檢察官做起“老孃舅” 主動作爲從源頭化解行政爭議
2020年12月3日，鎮巴縣檢察院做起了“老孃舅”，利用自身訴訟監督優勢，主動作爲，化解了一起行政爭議案件。最終雙方當事人達成和解協議，一併解決了行政爭議和民事糾紛。
座談會現場
該院收到當事人郝某監督申請後，經審查發現，本案確有行政爭議，爲避免訴訟程序空轉，該院遂啓動行政爭議實質性化解程序，在查清事實、分清是非的基礎上，諮詢自然資源局土地使用權證調整審批、變更流程，並多次組織當事人召開座談會，瞭解雙方意願，爲化解工作奠定基礎。並決定通過召開聽證會的方式，聽取各方意見，旨在實質性化解矛盾，力爭達到案結事了。
聽證會由該院副檢察長田生桂主持，邀請縣人大代表、政協委員、律師、法官等五位聽證員參與聽證。
＋此次聽證會
是一起申請撤銷土地審批及使用證行政爭議實質性化解案件。
監督申請人郝某與陳某女兒談戀愛，商議與岳父陳某（非農戶口）合作建房，後郝某離婚，郝某與陳某對宅基地使用權及房屋產權產生異議，二人就宅基地使用權調整補償款達不成一致意見，後郝某申請縣人民政府、縣自然資源局予以協調解決，均無果。遂起訴縣自然資源局，以陳某系非農戶口，騙取宅基地審批手續和宅基地使用權證，導致宅基地土地審批登記在陳某名下爲由，請求縣自然資源局撤銷陳某土地審批文件及土地使用證。
＋承辦檢察官
聽證會上，承辦檢察官詳細介紹了案件情況，隨後由雙方當事人、第三人陳述事實理由、出示證據。
在查清事實的基礎上，主持人歸納出本案行政爭議化解的癥結是存在民事糾紛，若郝某與陳某就宅基地使用權調整補償款達成一致意見，行政爭議問題就會迎刃而解，遂進行了民事糾紛和解程序。
＋達成一致意見
經過與法院、自然資源局形成合力，宣傳法律政策及訴訟結果，當事人協商一致，自願就合作建房補償問題達成了和解協議，民事糾紛問題解決，郝某當場表示就行政案件將申請撤訴，行政爭議也將隨着撤訴而化解，自然資源局也表示將積極協助當事人辦理土地使用權調整手續。
＋結合案件焦點
聽證員發表意見
張奎鋒 （縣人大代表）
今天鎮巴縣檢察院採取聽證的形式解決行政糾紛的問題，這種形式很創新，檢察院主動作爲，敢於擔當爲羣衆解決問題，可以說產生了很好的效果，我很認可。後續辦理土地使用證手續問題，請雙方當事人積極履行達成的協議，也希望相關部門予以協助，順利完結此事。
王線紅（縣政協委員）
第一次參加檢察院的聽證會，此次聽證會通過多方參與，以面對面、看得見的方式，讓各方表達意見，公開透明又接地氣，真正做到了法、理、情的有機統一，讓人感受到檢察溫度，既利於推進矛盾糾紛化解，又彰顯了新時代檢察擔當和司法情懷。
鍾世強 （縣法院法官）
此案在現實中是比較複雜的案件，解決合作建房民事糾紛是根源，爲了化解行政爭議首先要解決好這個問題，通過檢察機關搭建平臺，多方形成合力，現雙方達成了和解協議，解決了實質性的問題，爲當事人減少了訴累，提高了司法效率，爲檢察院點贊！
劉光強（律師代表）
檢察院通過創新舉措能夠使兩方和解，既化解了民事糾紛，也化解了行政糾紛，真是一舉兩得，實質性的化解了爭議。通過辦案，促進了公正，贏得了公信。公開聽證，既是陽光司法、聽取民意的過程，又是接受社會監督、規範司法行爲的過程，建議公開聽證常態化。
該案是鎮巴縣檢察院辦理的首件行政爭議實質性化解案件，也是該院由分管副檢察長包案併成功化解的首例行政爭議實質性化解案件。
“檢察官，如果不是你們檢察機關幫我徹底解決問題，即使這次打贏了行政官司，接下來還要打民事官司，不知道何年何月才能把房子產權辦到我名下，真是幫我辦了大好事！”協議簽署完後，郝某感激地說。
“你們這次給我幫了大忙，不僅把我們多年的糾紛解決了，我們原來是親戚，這樣解決還沒傷我們的和氣啊！”第三人陳某不由自主的連連道謝。
此次聽證會找準了爭議化解癥結，並通過促進民事糾紛的和解實現了行政爭議的實質性化解，爲化解社會矛盾，減少行政爭議，貢獻了檢察力量。
文：田芳春
