護路站。同月，通州區自然資源和規劃局責令該街道自行拆除整改。2020年10月，地面建構築物已拆除，並恢復土地原狀。

江蘇省鹽城市濱海縣

劉某違法佔地建設廠房案

2020年7月，劉某違法佔用濱海縣八灘鎮河岸村2畝耕地建設鋼結構廠房。2020年10月，有關部門已組織拆除並復耕。

江蘇省泰州市姜堰區

錢某違法佔地建設房屋案

2020年10月，錢某違法佔用姜堰區梁徐街道前時村140平方米永久基本農田建設住房。同月，泰州市自然資源和規劃局姜堰分局責令錢某拆除並復耕。目前，該住房已拆除並復耕。

浙江省寧波市象山縣

虞某違法佔地建設房屋案

2020年初和2020年8月，虞某違法佔用象山縣定塘鎮大灣山村200平方米永久基本農田建造房屋。象山縣自然資源和規劃局協同鎮政府向當事人宣講有關政策，2020年9月虞某自行拆除了所有建築物和硬化地面並復耕。

福建省莆田市秀嶼區

蔣某違法佔地建設廠房案

2020年10月，蔣某違法佔用秀嶼區北岸管委會忠門鎮瓊山村蔣厝自然村306.67平方米永久基本農田建設臨時倉儲廠房。同月，北岸管委會忠門鎮政府組織拆除，限期復耕。

福建省泉州市安溪縣

許某違法佔地建設養殖場案

2020年10月，許某違法佔用安溪縣龍門鎮仙鳳村450平方米永久基本農田建設養殖場。同月，龍門鎮政府開展拆違聯合行動。目前，該違法用地上的建築物已拆除。

湖北省黃石市大冶市

同發冶金原料有限責任公司

違法佔地建設廠房案

2019年11月，該公司違法佔用還地橋鎮屏山村20.63畝永久基本農田建設石灰製品工廠，至2020年8月仍繼續建設。2020年6月和8月，大冶市自然資源和規劃局先後兩次下達整改通知書。2020年7月，大冶市自然資源和規劃局立案。2020年10月，大冶市人民法院裁定準予強制執行拆除決定。2020年11月，大冶市政府組織對該項目進行強制拆除，目前拆除工作正在進行當中。

湖北省隨州市隨縣

張某等村民違法佔地建設超市案

2019年9月，隨縣太白頂解河村張某等6位村民違法佔用耕地300平方米建設超市，同月，當地國土資源所下達整改通知書。2020年7月後，該項目仍繼續建設。目前，該違法行爲尚未立案查處。

廣東省梅州市梅江區

王某違法佔地建設房屋案

2019年8月，王某違法佔用梅江區城北鎮中村480平方米耕地建設廠房。梅州市自然資源局梅江分局要求其立即停工並拆除。2020年5月，王某再次動工，7月以後仍繼續建設。2020年10月，梅州市自然資源局梅江分局下達整改通知書。目前，違法建築物已拆除並復耕。

廣東省清遠市英德市

廖某違法佔地建設房屋案

2020年10月，廖某違法佔用英德市大洞鎮大洞社區105平方米永久基本農田建設房屋。同月，大洞自然資源所、大洞鎮政府分別對當事人下達整改通知書，要求其限期整改。目前，該違法行爲已經制止，但土地尚未恢復原狀。

廣西壯族自治區玉林市福綿區

鄭某違法佔地建設房屋案

2019年3月，鄭某違法佔用福綿區新橋鎮新橋社區120平方米永久基本農田建設住宅，2020年9月仍繼續建設。2020年10月，新橋鎮有關部門下發整改通知書。目前，該違法佔地建設已停工，違法建築物尚未拆除。

海南省臨高縣

王某違法佔地建設房屋案

2020年10月，王某違法佔用臨高縣多文鎮美巢村50平方米永久基本農田建設房屋地基。同月，多文鎮政府對該地基組織拆除。

海南省東方市

蘇某違法佔地建設房屋案

2020年9月，蘇某違法佔用感城鎮堯文村110平方米永久基本農田建設房屋。同月，東方市綜合行政執法局對其作出行政處罰。2020年10月，該房屋地基被拆除。

重慶市渝北區

孔某違法佔地建設房屋案

2020年8月，孔某違法佔用渝北區大盛鎮千盞村30平方米永久基本農田建設房屋。同月，渝北區規劃和自然資源局下達整改通知書。2020年10月，鎮政府對該房屋組織拆除。

重慶市南川區

李某違法佔地建設倉庫案

2020年7月，李某違法佔用南川區西城街道永隆居委會730平方米耕地建設倉庫。同月，南川區規劃和自然資源局對其違法建設行爲進行制止，並要求李某自行拆除。2020年10月，李某自行拆除了倉庫，並恢復土地原狀。

重慶市奉節縣

軍恆農業有限公司違法佔地建設養殖場案

2020年7月，軍恆農業有限公司違法佔用青蓮鎮水田村360平方米永久基本農田建設養兔場。2020年8月，奉節縣規劃自然資源局下達整改通知書。2020年10月，該公司自行拆除了違法建築物，並恢復土地原狀。

四川省瀘州市瀘縣

趙南村村民委員會違法佔地建設房屋案

2020年9月，趙南村村民委員會違法佔用喻寺鎮趙南村2.7畝永久基本農田建設村級辦公室和衛生室。同月，瀘縣政府組織有關部門進行整改。2020年10月，該地塊已復耕。

