2020年8月6日下午，黑龍江省檢察院黨組書記、檢察長高繼明在該院智慧檢務運行中心，通過遠程視頻連線黑龍江省綏陽檢察院，接待司法救助申請人柳某某所在街道社區主任李某某。

圖爲黑龍江省檢察院黨組書記、檢察長高繼明（左一）接待信訪人（左二）。

畢麗君（綏陽檢察院控申科科長、柳某某案承辦人）：高檢察長您好，我向您彙報一下李某某給您寫信的過程。

2020年4月，綏陽檢察院在辦理案件中發現被害人柳某某家庭困難，柳某某還是個未成年人，就馬上與社區取得聯繫，和李主任進行交流。當李主任得知救助這一戶按照程序需要層報省院後，覺得柳某某一家太可憐了，就主動給您寫了這封信。坐在我旁邊的這位就是社區主任李某某。

李某某：高檢，您好。

高繼明：您好。

李某某：高檢，是這樣的。疫情期間，檢察機關工作人員到社區找到我，想去柳某某一家瞭解一下情況，想讓社區和檢察院一起給被害人柳某某做心理疏導。此時，我才得知這起案件。與檢察機關工作人員交流中，我得知國家現在對因案致貧的困難家庭會給予相應的救助，但我們林業系統檢察機關目前沒有司法救助渠道，孩子的教育也成了難題，所以我就迫切地給您寫了這封信。

高繼明：您的來信我收到了，也非常感謝您能夠在疫情防控的特殊時期，幫助因案致貧的轄區居民，向檢察機關申請司法救助。聽我們基層院的同志說，您在第一時間發現轄區這名9歲女孩被強制猥褻，孩子家生活困難，亟須救助，然後給我寫信反映情況，是這樣吧？

李某某：是的。也是檢察官找到我，想一起做小女孩的心理疏導，我在知道她家這種迫切需要救助的情況後給您寫的這封信。

高繼明：小女孩家裏現在情況怎麼樣，還有些什麼親屬？

李某某：小女孩一家原來四口人。她父親叫柳某庭，我聽說2019年因故意傷害罪被羈押，無法履行監護職責；母親叫商某麗，患有精神障礙，沒有監護能力。同時，她的母親也是這起案件的被害人，她還有一個未成年的哥哥；爺爺、奶奶、姥爺早已去世，就只有年逾古稀的姥姥；有3個姑姑，一直沒有聯繫過；還有3個姨，家庭條件都一般。平時，小女孩的小姨能過來照顧一下他們一家。她家就是這種情況。

高繼明：也就是說，她家現在除了生病的媽媽，就剩未成年的哥哥和年邁的姥姥了？

李某某：是的。柳某某的姥姥一直住在她小姨家，柳某某一家也需要小姨幫襯，情況非常可憐。

高繼明：真是一個不幸的家庭。孩子父親出事被羈押以後，她和母親、哥哥現在主要的生活來源是什麼呢？

李某某：他們現在已經沒有什麼生活來源了。柳某某母親原本就有點精神遲滯，案發後對她打擊更大了，她整日發呆，兩個孩子根本受不到照顧。孩子受到傷害後，心理精神上都有影響，整日披頭散髮，經常跟她哥哥滿大街跑，兩個孩子幾乎沒有人照顧，有時候她小姨來看護一下。

高繼明：兩個孩子現在應該在上學階段，他們還能上學嗎？

李某某：現在正在上網課，這件事吧，我得特別感謝綏陽檢察院檢察長徐慶文，還有所有的工作人員。因爲這兩個孩子要上網課，家裏這種狀況根本買不起手機。徐慶文聽說這件事後，自掏腰包爲兩個孩子買了手機，孩子們能上網課了。再就是，他帶領檢察院的幹警進行捐款，捐了4700多元，幫助這個家庭暫時渡過難關。

高繼明：這小孩一家的遭遇很特殊，家裏這個狀況確實很困難。她家應該是建檔立卡貧困戶吧？

李某某：她家是建檔立卡貧困戶，綏陽局領導、街道領導也非常重視這個問題，讓我們社區積極給她救助，社區也只能給她申請民政低保。我們前段時間積極給她爭取了低保，現在每個月能給他們補助1000元左右吧。

