江西省工信厅多措并举助力江西中小企业生产经营持续稳步回升

今年以来，面对外部严峻环境、新冠肺炎疫情和宏观经济持续加大下行压力，在省委、省政府的坚强领导下，江西省工业和信息化厅按照“六稳”“六保”的总要求，强化工作举措，主动作为打好“组合拳”，统筹推进常态化疫情防控和中小企业发展工作，全省工业中小企业生产经营持续稳步回升。

1-10月，全省13300家规上中小工业企业实现营业收入18914.3亿元，同比增长2.1%，增速较全省规上工业低2.4个百分点，较1-9月、1-8月和1-7月分别高1.6、3.1和4.3个百分点；实现利润1245.5亿元，同比增长2.7%，增速较全省规上工业低3.5个百分点，较1-9月、1-8月和1-7月分别高1.4、2.4和4.8个百分点；吸纳从业人员161.7万人，同比下降4.6%，增速较全省规上工业低1.7个百分点。上述三项指标分别占规上工业的65%、72.1%、71.7%。

履行统筹职责

助力中小企业抗疫渡难关

充分发挥省促进中小企业发展工作领导小组办公室作用，按季度召开办公室成员联席会议，合力推进中小企业发展工作。

一是以领导小组名义印发《关于加快推进中小微企业复工复产的指导意见》，指导推动全省中小企业复工复产工作。

二是会同省统计局、省商务厅、省文旅厅、省住建厅、省农业厅建立了涵盖一二三产中小微企业运行监测调度机制，较为及时全面掌握中小企业复工复产情况，为统筹做中小企业好复工复产工作提供了数据支撑。

三是持续发挥中小企业复工复产工作专班机制作用，采用问题清单形式，收集并协调解决中小企业复工复产过程中遇到资金、用工、原材料供应、物流运输、产业链协同等问题，助力企业的复工复产。

四是积极落实省政府有效应对疫情稳定经济增长20条，按照一定比例对疫情期间为中小企业减免租金的省级以上小微双创基地进行补贴，合计补贴16家基地近300万元。

完善顶层设计

着力优化企业发展环境

进一步完善我省中小企业顶层设计，着力构建条例、意见、文件为一体的中小企业发展法规政策支撑体系。

一是起草并推动省委办公厅和省政府办公厅出台了《关于促进中小企业健康发展的实施意见》，进一步加强对中小企业的发展政策引领。

二是完成《江西省中小企业促进条例》修订工作，9月江西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议全票通过了新修订的《江西省中小企业促进条例》, 新条例于2020年12月1日起实施，为中小企业健康发展提供了坚实的法治保障。

三是根据省委省政府决策部署，创新设计、建立和牵头推进产业链链长制，推动省政府出台《关于实施产业链链长制的工作方案》（赣府厅字〔2020〕33号），加快构建具有江西特色的现代化产业体系。

四是以省促进中小企业发展工作领导小组名义印发《关于健全支持中小企业发展制度的若干措施》，夯实中小企业发展的制度基础。

五是统筹推动《保障中小企业款项支付条例》宣贯工作，着手搭建保障中小企业款项支付投诉平台，按照“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”的原则建立投诉处理机制，保障中小企业款项支付合法权益。

六是会同省财政厅开展清理政府部门和大型国有企业拖欠民营企业中小企业账款行动，截止9月底，列入2020年台账的政府部门和大型国有企业拖欠民营和中小企业款项61836.43万元，已清偿37941.73万元，清偿进度为61.36%。其中，无分歧欠款36700.87万元，已100%清偿，圆满完成国家清欠目标任务。

强化培育引导

扎实推进中小企业梯次升级

按照“众创业、个转企、小升规、规改股、股上市、育龙头、壮集群”企业成长路线图，持续实施企业梯次培育行动。

一是建立了“小升规”企业培育库，将有入规潜力的入库企业实施跟踪培育，促其入规入统，截止9月全省规上中小工业企业达13153家，较2019年底净增628家。

二是组织开展省级专精特新中小企业申报工作，目前各地通过线上系统申报企业已达1300余家。修订《江西省专业化小巨人企业认定办法》和《江西省制造业单项冠军企业认定办法》发布了2019年427家省级专精特新中小企业、50家专业化小巨人企业、17家制造业单项冠军企业认定名单。目前共培育认定省级专精特新中小企业1792家，专业化小巨人企业157家，制造业单项冠军企业41家。

三是根据工信部工作部署，分别从17家和128家各地推荐申报企业中筛选推荐 10家和40家企业，申报2020年国家级制造业单项冠军企业、专精特新小巨人企业。

打造载体平台

全面激发创业创新活力

强化举措培育提升小微企业双创载体，增强孵化集聚功能，举办双创赛事活动，营造良好双创氛围。

一是联合省财政厅、省非公办联合举办2020年“创客中国”江西省中小企业创新创业大赛，吸引参赛项目数达1456个，佳时特高端精密数控机床项目勇夺全国总决赛一等奖，创我省参赛项目历史最佳成绩。

二是帮助推荐芦溪县工业园获评为2020年国家大中小融通型特色载体双创升级开发区，获得首笔2500万元国家财政资金支持。

三是按照工信部部署，组织开展国家级小微企业创业创新示范基地申报推荐工作，从全省各地推荐17家基地中筛选4家申报，最终3家获得认定，启动2020年省级小微企业双创示范基地申报认定工作。截止目前，全省共培育认定省级小微企业双创示范基地56家，吸纳5247家小微入驻。

完善服务体系

努力提升公共服务水平

围绕破解发展难题满足服务需求，完善服务体系，以便利化、专业化为目标，不断优化公共服务供给。

一是按工信部要求，部署开展了的服务中小企业“抗疫情、促发展”系列活动，调动全省中小企业公共服务资源为中小企业提供政策宣贯、数字化赋能、优质企业上市培育、志愿者服务为主要内容的服务。

二是今年7月联合省中行推出“工信通”融资新产品，采取风险补偿金贷款模式，用财政资金撬动银行信贷资金，缓解中小企业融资难融资贵，助力中小企业渡难关、促发展。截止9月底，已累计为83户企业放贷2.65亿元。