四川省南充市高坪區

何某違法佔地建設房屋案

2020年8月，何某違法佔用高坪區青蓮街道白羊坪村86.67平方米耕地建設房屋。2020年9月，高坪區農業農村局向其下達整改通知書。2020年10月，高坪區政府組織有關部門開展聯合執法，違法建築物已拆除並復耕。

四川省涼山彝族自治州雷波縣

邵某違法佔地建設房屋案

2020年10月，邵某違法佔用海灣鄉白龍村200平方米耕地建設房屋。同月，當事人自行拆除了房屋。目前，該地塊已復耕。

貴州省畢節市威寧彝族回族苗族自治縣

高某違法佔地建設房屋案

2020年7月，高某違法佔用金鐘鎮聯民村200平方米永久基本農田建設房屋。2020年9月, 金鐘鎮政府責令其整改。2020年10月, 該違法建築物已拆除並復耕。

貴州省畢節市威寧彝族回族苗族自治縣

朱某違法佔地建設房屋案

2020年7月，朱某違法佔用麼站鎮抱都村227平方米耕地（其中永久基本農田20平方米）建設房屋。2020年9月，麼站鎮政府責令其整改。2020年10月，該違法建築物已拆除並復耕。

雲南省大理白族自治州劍川縣

李某違法佔地建設房屋案

2020年8月，李某違法佔用金華鎮金和村1193.33平方米耕地建設彩鋼瓦房。2020年10月，金華鎮政府下達整改通知書。2020年11月，該違法建築物已拆除並復耕。

雲南省大理白族自治州彌渡縣

李某違法佔地建設倉庫案

2020年8月，李某違法佔用牛街彝族鄉大橋村委會120平方米耕地建設倉庫。同月，牛街彝族鄉政府下達整改通知書。2020年10月，該違法建築物已拆除並復耕。

雲南省文山壯族苗族自治州硯山縣

楊某違法佔地建設房屋案

2020年10月，楊某違法佔用江那鎮子馬村280平方米耕地建設住房。同月，該案件移交硯山縣農業農村科學技術局處理。

陝西省寶雞市眉縣

廣大宏遠實業有限公司違法佔地建設廠房案

2020年8月，陝西廣大宏遠實業有限公司違法佔用眉縣首善街道嶽北村五組75.3畝耕地建設標準化廠房（地基）。2020年10月，督察組實地暗訪時，該項目仍在施工建設。目前，眉縣有關部門正在對違法佔用的耕地進行復墾。

陝西省西安市臨潼區

潤潼置業有限公司違法佔地建設工程項目部案

2020年7月，潤潼置業有限公司違法佔用臨潼區行者街道馬坊村4.75畝耕地建設工程項目部。目前，工程項目部已拆除並復耕。

青海省海東市民和回族土族自治縣

冶某違法佔地建設房屋案

2020年10月，冶某違法佔用核桃莊鄉堡子村187.5平方米耕地建設房屋。同月，民和回族土族自治縣自然資源局下達整改通知書。目前，當事人已停止違法行爲。

新疆維吾爾自治區克孜勒蘇柯爾克孜自治州

阿圖什市塔某違法佔地建設駕校訓練場案

2020年9月，塔某違法佔用上阿圖什鎮堯勒拉其村666.67平方米耕地建設駕校訓練場。同月，阿圖什市國土資源執法監察大隊下達整改通知書。2020年10月，塔某自行進行了整改，並恢復土地原狀。

新疆維吾爾自治區克孜勒蘇柯爾克孜自治州

阿克陶縣司某違法佔地建設房屋案

2020年10月，司某違法佔用玉麥鄉阿瑪希村130平方米耕地建設牛圈。同月，阿克陶縣農業綜合執法大隊下達整改通知書。目前，該牛圈已拆除，土地已復耕。

新疆維吾爾自治區阿克蘇地區溫宿縣

趙某違法佔地建設房屋案

2020年7月，趙某違法佔用溫宿鎮沿格博依村300平方米耕地建設住房。2020年8月，溫宿縣自然資源局下達整改通知書。2020年10月，當事人自行拆除了房屋，並恢復土地原狀。

耕地保護是各級黨委政府、各部門的政治責任，也是我們的共同使命。做好耕地保護工作，離不開各級黨委政府、各有關部門、新聞媒體等社會各界的支持和幫助。以上典型案例，反映了近期地方在嚴格管控新增方面積極作爲，應當予以肯定。今年國家自然資源督察機構已在土地例行督察中作出部署，對督察發現的新增亂佔耕地建房問題，及時報告並督促地方嚴肅查處。通報的案例中有一些就是督察發現的新增問題，這表明也有一些地方對違法新增行爲還存在發現不及時、處置不到位、報告不積極的現象。請各地和有關部門務必按照黨中央、國務院決策部署，高度重視耕地保護工作，以“零容忍”的態度，採取切實有效的措施，堅決止住新增。有合理用地需求的企業、單位和個人，也要自覺遵守法律法規的規定，依法依規申請辦理用地手續。大家共同努力，進一步嚴格耕地保護，維護國家糧食安全。

來源：自然資源部

編輯：胡媛媛 | 審覈：王江張冰

總監製：王宏