新海南客戶端、南海網、南國都市報12月7日消息（記者 黨朝峯 王康景 黃婷 實習生 王春迎）12月6日，胡潤研究院首次發佈《2020胡潤中國最具投資潛力區域百強榜》，海口市龍華區和美蘭區上榜。其中，美蘭區在綠色發展方面，以93.5分排名第十位。

專家認爲，海口市龍華區和美蘭區能夠上榜，主要受益於海南自貿港政策紅利；同時得益於海南營商環境的改善，建設自貿港兩年多來，海口營商環境大踏步向前推進，吸引產業、人才聚集。

龍華區：開通全省首個營商環境公共服務平臺

“一城一園一片一區”產業格局基本形成

海水、漫步道、酒吧、音樂，夜幕降臨，海口灣又開啓了每日的繁華，從曾經門可羅雀，到如今逆襲成龍華新晉“網紅打卡地”； 愛奇藝、阿里巴巴、螞蟻金服、普華永道……一批國內外知名龍頭企業與新興互聯網、科技、創新企業匯聚龍華區；不斷升級業態，國貿商務區成爲金融總部集聚區與樓宇經濟示範區，彙集全區90%金融總部企業，新舊產業園串聯成爲“創新名片”。

海口灣升級改造提升城市的形象。記者 汪承賢 攝

龍華區政府相關負責人表示，此次能夠被納入中國最具投資潛力區域百強榜，體現出近年來龍華區經濟、文化、科技等方面綜合實力的不斷提升。據悉，作爲海南省會城市的中心區，龍華區2016-2019年全區GDP年均增長7.8%，高於全國、全省、全市平均水平。2019年全區人均GDP達到112411元，超過1.6萬美元，是全市人均GDP72218元的1.5倍、全省人均GDP56507元的2倍。海南自由貿易港建設以來，龍華區通過“放管服”改革持續推進與深化，以及持續推出優化營商環境政策措施，全面加強服務，爲企業投資龍華，建設海口，起到了重要的推動作用。

據瞭解，龍華區成立區行政審批服務局，率先啓動“一枚印章管審批”改革；在審批上做減法，區級審批事項申報材料從901項精簡至768項。設立全省首家政務服務24小時自助平臺，164個區級事項實現自助服務；全面推行“互聯網+政務”,24 項多級聯動事項網上辦理；公共場所衛生許可等38個事項實現“秒批”辦理。同時，龍華區大力打造“實時龍華”一站式城市便民管理服務平臺，率先在全市成立了區級城市運行綜合管理聯動中心，建立聯勤聯動三級管理機制，形成“職責明晰、相互銜接、運轉高效”的城市綜合管理新格局，助力“智慧海口”建設。2018年、2019年連續兩年12345政府服務熱線綜合考覈位列全市第一。

龍華區還開通了全省首個營商環境公共服務平臺，建立企業走訪、企業服務專員等制度，轄區營商環境持續優化，市場主體信心持續增強。

在做好企業投資服務的同時，龍華區堅持以人民爲中心，持續加大民生投入，統籌協調城鄉發展，大力抓好生態環境建設，全力推進禁毒大會戰和“掃黑除惡”專項行動打造“平安龍華”，社會文化旅遊等民生公共事業蓬勃向上，不斷增強羣衆幸福感和獲得感。

海口灣升級改造提升城市的形象。記者 汪承賢 攝

美蘭區：築牢生態基底吸引企業投資

生動詮釋“綠水青山就是金山銀山”

在此次胡潤研究院首次發佈的《2020胡潤中國最具投資潛力區域百強榜》中，記者看到，榜上有名的海口市美蘭區在“綠色發展”一項以93.5分排名第十位，成績喜人。

近年來，海口美蘭區注重環境生態、健康發展，尤其在邁雅河流域、美舍河等區域的整治方面，完成了令人矚目的蛻變。良好的生態環境吸引了衆多企業紛紛投資興業，截至今年10月底，海口江東新區內企業數達6302家，其中前10月新增2692家。綠水青山就是金山銀山，這一發展理念得到生動詮釋。

