“疏整促”让平谷菊花小镇居民更幸福

本端讯（记者马平川）2017年，北京市启动“疏解整治促提升”专项行动，作为首都生态涵养区，平谷区坚持生态立区、绿色发展，通过一系列扎实举措，坚决腾退空间、实施留白增绿，提高城市治理水平，全面推进“疏整促”专项行动与生态文明建设双促进、双提升。

疏整促后建成的周庄子湿地公园。耿大鹏摄

2017年以来，平谷区共计拆除违法建设19922处，建设面积369.83万平方米，腾退土地569.25公顷；围绕流动无照经营、店外经营、露天烧烤等占道经营类问题，立案8377起；治理无证无照经营549户，“开墙打洞”222处；疏解一般制造业43家；疏解提升市场15家；整治“散乱污”企业113家；清理整治直管公房11户。群租房、地下空间、“商改住”等整治行动实现“动态清零”。

平谷区大兴庄镇因食用菊花而闻名，又称为菊花小镇。该镇的东石桥村河边曾经盘踞着上百家养殖场，一度“未见水面，先闻其臭”。自从“疏整促”专项行动开展以来，养殖场腾退后，东石桥河的猪粪味儿没了，水质清澈见底，这是“疏整促”行动带给村民最切实的获得感。四年来，大兴庄镇共计拆除违法建设739宗、腾退土地28.2万平方米，拆除私搭乱建点位1053处、腾退侵街占道6.13万平方米，拆除大棚超标看护房380余宗、清理硬化地面3.5万平方米，清理基本农田300余亩，复耕农用地600余亩。镇土地、综治、环保、城管等部门对178家老旧厂房地毯式排查，对其中无组织排放、无证照作坊等34家低效企业全部关停、迁出，退出一般制造业企业13家，腾退养殖场户121个。

大兴庄镇周庄子村民在新建的口袋公园健身。吴宁摄

在疏解整治的同时，大兴庄镇运用农村集体产业用地统筹利用试点政策，着力盘活低效闲置资源，组建镇级联营公司，采取“乡镇统筹、集体所有、农民持股、长期收益”的模式，按照减量发展思路，将疏解整治出来的集体产业用地指标谋划发展，壮大村集体经济，促进农民增收。塔洼“金塔仙谷”精品民宿作为发展集体经济的一个项目，今年5月1日开始运营，每年保底收益60万元，由联营公司按股权分配给各村集体，从而让集体获得收益和分红，让群众受益。

大兴庄镇盘活村民闲置资源，与“疏整促”工作相结合，打造首个平原地区精品民宿“平原宿”品牌。截至目前，已经引导农户开办精品民宿4家，正在新建改造3家。运营中的3家深受欢迎，常常呈客满抢订的状态。

大兴庄镇的西柏店、良庄子、周庄子三个美丽村落，成“品”字状，即独立专美，又勾联成丽，简称“西良周”，同音于历史古城“西凉州”。该镇在持续开展疏解整治的同时，围绕这三个村深化“提升”工作，着力打造“西良周”新时代农村综合体。对拆除私搭乱建后的村庄风貌进行景观化提升改造，达到干净整洁、美景如画。对拆除的大棚超标看护房实行升级改造，达到“耳房一新、院墙一景、园路多美”的田园景观效果。这里以资源共享，资产重组，资质联合为方略，以新型的股份合作分配形式，优化发展结构，促进产业融合发展，培育现代农村新产业、新业态、新模式。

产业发展，群众增收是大兴庄镇“疏整促”工作的重要目标。该镇对周庄子村拆除违建后的闲置坑塘及800余亩高压线过境地进行景观化提升，建成休闲农庄体验中心，成为大兴庄镇休闲农业的新“龙头”，同时也是2020年世界休闲大会农业分会场的主场地，必将成为市民新的网红打卡地，从而带动周边休闲旅游产业的发展。