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近年来，重庆市科协会同中国科协创新战略研究院连续举办5届科协改革理论研讨会，聚焦科协系统改革、发展、服务、创新、治理中的问题开展深入研究讨论，汇聚广大科技工作者和科协工作者的思想和智慧，为在更高起点、更高层次、更高水平上推动科协事业发展提供有益启发。“科协改革进行时”微信公众号专门开辟“科协改革研讨”专栏，陆续刊载研讨会优秀成果，以飨读者。

重庆市科协党组书记、常务副主席 王合清

党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新的战略眼光和战略定力，标志着我们党对坚持走中国特色自主创新道路的思想自觉和行动自觉达到一个新的高度，为建设创新型国家和世界科技强国指明了前进方向。

科协作为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体，一定要认真学习宣传贯彻全会精神，全面总结评估“十三五”时期改革发展情况，在“十四五”期间用好全面深化改革“关键一招”，全力打造中国地方科协综合改革示范区，为奋斗“十四五”、奋进新征程汇聚强大的科技力量。

01

在优化政治引领机制上深化拓展

科协组织因党而生、为党而兴，政治性是第一属性、是灵魂。在“十三五”时期，我们坚持政治组织这个根本定位，认真履行政治职责，充分发挥政治作用，有力推动科技界不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把科技社团党建作为突破点，强化科协党组工作，加强党的全面领导，通过成立科技社团党委、特设党支部、示范联合体和派驻党建督导团，解决了学会党建虚化弱化的问题。把协同办科协党校作为创新点，市科协党校加挂市级机关党校科协分校牌子，与市直机关工委、市委党校等加强办学合作，既抓科技工作者学政治，又抓党政干部学科技，探索了科协系统党校办学新模式。把统筹抓政治引领、价值引领作为着力点，每年围绕一个主题开展面向基层大宣讲，先后开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲，“讲信仰、讲信念、讲信心”宣讲和“四史”宣讲；举办“共和国脊梁”科学大师名校宣传工程汇演、优秀科学家风采展、重庆英才讲坛等活动，擎起新时代科学家精神火炬。

步入“十四五”，我们将着力破解政治引领精准度不够高、实效性不够强的问题，进一步优化政治引领机制，建立科协宣讲团，创新宣传教育内容、方法、手段、载体，积极推动科技社团党建“破题”，实现政治引领常态化、长效化，打造以理服人的学术共同体、以德服人的价值共同体，引导科技工作者增进对党的基本理论、基本路线、基本方略的政治认同、思想认同、情感认同，更加有方向、有信心、有力量地听党话、跟党走，建功新时代。

02

在完善团结联系机制上深化拓展

科协组织的首责是为科技工作者服务，发挥党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用。在“十三五”时期，我们坚持党建带科建，党组织建到哪里，科协组织和科协工作就跟进到哪里，构建起纵横交错、条块结合的组织体系。提升科协领导层代表力，挂（兼）职副主席、科协常委的多数是高校、科研院所主要负责人，起到“抓住关键人、带动一大片”的效果。提升学会组织影响力，新成立重庆市女科技工作者协会、重庆市青年科技领军人才协会，区县老科学技术工作者协会实现全覆盖，主管指导的市级学会吸纳力和动员力明显增强。提升基层科协组织力，成立企事业科协812个、基层农技协1137个、科技类民办非企业单位12个，乡镇（街道）科协实现全覆盖，配备“三长”兼职副主席3100名，一线科技工作者“串珠成链”。提升网上科协服务力，建设视频会议系统，推动科协网提档升级，提高网上工作本领。狠抓创新争先行动，实施院士带培计划，增设重庆市创新争先奖，青少年科技创新市长奖评选范围从中小学生扩大到45岁以下职业青年，科技工作者创新争先热情充分迸发。

步入“十四五”，我们将着力破解对科技工作者底数不清、科技队伍创新活力不强的问题，进一步完善团结联系机制，健全线上线下广泛联系科技工作者的服务网络，实施科协组织力提升行动，深入推动科协组织特别是科技社团、科技类民办非企业单位治理改革，既团结引导好一流科技领军人才和创新团队，又服务管理好以“三长”为重点的基层一线科技人才，真正把科协建成科技工作者的温馨家园。