位於海口美蘭區江東新區的邁雅河，曾經由於環境遭破壞，村民魚蝦養殖業頻頻虧損，有的魚蝦塘被荒廢，有的人被迫外出打工。2019年，海口市政府斥巨資啓動邁雅河生態修復項目，決心還給當地一片鳥飛蟲鳴、人與自然和諧的邁雅河綠色生態區。

成百上千個魚塘被改造，建成一個個被流水相連接的綠色人工小島，上邊種上了樹木、花草等各類植被。“邁雅河流域又變得漂亮了，一眼望過去已經是很大面積的綠色，不再是遍地人工用水泥砌成的魚塘。”南調上村村小組組長張興才說。

在綠色發展方面，美蘭區美舍河流域綠化亮化也得到很大改善。沿河道修建起長棧道，種植可淨化河水的植物，建起了親水平臺，讓市民遊客平時可以休閒散步，提升了市區景觀的魅力。

爲了優化營商環境，全面提升政務服務的質量和效能，美蘭區政府今年印發了《關於建立美蘭區優化營商環境工作聯席會議制度的通知》，聯席會議由區政府主要負責人擔任召集人，成員單位涵蓋市場監管、綜合行政執法、行政審批、住建等30個部門。根據工作需要每季度或者不定期召開聯席會議，研究解決優化營商環境的重大問題。聯席會議下設開辦企業、招商服務項目、政務服務等13個專項工作小組，推進優化營商環境相關專項工作。

在教育方面，海口美蘭區也積極作爲促進教育公平。據瞭解，截至2020年12月1日，海口美蘭區公辦幼兒園已有40所，公辦園在幼兒園佔比達52.78%；普惠性幼兒園覆蓋率達86.12％，有效緩解了美蘭區學前教育幼兒入園難的局面。

專家：

兩個區上榜得益於自貿港政策紅利

海南省社科院簽約專家、海南師範大學中國特色自貿港研究中心主任劉鋒認爲，海口市龍華區、美蘭區此次入選胡潤中國最具投資潛力區域百強榜，主要受益於海南自貿港政策紅利。“海南建設自貿港，海口作爲省會城市，自然率先受益，而龍華區和美蘭區作爲海口經濟實力最強的兩個區，有條件率先承接自貿港產業外溢，地位和作用日益凸顯。”他說。

劉鋒分析，龍華區的地理位置包括產業佈局在海口各區中是數一數二的，該區的發展主要受益於旅遊消費、免稅產業等。

“美蘭的發展則主要集中在臨空經濟上。”劉鋒說，美蘭區的發展潛力體現在江東新區建設上，這也是未來海口包括美蘭區發展最重要的爆發點。

“和全國其他地方相比，海南最不可比擬的優勢是生態環境好，江東新區又是海南生態最好的、最具發展潛質的區域，海口的主要溼地都集中在江東新區。”劉鋒分析道，美蘭區在綠色發展方面，以93.5分排名第十位，這體現了江東新區不可估量的潛力。

劉鋒同時表示，兩個區的入圍也得益於海南營商環境的改善。建設自貿港兩年多來，海口營商環境大踏步向前推進，吸引產業、人才聚集。

建議：

海口應在要素市場化改革上走在前面

“雖然站在海南看，海口龍華區、美蘭區的各方面發展走在前面，但是放眼全國，尤其是和發達地區相比，這兩個區在教育、醫療等方面仍有明顯欠缺。”劉鋒介紹，因此，不管海南省還是海口市，從十三五發展到十四五規劃，都在圍繞短板發力。

劉鋒建議，未來，海口應在要素市場化改革上走在前面，即，圍繞土地、勞動力、資本、技術、數據五項要素市場化改革，在全國做出表率。比如，要採取更加靈活多元化的土地政策，吸引產業入駐；在吸引人才上，要改革落戶政策，包括城鄉流動要更加順暢、便利等。

“海南在建設自貿港，有政策優勢、生態環境優勢，產業正密集佈局、入駐，海口作爲瓊北城市圈的核心，美蘭區、龍華區作爲海口發展的龍頭區域，相信未來發展潛力都非常大。”劉鋒表示。

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