高繼明：按照你說的情況，他們家現在每月有1000元左右的低保金，是吧？

李某某：對，1000出頭。就這些。

高繼明：柳某某和她母親被性侵的案情之前辦案單位已經跟我講了，兩個犯罪嫌疑人已經被起訴，現在案件正在法院審理中。案發後，犯罪嫌疑人給沒給被害人家一些賠償呢？

李某某：據我和檢察機關工作人員瞭解，這兩名犯罪嫌疑人也是遊手好閒之人，家庭狀況一般，一點也沒有給被害人家屬賠償。

高繼明：這個小女孩一家的不幸遭遇是非常令人痛心的。值得慶幸的是，這一家人遇到了你這麼一位熱心腸的社區主任，又積極爲他們解決實際困難。這樣吧，李主任，2018年最高人民檢察院印發“一號檢察建議”，最高檢檢察長張軍非常重視這項工作，爲切實保護好未成年人合法權益，最高檢又出臺了相關工作要求。我們檢察機關不僅要依法辦案，依法懲治性侵害未成年人犯罪，同時也要設身處地力所能及地爲被害人解決困難，這既是我們的職責，也是我們應該盡到的社會責任和義務。你信中的情況我看了，剛纔又說了一些情況，根據這些情況，我們檢察機關可以依法啓動司法救助程序。

我們將小女孩一家的情況再做一些調查瞭解和評估，其中一些關於生活困難方面的證明，還需要你們社區協助辦理一下，我們盡力爲這個不幸的家庭爭取一些司法救助金，幫助他們緩解目前生活中遇到的困難。特別是對這名9歲的小女孩，還需要我們檢察機關，你們社區，還有學校等其他部門共同努力，把她目前遇到的困難共同幫助解決好。除了盡最大努力爲孩子解決生活困難之外，還需要提供更多的心理疏導，努力讓孩子走出心理陰影，繼續接受教育。我覺得這個是我們後期更應該做的一項重點工作。您說是不是？

李某某：我聽清楚了，非常感謝高檢。我代表被害人家屬感謝您。

高繼明：不用謝，關於司法救助的相關程序，辦理司法救助案件還需要提交相關文件。我讓省檢察院第十檢察部的同志和你們聯繫，他們會安排專人協助你們辦理這些手續。具體的工作要和我們的同志銜接起來，把前期手續做好。

李某某：好的。

高繼明：再就是柳某某一家這個特殊情況，還要請您多費心，隨時掌握他們生活中遇到的困難，及時與綏陽檢察院溝通。因爲司法改革後，林區檢察院沒有同級國家司法救助機構，不能直接由綏陽檢察院申請司法救助資金，爲了儘快解決小女孩一家的實際困難，我們安排綏陽檢察院層報省檢察院，由省檢察院第十檢察部來啓動相關司法救助程序。我們會積極與省委政法委、省財政廳等部門溝通，盡力多爭取一些救助資金。同時，我們想在資金到位後隨時跟蹤使用情況，因爲這是國家的資金，到時候綏陽檢察院會聯合咱們社區對救助款的使用進行監督和管理，做到專款專用。救助金要用到柳某某的學習上，也要用到他們家庭生活支出上。我們知道，司法救助的錢款是有限的，無法從根本上解決小女孩一家的貧困問題，不可能用錢解決小女孩身心受到的傷害，更無法解決小女孩的心理陰影。

下一步，我們將安排綏陽檢察院聯合社區與你們所在地的扶貧部門、婦聯、學校等相關部門共同對接好，制定一個切實可行的幫扶措施。通過這些工作，努力讓這個小女孩一家真正脫貧，保證這兄妹二人能夠正常上學，繼續接受教育。您看怎麼樣？

李某某：我太高興了，也太感動了。感謝高檢對小女孩一家的關心和幫助，我會把檢察機關這些溫暖和幫助原原本本地轉告給柳某某的家人和親屬，讓他們充分感受到黨和政府的關懷和溫暖。

