近日武汉推动合并鄂州之事得到官方实锤，武鄂整合意义固然重大，但与“南京-镇江”、“西安-咸阳”、“深圳-惠州-汕尾”的整合，只能算小巫见大巫。今天聊聊南京-镇江整合。

一、南京、镇江为何要整合？

南京虽然是江苏省会，但其发展严重滞后于江苏的地位，其困境有三：

1、人口增长迟缓

南京是人口增长最为缓慢的中东部省会城市，没有之一：2010年常住人口800万，2019年850万，年均新增人口仅5万，这对一个发达省份的省会来说不可思议，即使是在省内极度弱势的石家庄，过去十年人口也增长了70多万，合肥更是从570万飙升到819万；十年前南京和杭州人口差不多，现在杭州已是千万人口大城，而且还在以每年三四十万的速度向前，南京早已难以望其项背。对于南京这级别的城市而言，人口和GDP同样重要，没有一定规模的人口做支撑，很难在中国城市格局中获得应有的地位。显而易见，南京已经被成都、武汉、杭州甩开距离！补充人口，对南京来说迫在眉睫！

2、南京都市圈有名无实

有南京都市圈吗？理论上有，实际上没有！所谓的南京都市圈一多半面积在安徽，而安徽省会就在100公里之外，南京如果全力推进南京都市圈只有一个结果：为他人做嫁衣裳，并招来省内兄弟城市的不满，你把资源给外人不给兄弟，你配当江苏省会吗？所以南京对推动包含马鞍山、滁州、芜湖的南京都市圈一直不是很热心。南京都市圈的主体必须在江苏，否则就无从推进！要想把南京都市圈放在江苏，那南京的重心必须东移动，镇江是最佳选择！

3、南京的科技潜力未激发

南京是中国仅次于北京和上海的第三大科教中心，有双一流大学12所，国家重点实验室29个，各类科研人员十几万，然而南京的科技企业并不突出。不论是高新技术企业数量还是独角兽数量都与其科技实力不匹配！

是什么阻碍了南京科技转化的进程？个人认为土地匮乏是重要因素！扩大管辖面积，获得发展空间，势在必行！

二、南京、镇江如何整合？

方案一：南京+句容市

方案二：南京+镇江（含句容、丹阳）

方案三：南京+镇江+仪征市

方案三乃上策，方案二乃中策，方案一是底线。如果采用方案三，新南京面积11291平方公里，人口1230万，是非常完美的国家中心城市标准。而且合并有三大妙处：

1、仪征的加入填补了江北六合区面积过小，发展空间不足的问题；

2、镇江的加入让南京向东推进60公里，从蜗居一隅，到进入江苏腹地，使得南京都市圈从理论走向现实，具有了可操作性；

3、句容和丹阳的加入，打通了南京与苏南的通道，让南京与苏南不再隔阂。

三、大南京应如何规划？

南京扩容，不是简单的管辖土地扩大，而是对江苏经济结构的重构！江苏GDP能否超越广东，关键不在苏南，也不在苏北，而在南京！南京扩容的目的不是为了获得土地大搞房地产，那样毫无意义。未来的大南京，合理的规划应该是这样的：

1、江北工业聚集区

六合区和仪征市有长江之利，比苏锡常更有交通优势，而且周边人口成本低于苏南，在这里规划工业聚集区不仅有成本优势，更重要的是能推动江北开发，带动苏中发展。安徽合肥近年来工业崛起迅速，如果江苏再不开发江北，用不了多久，扬泰地区将被安徽超越，等安徽优势形成，江苏江北地区很可能成为长三角经济洼地，一蹶不振！南京定位是综合性超级城市，需要雄厚的工业支撑，开发江北工业聚集区能支持南京做大做强！

2、超级科学城

南京有极强的科研实力，却没能转化成经济和产业优势，根本原因是缺乏产业化平台！建议在宁镇山脉南侧建设一座超级“科学城”，定位国家级科学中心！金陵科学城的模式：科研+创新+产业化+校企合作+大学生实习基地+大学生创业基地+独角兽繁殖基地。让这里成为南京的深圳，中国的硅谷，科技独角兽的巢穴，风险投资人的大本营，彻底激活南京的科技基因、创新精神和冒险精神。

金陵科学城如果成功，不仅能让南京脱胎换骨，也能让苏锡常脱胎换骨，让江苏脱胎换骨。

3、百里南京城

沿江百里，从建邺到京口，名胜古迹荟萃，人文典故不绝，是中国文化沉淀最浓厚的地区之一。不论是定居，学习，还是游玩，这里都应该极具吸引力，但是这些年，南京的吸引力却在缓慢下降，为何？南京正在失去自己的特色，变得平庸。南京应该重塑这座城市，以世家文化、帝王文化、戏曲文化、汉服文化、才子佳人文化、丝绸文化、佛道文化、秦淮文化、民国文化等元素为核心，打造一座举世无双的金陵，而不是钢筋水泥的丛林。南京不应该成为中国千篇一律城市中的一员，而是有独特性格和魅力的城市，从外在到内在，都要与众不同。

南京不完美，与镇江整合，城市重构，能让南京接近完美，让江苏经济接近完美！

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