江西省工信廳多措並舉助力江西中小企業生產經營持續穩步回升

今年以來，面對外部嚴峻環境、新冠肺炎疫情和宏觀經濟持續加大下行壓力，在省委、省政府的堅強領導下，江西省工業和信息化廳按照“六穩”“六保”的總要求，強化工作舉措，主動作爲打好“組合拳”，統籌推進常態化疫情防控和中小企業發展工作，全省工業中小企業生產經營持續穩步回升。

1-10月，全省13300家規上中小工業企業實現營業收入18914.3億元，同比增長2.1%，增速較全省規上工業低2.4個百分點，較1-9月、1-8月和1-7月分別高1.6、3.1和4.3個百分點；實現利潤1245.5億元，同比增長2.7%，增速較全省規上工業低3.5個百分點，較1-9月、1-8月和1-7月分別高1.4、2.4和4.8個百分點；吸納從業人員161.7萬人，同比下降4.6%，增速較全省規上工業低1.7個百分點。上述三項指標分別佔規上工業的65%、72.1%、71.7%。

履行統籌職責

助力中小企業抗疫渡難關

充分發揮省促進中小企業發展工作領導小組辦公室作用，按季度召開辦公室成員聯席會議，合力推進中小企業發展工作。

一是以領導小組名義印發《關於加快推進中小微企業復工復產的指導意見》，指導推動全省中小企業復工復產工作。

二是會同省統計局、省商務廳、省文旅廳、省住建廳、省農業廳建立了涵蓋一二三產中小微企業運行監測調度機制，較爲及時全面掌握中小企業復工復產情況，爲統籌做中小企業好復工復產工作提供了數據支撐。

三是持續發揮中小企業復工復產工作專班機制作用，採用問題清單形式，收集並協調解決中小企業復工復產過程中遇到資金、用工、原材料供應、物流運輸、產業鏈協同等問題，助力企業的復工復產。

四是積極落實省政府有效應對疫情穩定經濟增長20條，按照一定比例對疫情期間爲中小企業減免租金的省級以上小微雙創基地進行補貼，合計補貼16家基地近300萬元。

完善頂層設計

着力優化企業發展環境

進一步完善我省中小企業頂層設計，着力構建條例、意見、文件爲一體的中小企業發展法規政策支撐體系。

一是起草並推動省委辦公廳和省政府辦公廳出臺了《關於促進中小企業健康發展的實施意見》，進一步加強對中小企業的發展政策引領。

二是完成《江西省中小企業促進條例》修訂工作，9月江西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議全票通過了新修訂的《江西省中小企業促進條例》, 新條例於2020年12月1日起實施，爲中小企業健康發展提供了堅實的法治保障。

三是根據省委省政府決策部署，創新設計、建立和牽頭推進產業鏈鏈長制，推動省政府出臺《關於實施產業鏈鏈長制的工作方案》（贛府廳字〔2020〕33號），加快構建具有江西特色的現代化產業體系。

四是以省促進中小企業發展工作領導小組名義印發《關於健全支持中小企業發展制度的若干措施》，夯實中小企業發展的制度基礎。

五是統籌推動《保障中小企業款項支付條例》宣貫工作，着手搭建保障中小企業款項支付投訴平臺，按照“屬地管理、分級負責，誰主管誰負責”的原則建立投訴處理機制，保障中小企業款項支付合法權益。

六是會同省財政廳開展清理政府部門和大型國有企業拖欠民營企業中小企業賬款行動，截止9月底，列入2020年臺賬的政府部門和大型國有企業拖欠民營和中小企業款項61836.43萬元，已清償37941.73萬元，清償進度爲61.36%。其中，無分歧欠款36700.87萬元，已100%清償，圓滿完成國家清欠目標任務。

強化培育引導

紮實推進中小企業梯次升級

按照“衆創業、個轉企、小升規、規改股、股上市、育龍頭、壯集羣”企業成長路線圖，持續實施企業梯次培育行動。

一是建立了“小升規”企業培育庫，將有入規潛力的入庫企業實施跟蹤培育，促其入規入統，截止9月全省規上中小工業企業達13153家，較2019年底淨增628家。

二是組織開展省級專精特新中小企業申報工作，目前各地通過線上系統申報企業已達1300餘家。修訂《江西省專業化小巨人企業認定辦法》和《江西省製造業單項冠軍企業認定辦法》發佈了2019年427家省級專精特新中小企業、50家專業化小巨人企業、17家制造業單項冠軍企業認定名單。目前共培育認定省級專精特新中小企業1792家，專業化小巨人企業157家，製造業單項冠軍企業41家。

三是根據工信部工作部署，分別從17家和128家各地推薦申報企業中篩選推薦 10家和40家企業，申報2020年國家級製造業單項冠軍企業、專精特新小巨人企業。

打造載體平臺

全面激發創業創新活力

強化舉措培育提升小微企業雙創載體，增強孵化集聚功能，舉辦雙創賽事活動，營造良好雙創氛圍。

一是聯合省財政廳、省非公辦聯合舉辦2020年“創客中國”江西省中小企業創新創業大賽，吸引參賽項目數達1456個，佳時特高端精密數控機牀項目勇奪全國總決賽一等獎，創我省參賽項目歷史最佳成績。

二是幫助推薦蘆溪縣工業園獲評爲2020年國家大中小融通型特色載體雙創升級開發區，獲得首筆2500萬元國家財政資金支持。

三是按照工信部部署，組織開展國家級小微企業創業創新示範基地申報推薦工作，從全省各地推薦17家基地中篩選4家申報，最終3家獲得認定，啓動2020年省級小微企業雙創示範基地申報認定工作。截止目前，全省共培育認定省級小微企業雙創示範基地56家，吸納5247家小微入駐。

完善服務體系

努力提升公共服務水平

圍繞破解發展難題滿足服務需求，完善服務體系，以便利化、專業化爲目標，不斷優化公共服務供給。

一是按工信部要求，部署開展了的服務中小企業“抗疫情、促發展”系列活動，調動全省中小企業公共服務資源爲中小企業提供政策宣貫、數字化賦能、優質企業上市培育、志願者服務爲主要內容的服務。

二是今年7月聯合省中行推出“工信通”融資新產品，採取風險補償金貸款模式，用財政資金撬動銀行信貸資金，緩解中小企業融資難融資貴，助力中小企業渡難關、促發展。截止9月底，已累計爲83戶企業放貸2.65億元。