高繼明：不用謝。您在一線工作，我們希望通過這些工作，早日讓這個家庭走入正常的社會生活中。您寫信反映這個情況後，我覺得這家情況確實特殊，父親因涉嫌犯罪被羈押，母親本身又有智力障礙，而且本身也是一個被害人。小女孩又那幺小，剛9歲就遭受了這麼殘忍的侵害。我看了後確實非常痛心。所以我們一方面要履行職責嚴懲犯罪，另一方面也要啓動司法救助，儘可能地幫助這個家庭解決一些問題。你們在一線，在社區，能更直接地接觸他們，所以也拜託您能夠多聯繫、多關心，隨時瞭解家裏的情況後，及時與我們當地檢察機關溝通。好不好？

李某某：好的，我們會對接好的。

高繼明：我們綏陽檢察院的同志還有什麼想說的嗎？

畢麗君：我們這邊會按照您的部署和街道李主任等取得聯繫，把您安排的事情對接好，把該收集的能證明孩子家庭困難的資料收集好，儘快給孩子依法申領國家司法救助金。同時，也儘量做好心理疏導工作。

高繼明：好，那我們今天連線就到這裏，有什麼情況隨時與我們第十檢察部的同志聯繫，謝謝你們二位，那今天就先到這裏，再見。

【回訪情況】2020年8月7日，綏陽檢察院將柳某某司法救助案層報黑龍江省檢察院，黑龍江省檢察院第十檢察部經與省委政法委、省財政廳多次溝通協調，加快審覈進度，爲柳某某申報省級救助金。同年8月19日，黑龍江省檢察院將司法救助金轉到被害人柳某某銀行賬戶。

鑑於被救助人柳某某系未成年人，特別是存在其父親被羈押、母親精神遲滯等特殊情況，爲確保20萬元司法救助資金能夠專款專用，切實解決被害人的實際困難，按照“國家司法救助資金實行專款專用，不得挪作他用”的規定，黑龍江省檢察院第十檢察部指導綏陽檢察院制定了詳細的監管計劃：

一是在銀行設立專門資金賬戶，救助金下發後直接打到此賬戶，同時，該院聯合工會女職工部、社區，成立司法救助資金管理小組，共同負責賬戶的密碼設置、資金提取、使用等事項。

二是設置每月最高消費限額。每月初，由未成年人的監護人就上月資金使用情況，提供具體的開銷憑據報資金管理小組，爲維護未成年人合法權益需大額支出的，必須提前5日經小組審覈同意。

三是資金管理小組各單位委派專人具體管理，如遇工作調動或發生其他情況，單位派其他人按此模式繼續管理，直至未成年人年滿16週歲。

四是由綏陽檢察院積極對接當地社區、扶貧、工會女職工部、學校等相關部門，由各部門結合各自的工作職責，爲柳某某制定切實可行的心理疏導、醫療救治、義務教育等豐富多樣的幫扶措施。（檢察日報）收藏

高繼明：您的來信我收到了，也非常感謝您能夠在疫情防控的特殊時期，幫助因案致貧的轄區居民，向檢察機關申請司法救助。聽我們基層院的同志說，您在第一時間發現轄區這名9歲女孩被強制猥褻，孩子家生活困難，亟須救助，然後給我寫信反映情況，是這樣吧？

李某某：是的。也是檢察官找到我，想一起做小女孩的心理疏導，我在知道她家這種迫切需要救助的情況後給您寫的這封信。

高繼明：小女孩家裏現在情況怎麼樣，還有些什麼親屬？

李某某：小女孩一家原來四口人。她父親叫柳某庭，我聽說2019年因故意傷害罪被羈押，無法履行監護職責；母親叫商某麗，患有精神障礙，沒有監護能力。同時，她的母親也是這起案件的被害人，她還有一個未成年的哥哥；爺爺、奶奶、姥爺早已去世，就只有年逾古稀的姥姥；有3個姑姑，一直沒有聯繫過；還有3個姨，家庭條件都一般。平時，小女孩的小姨能過來照顧一下他們一家。她家就是這種情況。

