■名片：新橋東片區重點更新單元

新橋東片區重點更新單元位於寶安區新橋街道莊村路以南、甘霖路以西、廣深高速以東、屋山水庫以北。

該片區位於粵港澳大灣區及廣深科技走廊的核心地段及重要節點上，片區的產業轉型升級對於打造粵港澳大灣區核心創新引擎，繼續支撐深圳高新技術產業大發展具有十分重要的意義。根據深圳市人民政府印發的《深圳國家高新區擴區方案》，新橋東片區成爲深圳未來率先建成具有全球影響力的世界一流高科技園區，產業高端化發展的重要基地，廣深港澳創新走廊的主要創新節點，深圳國際科技創新中心的核心引擎和關鍵區域，可持續發展的全球創新創意之都的重要載體之一。

根據單元規劃方案，新橋東片區重點城市更新單元用地面積1524305.9平方米，拆除範圍用地面積1272815.4平方米，開發建設用地面積720035.6平方米，規劃容積4021847 平方米，其中商業、辦公及旅館業建築（含地下商業）合計337426平方米，可售型人才住房165140平方米，廠房1486235平方米，產業研發用房1058492平方米（含創新型產業用房127019平方米），產業配套用房894614平方米。

▲新橋東片區重點更新單元效果圖。

10月23日，在經過兩年多的前期籌備後，寶安區新橋東片區重點城市更新項目（一期）正式開工建設。此舉標誌這塊深圳市首個“平方公里”級的城市更新單元再次邁入新階段。

面向世界、展望未來，對標世界高端園區，新橋東片區重點城市更新項目將打造粵港澳大灣區世界級智創城。項目將通過對更新單元的佈局結構、公共空間、環境景觀、空間形態、色彩質感等城市設計要素的系統化設計，實現新橋東片區集約高效、生態人文、特色突出的智造園區核心目標。

■寶安擔當：“打造具有示範效應和引領作用的產城升級項目”新標杆

其實，新橋智創城從剛開始提出就備受關注。

2017年8月，深圳提出要千方百計保障產業發展空間，各區（新區）要着力整備出至少一塊較大面積的區域，按照產城融合、職住平衡原則，由政府主導，統一規劃開發，優先保障先進製造業，更好服務實體經濟。

市委的部署和寶安的思考不謀而合。

衆所周知，作爲改革開放的最前沿——寶安是全國最早的工業化、城市化地區，更是典型的產業大區、人口大區、國土大區。快速發展的同時，寶安區也面臨着產業空間趨緊的問題，亟須盤活土地空間，提升土地利用效率。

作爲寶安區智創高地建設的重要一部分，如何破解產業空間難題？寶安迅速響應市委相關要求，積極謀劃。經過反覆調研，寶安區委、區政府就着力推動連片工業區升級改造工作，通過在全區範圍內的詳細排查篩選，選定新橋東片區作爲寶安區重點更新單元試點項目。

寶安爲何目光瞄準在新橋東片區？業界專家對此表示：一方面，該片區位於粵港澳大灣區中軸線上，是廣深港澳科技創新走廊深圳北部的重要節點，毗鄰深圳國際會展中心，周邊公園和水庫環繞，生態環境良好，地理位置優越；另一方面，新橋東片區所在的寶安西北部，是寶安區工業製造業集中地和深圳融入灣區的橋頭堡，對該片區進行更新升級，有利於吸引更多優質產業落戶，爲深圳、寶安的產業發展更好地提供支撐。

根據規劃，項目規劃面積爲2.3平方公里，分三期開發建設，擬更新土地1.52平方公里，拆除總建築面積達155萬平方米。該項目作爲寶安區有史以來單體投資最大的產業項目，規劃容積402萬平方米，通過佈局一批極具發展前景的高新技術企業和優質大型企業，形成粵港澳大灣區重要的產業升級支撐點，建成一座“智能製造+創新研發”的新橋智創城。

■寶安智慧：四級聯動改造機制，城市更新跑出“寶安速度和質量”

頭頂全市首個“平方公里”級的城市更新單元、最大工改工項目等多個殊榮。

如何對該更新單元城市設計進行深入、詳實研究，推動該更新單元高水平規劃、高水準建設？寶安實行政府主導，國企實施，建立“政府統籌規劃+區屬國企實施+街道辦參與+社區股份公司配合”四級聯動改造機制，推動該更新單元高水平規劃、高水準建設。

