全省首家！焦作邁入不動產司法查控“網絡時代”

爲進一步健全完善切實解決執行難綜合治理和源頭治理工作格局，推進部門協作聯動機制建設，1月4日，全市切實解決執行難網絡查控觀摩會暨新聞發佈會在焦作中院召開。市委常委、政法委書記胡小平，市中級法院黨組書記、院長王波出席會議。省法院執行局執行指揮中心主任金少良，市委政法委常務副書記邱志傑，市自然資源和規劃局黨組書記、局長鍾會學以及21家聯動單位負責人蔘加會議。

會上，工作人員在線演示了不動產執行網絡查控系統，市中級法院與市自然資源和規劃局共同簽署了“點對點”執行網絡查控戰略合作協議，與不動產登記中心信息平臺對接聯通，實現不動產司法查控自動化、網絡化、全流程在線辦理，在全省首家建成覆蓋焦作市區範圍內“點對點”不動產網絡查控系統，全市從此邁入不動產司法查控“網絡時代”。

隨後，王波通報了全市執行協作聯動的具體情況。2020年以來，焦作中院推送失信被執行人信息18518條，初步形成了“一處失信、處處受限”懲戒格局。與市不動產登記中心信息管理平臺對接，網絡查控系統建設實現重要突破。強力推進涉黨政機關案件，與公安、檢察等部門溝通協調，共同協作完成對黑惡勢力“打財斷血”和“黑財清底”工作。分級掛牌督辦長期未結案件，持續開展重點案件專項執行行動，全面落實執行規範化、公開化。

胡小平指出，執行工作是確保“讓羣衆在每一起司法案件中都感受到公平正義”的最後一公里，對維護羣衆切身利益，對維護法治尊嚴，對建設法治政府、法治社會，具有重要意義。各有關部門要認真貫徹落實關於切實解決執行難問題的部署要求，抓住機遇、乘勢而上、擔當作爲、協作聯動，用實際行動鞏固基本解決執行難成果，向切實解決執行難邁出更堅實的步伐。

胡小平要求，要加強聯動協作，凝聚切實解決執行難的強大合力。各聯動部門要大力配合法院的執行工作，按照《全市切實解決執行難問題的實施方案》要求，儘快完成與法院查控系統的對接。要強化組織領導，加強組織協調，加強工作銜接，加強輿論引導，全力推進部門協作執行聯動機制高效運行。

在執行協作網絡查控新聞發佈會上，市中級法院和市自然資源和規劃局分別發佈了執行網絡系統查詢和不動產查控的有關情況。

執行難的主要表現之一是“查人找物難”，查人找物離不開各聯動部門的協作配合，需要充分應用信息化手段建設覆蓋被執行人多種財產形式的網絡查控系統。爲此，最高院建成覆蓋全國的“總對總”網絡查控系統，大大提升了執行查控的效率效果，實現執行查控模式的迭代升級。而焦作法院按照全國各級人民法院同步推進“總對總”和“點對點”系統的建設和應用這一要求，積極建設完善焦作轄區的“點對點”網絡查控系統，於2020年10月完成了人民法院執行流程信息系統與市不動產登記中心信息管理平臺的數據對接，初步建成“點對點”網絡查控系統並開始試運行，在全省首家實現了市級層面的不動產的網絡查詢、控制和解凍。

“點對點”不動產網絡查控系統，是搭建專線網絡通道，將人民法院的執行辦案系統與不動產登記中心的信息系統對接聯通。執行人員在辦案系統中，將查控文書審批和蓋章後，以標準化的數據格式向不動產登記中心發送查詢、查封、解封請求，不動產登記中心通過處理後5分鐘左右就可以通過網絡以標準化的數據格式反饋查控結果，回填到法院的辦案系統。

如果按照傳統司法查控模式，每辦理一次查控、解凍需兩名執行人員外出，一方面路途耗費相當的人力、物力；另一方面，不動產登記中心工作人員線下辦理一套流程的時間約半個小時，而線上系統對接後處理時間僅需5分鐘，查控結果精準、高效，查控過程全程留痕，讓傳統的線下“面對面”辦理轉爲線上實時“網對網”，將“執行人員來回跑”變爲“讓數據多跑路”，實現了全市法院不動產查詢、控制的集約化、自動化和全流程在線辦理，提高了工作效率，節約了司法資源。

近年來，市中級法院不斷加強聯合懲戒力度，與各執行聯動部門建立了良好的協作聯動機制，通過微信工作羣、電子郵件等方式，及時辦理查控業務，確保當事人的合法權益不受損害。此次建設完成的“點對點”不動產網絡查控系統拓展了執行網絡查控的功能和範圍，實現了不動產司法查控自動化、網絡化、全流程在線辦理。該系統試運行以來，全市兩級法院發起查詢630條，控制26條，其中中院查控138條，基層法院查控518條。

下步工作中，全市法院將切實發揮好“點對對”查控系統應有功效，繼續主動與其他執行聯動部門對接溝通，儘快推進涉被執行人人員、車輛信息和保險理財、公積金等內容的網絡查控系統建設，不斷加大強制執行力度，持續推進執行信息化建設，提升規範化水平，切實維護人民羣衆的權益。