高繼明：也就是說，她家現在除了生病的媽媽，就剩未成年的哥哥和年邁的姥姥了？

李某某：是的。柳某某的姥姥一直住在她小姨家，柳某某一家也需要小姨幫襯，情況非常可憐。

高繼明：真是一個不幸的家庭。孩子父親出事被羈押以後，她和母親、哥哥現在主要的生活來源是什麼呢？

李某某：他們現在已經沒有什麼生活來源了。柳某某母親原本就有點精神遲滯，案發後對她打擊更大了，她整日發呆，兩個孩子根本受不到照顧。孩子受到傷害後，心理精神上都有影響，整日披頭散髮，經常跟她哥哥滿大街跑，兩個孩子幾乎沒有人照顧，有時候她小姨來看護一下。

高繼明：兩個孩子現在應該在上學階段，他們還能上學嗎？

李某某：現在正在上網課，這件事吧，我得特別感謝綏陽檢察院檢察長徐慶文，還有所有的工作人員。因爲這兩個孩子要上網課，家裏這種狀況根本買不起手機。徐慶文聽說這件事後，自掏腰包爲兩個孩子買了手機，孩子們能上網課了。再就是，他帶領檢察院的幹警進行捐款，捐了4700多元，幫助這個家庭暫時渡過難關。

高繼明：這小孩一家的遭遇很特殊，家裏這個狀況確實很困難。她家應該是建檔立卡貧困戶吧？

李某某：她家是建檔立卡貧困戶，綏陽局領導、街道領導也非常重視這個問題，讓我們社區積極給她救助，社區也只能給她申請民政低保。我們前段時間積極給她爭取了低保，現在每個月能給他們補助1000元左右吧。

高繼明：按照你說的情況，他們家現在每月有1000元左右的低保金，是吧？

李某某：對，1000出頭。就這些。

高繼明：柳某某和她母親被性侵的案情之前辦案單位已經跟我講了，兩個犯罪嫌疑人已經被起訴，現在案件正在法院審理中。案發後，犯罪嫌疑人給沒給被害人家一些賠償呢？

李某某：據我和檢察機關工作人員瞭解，這兩名犯罪嫌疑人也是遊手好閒之人，家庭狀況一般，一點也沒有給被害人家屬賠償。

高繼明：這個小女孩一家的不幸遭遇是非常令人痛心的。值得慶幸的是，這一家人遇到了你這麼一位熱心腸的社區主任，又積極爲他們解決實際困難。這樣吧，李主任，2018年最高人民檢察院印發“一號檢察建議”，最高檢檢察長張軍非常重視這項工作，爲切實保護好未成年人合法權益，最高檢又出臺了相關工作要求。我們檢察機關不僅要依法辦案，依法懲治性侵害未成年人犯罪，同時也要設身處地力所能及地爲被害人解決困難，這既是我們的職責，也是我們應該盡到的社會責任和義務。你信中的情況我看了，剛纔又說了一些情況，根據這些情況，我們檢察機關可以依法啓動司法救助程序。

我們將小女孩一家的情況再做一些調查瞭解和評估，其中一些關於生活困難方面的證明，還需要你們社區協助辦理一下，我們盡力爲這個不幸的家庭爭取一些司法救助金，幫助他們緩解目前生活中遇到的困難。特別是對這名9歲的小女孩，還需要我們檢察機關，你們社區，還有學校等其他部門共同努力，把她目前遇到的困難共同幫助解決好。除了盡最大努力爲孩子解決生活困難之外，還需要提供更多的心理疏導，努力讓孩子走出心理陰影，繼續接受教育。我覺得這個是我們後期更應該做的一項重點工作。您說是不是？

李某某：我聽清楚了，非常感謝高檢。我代表被害人家屬感謝您。

高繼明：不用謝，關於司法救助的相關程序，辦理司法救助案件還需要提交相關文件。我讓省檢察院第十檢察部的同志和你們聯繫，他們會安排專人協助你們辦理這些手續。具體的工作要和我們的同志銜接起來，把前期手續做好。

