2020年苦難輝煌，新冠病毒不宣而戰，對人類社會發起攻擊。除夕夜，解放軍逆風而行，鏖戰武漢，全國一盤棋、全民總動員，打贏了疫情防控的阻擊戰、總體戰、人民戰爭。與此同時，也抵擋住了毫無底線的特朗普政府的瘋狂攻擊。站起來的中國人民經受住了天災人禍的雙重攻擊。2021年充滿希望再出發，秦安戰略智庫總結了國家安全和重大民生的十件大事情，和我們每一個人密切相關。

第一件：民法典今日起開始實施。《中華人民共和國民法典》被稱爲“社會生活的百科全書”，是新中國第一部以法典命名的法律，在法律體系中居於基礎性地位，也是市場經濟的基本法。《中華人民共和國民法典》共7編、1260條，各編依次爲總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任，以及附則。2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，自2021年1月1日起施行。民法典實施後，一些民事領域的單行法將不再有效。比如：婚姻法、繼承法、民法通則、收養法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法、民法總則同時廢止。民法典規定了物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任等多項重要制度，涉及社會生活方方面面，與人民羣衆息息相關，其頒佈實施將進一步發揮民事法律制度的引領、規範、保障等功能，有力夯實全面依法治國的社會基礎和羣衆基礎。

第二件：《中華人民共和國國防法》2021年1月1日起實施。目前，臺海局勢緊張，《反分裂國家法》《中華人民共和國國防法》以及大家呼籲的《國家統一法》，都廣受關注。此次修訂新增了當國家發展利益，與保衛國家主權、統一、領土完整、安全，必要時進行國防動員；增加了太空電磁空間、網絡空間等全新領域的防衛。對於近6000萬退役軍人來說，也是一件大事情，當發生戰爭，根據國家動員令，退役軍人隨即進入現役。修訂後的國防法進一步體現了中國國防的全民性。國防法堅決貫徹“全民國防”思想，明確一切國家機關和武裝力量、各政黨和各人民團體、企業事業組織、社會組織和其他組織，都應當支持和依法參與國防建設，履行國防職責，完成國防任務；新增全體公民增強國防觀念、強化憂患意識、提高國防技能，以及組織學生軍事訓練和公職人員參加國防教育、發揮模範帶頭作用等內容。

第三件：刑法修正案（十一）2021年3月1日起正式施行。老百姓對中國證券市場造假深惡痛絕，但由於處罰太輕，導致股市成爲了一些人的提款機，傷了廣大股民的心。此次大快人心的是大幅提高欺詐發行、信息披露造假等犯罪的刑罰力度。2020年12月26日，第十三屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過了刑法修正案（十一），並將於2021年3月1日起正式施行。此次刑法修改明確提高了犯罪成本。對於欺詐發行，修正案將刑期上限由5年有期徒刑提高至15年有期徒刑，並將對個人的罰金由非法募集資金的1%-5%修改爲“並處罰金”，取消5%的上限限制，對單位的罰金由非法募集資金的1%-5%提高至20%-1倍。對於信息披露造假，修正案將相關責任人員的刑期上限由3年提高至10年，罰金數額由2萬元-20萬元修改爲“並處罰金”，取消20萬元的上限限制。同時，對於律師、會計師等中介機構人員在證券發行、重大資產交易活動中出具虛假證明文件、情節特別嚴重的情形，明確適用更高一檔的刑期，最高可判處10年有期徒刑。

第四件：國家“十四五規劃”啓動。新時代，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要，簡稱“十四五”規劃恰恰在社會主要矛盾發生變化的關鍵節口推出，和14億多中國人民的幸福生活息息相關。十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。良好的開端 ，是成功的一半。黨的十九屆五中全會明確了到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標，其中首次提出“全體人民共同富裕取得更爲明顯的實質性進展”。面向這一清晰的美好藍圖，我們必須堅持發展爲了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，採取更有力的舉措，作出更有效的制度安排，朝着共同富裕方向穩步前進。這正是中國製度的優越性所在，也是14億多中國人民幸福的根基。