03

在创新融入融合机制上深化拓展

为创新驱动发展服务，重点在融入、难点在融合。在“十三五”时期，我们坚持把“自转”融入“公转”，把科协工作融入大局、全局中统筹谋划，团结引领广大科技工作者积极投身科技创新和经济建设主战场。服务大战略，聚焦成渝地区双城经济圈建设，加强与四川省科学技术协会、中国科学院成都分院合作；聚焦脱贫攻坚和乡村振兴，实施科技助力精准扶贫“六个一”工程和助力乡村振兴“村会合作”项目。举办大活动，聚焦实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，连续3年承办智博会数字经济百人会，牵头筹办2019重庆英才大会，引入中国云计算和物联网大会永久落户重庆，每年举办市科协年会、高校科技资源精准对接等一批富有实效的活动。搭建大平台，依托“科创中国”，抓好永川区“科创中国”创新枢纽城市建设和12个区县试点，建好海外人才离岸创新创业基地、院士工作站、海智工作站，推动科技需求和供给有效对接。

步入“十四五”，我们将着力破解社会创新合作网络缺失、融入经济社会发展不深的问题，进一步创新融入融合机制，坚持“顶天立地”，推动“科创中国”在重庆大地大放异彩，在办好智博会、英才大会有关活动的基础上，策划举办世界区域创新论坛，与四川省科协共建“巴蜀科技云服务平台”，搭建“政产学研金服用”资源要素融通创新大平台，加速国际国内创新资源导入，助力构建新发展格局。

04

在健全科普惠民机制上深化拓展

具备科学素质公民比例不高，是制约重庆高质量发展的一大瓶颈。在“十三五”时期，我们抓考核导向，积极推动将全民科学素质工作纳入科教兴市和人才强市行动重要内容，纳入市人大常委会执法检查，纳入对区县党政实绩考核指标，区县的重视程度前所未有。抓工作闭环，提供公民科学素质系列读本，举办公民科学素质大赛，开展公民科学素质年度调查和发布，形成了“以书促学、以学促赛、以赛促评”的工作闭环。抓阵地建设，市政府大力推动区县科技馆建设，市科协购置2000余台科普文化信息终端，打造了一批社区科协样板间和社区科普大学示范教学点。抓共建共享，在新时代文明实践“六讲”志愿服务中，科协牵头开展的“讲科技”活动有声有色；创建疫情防控应急科普工作体系，与市应急管理局共建重庆市突发事件应急科普中心正稳步推进。通过努力，全市具备科学素质公民比例从2015年的4.74%提升到2019年的9.02%，增速、增幅均位居全国前列。

步入“十四五”，我们将着力破解科普工作理念、手段、机制不相适应的问题，进一步健全科普惠民机制，推动科普职能从科技行政部门转移到科协，实现远郊区县科技馆全覆盖，建立科普设施互换共用机制，完善应急科普机制，推动“科普中国”在重庆落地生根，实现科普工作“铺天盖地”、科普文化“无处不在”，争取2025年具备科学素质公民比例超过15%。

05

在激活决策服务机制上深化拓展

长期以来，省级以下科协的智库工作都是相对弱项。在“十三五”时期，我们把智库建设摆在重要位置，以建设中国科协创新战略研究院重庆分院为契机，坚持开门办智库、协同办智库，智库工作成为打造科协工作升级版的重要支点。完善智库体系，与有关部门和高校共建中国工程科技发展战略重庆研究院、重庆市创新文化研究中心等5个实体智库，构建起“小中心、大外围”的智库体系。加强课题研究，报送决策咨询专报数量和省部级以上领导批示率均处在省级科协前列，连续5年被中国科协表彰为科技工作者状况调查“优秀区域责任部门”。打造品牌活动，连续举办四届科协改革论坛，公开出版发行“纵横谈”论文集4本。

步入“十四五”，我们将着力破解智库选题靶向性不强和成果含金量不够高的问题，以中国科协、重庆市政府、重庆大学、四川大学共建“城市化与区域创新极发展研究中心”为牵引，组建“PI”专家团队，提升《院士专家建议》内参质量，新办《创新评论》期刊，坚持举办科协改革论坛，加强学术会议成果提炼，提升高校科协、区县科协和市级学会决策咨询能力，打造“智汇中国”重庆样板。

新时代科协如何保持和增强政治性、先进性、群众性，如何适应科技创新的新定位，如何为科学家和科技工作者坚持“四个面向”提供新服务，如何为推动高质量发展、构建新发展格局作出新贡献，如何在成渝地区双城经济圈建设中发挥新作用，是摆在我们面前的现实课题和时代使命。我们唯有把深化改革进行到底，才能把科协组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，进而团结引领广大科技工作者坚定创新自信，不断向科学技术广度和深度进军，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中创造新的历史伟业。

来源：中国科协改革工作办公室