李某某：好的。

高繼明：再就是柳某某一家這個特殊情況，還要請您多費心，隨時掌握他們生活中遇到的困難，及時與綏陽檢察院溝通。因爲司法改革後，林區檢察院沒有同級國家司法救助機構，不能直接由綏陽檢察院申請司法救助資金，爲了儘快解決小女孩一家的實際困難，我們安排綏陽檢察院層報省檢察院，由省檢察院第十檢察部來啓動相關司法救助程序。我們會積極與省委政法委、省財政廳等部門溝通，盡力多爭取一些救助資金。同時，我們想在資金到位後隨時跟蹤使用情況，因爲這是國家的資金，到時候綏陽檢察院會聯合咱們社區對救助款的使用進行監督和管理，做到專款專用。救助金要用到柳某某的學習上，也要用到他們家庭生活支出上。我們知道，司法救助的錢款是有限的，無法從根本上解決小女孩一家的貧困問題，不可能用錢解決小女孩身心受到的傷害，更無法解決小女孩的心理陰影。

下一步，我們將安排綏陽檢察院聯合社區與你們所在地的扶貧部門、婦聯、學校等相關部門共同對接好，制定一個切實可行的幫扶措施。通過這些工作，努力讓這個小女孩一家真正脫貧，保證這兄妹二人能夠正常上學，繼續接受教育。您看怎麼樣？

李某某：我太高興了，也太感動了。感謝高檢對小女孩一家的關心和幫助，我會把檢察機關這些溫暖和幫助原原本本地轉告給柳某某的家人和親屬，讓他們充分感受到黨和政府的關懷和溫暖。

高繼明：不用謝。您在一線工作，我們希望通過這些工作，早日讓這個家庭走入正常的社會生活中。您寫信反映這個情況後，我覺得這家情況確實特殊，父親因涉嫌犯罪被羈押，母親本身又有智力障礙，而且本身也是一個被害人。小女孩又那幺小，剛9歲就遭受了這麼殘忍的侵害。我看了後確實非常痛心。所以我們一方面要履行職責嚴懲犯罪，另一方面也要啓動司法救助，儘可能地幫助這個家庭解決一些問題。你們在一線，在社區，能更直接地接觸他們，所以也拜託您能夠多聯繫、多關心，隨時瞭解家裏的情況後，及時與我們當地檢察機關溝通。好不好？

李某某：好的，我們會對接好的。

高繼明：我們綏陽檢察院的同志還有什麼想說的嗎？

畢麗君：我們這邊會按照您的部署和街道李主任等取得聯繫，把您安排的事情對接好，把該收集的能證明孩子家庭困難的資料收集好，儘快給孩子依法申領國家司法救助金。同時，也儘量做好心理疏導工作。

高繼明：好，那我們今天連線就到這裏，有什麼情況隨時與我們第十檢察部的同志聯繫，謝謝你們二位，那今天就先到這裏，再見。

【回訪情況】2020年8月7日，綏陽檢察院將柳某某司法救助案層報黑龍江省檢察院，黑龍江省檢察院第十檢察部經與省委政法委、省財政廳多次溝通協調，加快審覈進度，爲柳某某申報省級救助金。同年8月19日，黑龍江省檢察院將司法救助金轉到被害人柳某某銀行賬戶。

鑑於被救助人柳某某系未成年人，特別是存在其父親被羈押、母親精神遲滯等特殊情況，爲確保20萬元司法救助資金能夠專款專用，切實解決被害人的實際困難，按照“國家司法救助資金實行專款專用，不得挪作他用”的規定，黑龍江省檢察院第十檢察部指導綏陽檢察院制定了詳細的監管計劃：

一是在銀行設立專門資金賬戶，救助金下發後直接打到此賬戶，同時，該院聯合工會女職工部、社區，成立司法救助資金管理小組，共同負責賬戶的密碼設置、資金提取、使用等事項。

二是設置每月最高消費限額。每月初，由未成年人的監護人就上月資金使用情況，提供具體的開銷憑據報資金管理小組，爲維護未成年人合法權益需大額支出的，必須提前5日經小組審覈同意。

三是資金管理小組各單位委派專人具體管理，如遇工作調動或發生其他情況，單位派其他人按此模式繼續管理，直至未成年人年滿16週歲。

四是由綏陽檢察院積極對接當地社區、扶貧、工會女職工部、學校等相關部門，由各部門結合各自的工作職責，爲柳某某制定切實可行的心理疏導、醫療救治、義務教育等豐富多樣的幫扶措施。（檢察日報）

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