第五件：全民免費接種疫苗，疫情防控的阻擊戰、總體戰、人民戰爭繼續。這是一個大消息。中國倡導構建人類命運共同體、網絡空間命運共同體、衛生健康共同體，14億多中國人民是世界範圍內最大的健康共同體、命運共同體，中國人民抗疫勝利，本身就是世界人民抗疫的重大成就。12月31日，國務院聯防聯控機制舉行新聞發佈會表示，國藥集團中國生物新冠滅活疫苗已獲得國家藥監局批准附條件上市。已有數據顯示，保護率爲79.34%，實現安全性、有效性、可及性、可負擔性的統一，達到世界衛生組織及國家藥監局相關標準要求。後續，疫苗免疫的持久性和保護效果還需持續觀察。國家衛生健康委員會副主任、國務院聯防聯控機制科研攻關組疫苗研發專班負責人曾益新表示，新冠病毒疫苗肯定是爲全民免費提供。今年，疫苗免費接種應該有輕重緩急啓動，中國人民將更有安全感。

第六件：《退役軍人保障法》實施，將更好保障退役軍人權益。這是一件大事情。一個國家，軍人有了尊崇的地位，危急時刻，纔能有人不惜生命反擊侵略。《退役軍人保障法》於2021年1月1日起施行。退役軍人保障法明確規定，尊重、關愛退役軍人是全社會的共同責任。國家關心、優待退役軍人，加強退役軍人保障體系建設，保障退役軍人依法享有相應的權益。退役軍人待遇如何確定？該部法律規定，退役軍人的政治、生活等待遇與其服現役期間所做貢獻掛鉤。同時規定，國家建立參戰退役軍人特別優待機制。

第七件：美國總統更替，“抗疫總統”拜登上任，中美關係面臨新變局。拜登尚未上臺，已經通過推特，明確了美國面臨的四重危機，即抗擊疫情、刺激經濟、氣候問題和種族公正。這顯然是如何處理美國國內問題爲主，這也決定了拜登將是一屆“抗疫總統”的角色。在這方面來看，與中國合作的需求增加。但同時，我們必須看到，美國遏制中國的政策不可能變化。有美國媒體甚至認爲，拜登政府和中國關係將進一步惡化甚至可能在南海發生戰爭。但相比於特朗普蓬佩奧之流的打臉招數和出爾反爾的風格，拜登政府會重返已有賽道，對中美關係來說，也面臨着重新調整的必然。保持戰略定義，不畏強敵，堅決維護國家主權、安全和發展利益，要有不惜一戰的決心和準備。

第八件：臺海局勢持久嚴峻，《臺灣關係法》火上澆油。由於特朗普政府放棄了對臺模糊政策，明目張膽支持“臺獨”勢力，慫恿蔡英文當局加速分裂祖國，無論是採購大量攻擊性美軍武器裝備，還是與大陸相背而行的行徑，都使臺海局勢到了一觸即發的緊張時刻。而恰此時刻，美國通過撥款法案，包含《臺灣關係法》。該法案表明臺灣屬美國印太戰略重要部分，並支持美國對臺軍售常態化，增強臺灣防衛能力，協助臺灣加強自我防衛能力。法案特別提及協助臺灣，發展及整合“不對稱戰力”，針對水面和水底和防空戰力，作出支援。這必將成爲臺海局勢緊張的重要因素。

第九件：中印邊境地區體力、戰力、綜合國力較量繼續，國家有可能啓動青藏高原戰略。中印邊境問題，主要原因在於印度的不斷挑釁，是一場體力、戰力、綜合國力的較量。無論從歷史還是現實，從體力戰力還是綜合國力，印度都不是對手，而且差距在明顯加大。但在國家尚未統一之前，我們必須看到，美國正在慫恿印度衝出來，做起亞洲的戰爭代理人。美國“印太戰略”具有明確的這種企圖。爲此，新的一年，中國應該依然保持中印方向的戰略把控，及時扼殺印度挑釁的任何苗頭，避免事態惡化，影響我主要方向的鬥爭。

第十件：釣魚島、南海等方向域外勢力介入，惡化我周邊態勢。目前，法國已明確今年5月參加日本、美國在釣魚島附近海域進行軍事演習。英國國防部宣佈今年初派不漏水的伊麗莎白號航母到達南海。德國也要派一艘軍艦參加在我東海附近海域舉行的聯合軍事演習。還有叫囂承認臺灣，要和中國開戰的澳大利亞。這些都是將在我周邊挑釁的域外勢力。新的一年，隨着拜登與盟友關係的緩和，也隨着具有戰略定力的默克爾等歐洲領導人退出歷史舞臺，一些美國的傳統盟友會有更大的動作，加大對中國圍堵步伐。中國需要堅持總體國家安全觀思維，善用政治、經濟、軍事、外交、文化等綜合手段，形成最有利於維護國家主權、安全和發展利益的格局。