多措並舉，分類推進。寶安綜合運用“拆除重建+綜合整治+土地整備+違建拆除”多手段結合的全新模式，統籌解決片區周邊約2.3平方公里存量土地發展的問題：將符合條件的現狀老舊工業區約1.27平方公里納入重點更新單元拆除範圍，通過拆除重建方式完成升級改造；將城中村納入“雙宜小村”範圍，通過綜合整治模式實現片區居住品質的提升。

如何做到更新的同時，留住企業？寶安堅持企業至上，安置先行，開展項目範圍內“規上”、“國高”企業安置工作，確保項目動工之前，所有優質企業得以妥善安置。

寶安之舉，國際視野。爲推動新橋東片區重點更新單元高水平規劃、高水準建設，2019年1月16日至2019年6月11日，寶安區組織開展了“新橋智創城”城市設計國際諮詢工作，國際諮詢收到了來自8個國家共47家設計機構報名參賽，先後從47家報名設計機構中評選出了9家入圍設計機構參與競賽方案編制，又經國內外知名專家評審，最終於6月11日由寶安區從專家推薦的3個優勝設計方案選中深圳市城市規劃設計研究院有限公司與怡景師有限公司聯合體方案爲本次城市設計國際諮詢一等獎方案，負責統籌其他參賽方案完成新橋智創城城市設計後續工作。國際諮詢成果已融入到城市更新單元規劃，2019年12月20日，項目單元規劃經市政府會議審議並獲原則同意。

這其中，寶安堅持產業優先，保障空間。項目72公頃產業開發建設用地約402萬平方米物業中，除回遷物業約160萬平方米外，其餘物業均由區屬國企掌控，建成後可銷售或租賃給優質的高新技術企業，發揮“產業保障房”的功能，必要時可調節產業用房租金，保障企業發展；另外，項目還貢獻了10公頃的產業用地，可供政府通過“招拍掛”的方式出讓給優質企業。

以人爲本，落實公配，在項目得到充分體現。“交通方面，地鐵18號線、30號線經過並設站，雲巴從新橋東連接11號線、機場和會展中心，廣深高速公路市政化並進行高架橋改造，南環路延伸至新橋東片區；公共配套方面 ，片區將配建一所18班幼兒園、一所27班九年一貫制學校、一所48班寄宿高中、一所大型社康。”新橋街道相關負責人在接受媒體採訪時表示，屆時，新橋東片區將脫胎換骨，實現環境質量、交通通達性、物業價值、配套服務水平四大提升。

爲了打造宜居宜業、生產生活生態“三生”融合的智創新城，項目結合周邊山水人文景點資源，盤活城市空間，打造高質量“產城融合”樣本。在規定範圍內，臨山一側配建了約66.2萬平方米的宿舍，並配置了16.5萬平方米可售型人才住房，結合片區保留城中村，片區職住比可達50%以上。

■寶安名片：產城智創融合，建設成產業結構完善的智創高地、生活品質優良的共享家園

目前，“新橋東經驗”已獲得市規劃和自然資源局高度認可，擬在全市範圍內推廣。

寶安區城市更新職能部門負責人在接受晶報記者專訪時表示，“新橋智創城將是落實寶安區建設‘灣區核心、智創高地、共享家園’的重要舉措，片區的產業轉型升級對於打造粵港澳大灣區核心創新引擎，繼續支撐深圳高新技術產業大發展具有十分重要的意義。”

一直以來，寶安不斷推進城市轉型、優化產業結構，着力建設空間品質一流的灣區核心、產業結構完善的智創高地、生活品質優良的共享家園。

站在經濟特區建立40週年的新起點上。

不久的將來，在這塊區域，將崛起一座平方公里級的生產、生活、生態“三生”融合的新橋智創城，爲寶安區乃至深圳市的產業發展提供空間支持和動力支撐，爲寶安區助力粵港澳大灣區和深圳建設中國特色社會主義先行示範區建設再添新引擎。

來源 | 晶報APP

記者：柯季

通訊員：張文婷

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