20年滄桑鉅變，中國經濟飛速發展，新時代在天翻地覆中闊步而至，一家現代化企業也在時代大潮中奮勇前行，踏準節拍，日益挺拔。

交通是經濟社會發展的開路先鋒。20年前，江蘇交通控股有限公司（以下簡稱“江蘇交控”）華麗誕生，作爲江蘇省重點交通基礎設施建設項目投融資平臺，在時代日新月異的發展進程中，勇擔“交通強省、富民強企”歷史重任，以蓬勃的生命力一路披荊斬棘，高歌猛進，引領江蘇現代綜合交通運輸體系建設不斷發展壯大。

二十載篳路藍縷，二十載春華秋實。江蘇交控利潤總額、納稅總額在江蘇省屬企業中位居第一，是國內省級交通集團中唯一一家年利潤持續過百億的企業，利潤總額連續五年排名全國同行第一，位居全國地方國企前列。同時，公司黨委被授予“全國先進基層黨組織”；公司被評爲第六屆“全國文明單位”，被授予“全國社會扶貧先進集體”；公司團委被授予“全國五四紅旗團委”。公司及所屬單位共獲得市（廳）級以上各類榮譽稱號3500餘項，獲得市（廳）級以上表彰2500餘人次。

立足“國際影響、國內領先”的目標追求，未來的江蘇交控將着力構建新發展優勢，全面提升綜合競爭實力和可持續發展能力，推動高質量發展走在省屬企業前列，努力成爲“世界一流示範企業”。

蹄疾步穩

高質量發展交出“新答卷

20年前，江蘇交通發展迎來歷史性節點。適應時代形勢需求，2000年江蘇交控應時而生，肩負巨大使命，秉持江蘇省委省政府賦予的全省重點交通基礎設施建設項目投融資平臺的職責。從此，江蘇交通基礎設施建設邁上快車道。經過20年發展，江蘇交通格局發生根本性變化，現代綜合交通運輸體現建設日趨完善。

江蘇交控運籌帷幄，聚焦大交通產業，近年來，通過深入推進國有資本優化調整和整體質態提升，逐步實現“資產規模不斷變大、佈局結構不斷變優、質量效益不斷變高、支撐作用不斷變強、治理體制不斷變好、社會形象不斷變美、員工福祉不斷變多、黨建根基不斷變牢”的目標，形成了以經營性綜合大交通投融資爲主體、金融和“交通+”爲兩翼的“一主兩翼”發展格局。輝煌的成績展示出一路攀登向上的精彩華章。

奮力跑出發展“加速度”

20年來，江蘇交控一躍成爲行業翹楚。公司總資產、淨資產分別由成立初的200億元、168億元，發展至目前的6600億元、2800億元，國有資產保值增值率達110%。尤其是“十三五”期間，公司各項經濟指標均較2015年末翻了一番，相當於用不到五年時間再造了一個江蘇交控。

一馬當先屢創“新紀錄”

20年來，江蘇交控各項工作屢屢刷新“全國之最”。2001年寧滬公司在上交所上市並逐步成爲行業標杆，2003年江蘇高速公路在全國率先實施計重收費，2008年在全國率先實現跨省市聯網不停車收費，2012年公司成爲省內首家企業債發行規模超百億和全國第四大地方企業債發行人，2017年率先在省屬國企中亮出巡察利劍，2018年江蘇租賃成爲國內首家登陸A股的金融租賃公司，2019年江蘇高速公路省界撤站工作實現全國領先，2020年公司成爲全國首批、省內唯一TDFI企業……屢屢爭先的背後，既是勇當排頭兵的決心使然，更是快乾幹成幹好的作風體現。

以“硬實力”展現國企擔當

江蘇交控始終堅持圍繞中心、服務大局，勇立潮頭、負重前行，在“交通強省，富民強企”行動中不斷作爲。目前，江蘇交控信用評級長期維持AAA級，國際評級處於行業頂尖水平，有6家二級單位信用評級維持AAA級，有力支撐交通基礎設施建設投融資“主渠道”作用發揮，全力支持綜合交通運輸體系構建。20年來，公司累計完成融資15563億元、投資3805億元，建成4253公里高速公路網，其中潤揚長江公路大橋、蘇通長江公路大橋、崇啓跨江大橋、泰州長江公路大橋、滬蘇通長江公鐵大橋通車運營，成爲我國由橋樑大國邁入橋樑強國的一個個重要里程碑。

以“強支撐”履行國企使命

20年來，江蘇交控始終堅持以人爲本、民生優先，全面完成上級交辦的扶貧幫困任務，主動參與社會公益事業，樹立起負責任、擔重任的國企形象，榮獲“中國企業社會責任領袖型企業獎”，今年扶貧工作一年內獲得省級以上表彰4次。與此同時，江蘇交控堅持把職工羣衆滿意度作爲檢驗工作成效的“試金石”，打造溫馨宿舍、職工書吧、滿意食堂等關愛平臺載體2000多個，員工獲得感、安全感和幸福感持續增強，形成了“心齊、氣順、勁足、風正、實幹”和“快樂工作，健康生活”的濃厚氛圍。

敢爲人先

改革創新煉就發展“新智慧

黨的十八大以來，黨中央作出戰略佈局，加強頂層設計，出臺了國企改革“1+N”政策體系，爲新時代國企改革搭建了“四梁八柱”。2018年1月2日，江蘇省國資委印發《關於省屬企業修編“十三五”發展戰略規劃和制定創建一流企業三年行動計劃的通知》。江蘇交控圍繞落實三年行動計劃，聚焦改革發展中的痛點、難點、堵點精準發力，一批制約江蘇交控高質量發展的問題短板相繼突破，一批符合現代國企治理體系的重磅制度陸續出臺，一批推動供給側結構性改革的關鍵舉措正在落實。

“始終堅持問題導向、目標導向和結果導向，破浪前行，全面深化改革挺進‘深水區’。始終堅持質量變革、效率變革和動力變革，推動創新發展邁上‘新高地’。”在全面深化改革中推動創新發展，公司的管理區域化有效推進，路橋企業吸收合併減少5家。資產證券化成效顯著，寧滬公司成功試水投資海外高速公路項目，通行寶公司有望成爲ETC生態圈首家上市公司，積極推動滬蘇浙高速公募REITs成爲國家第一批試點，控股及戰略性參股上市公司達7戶。綜合改革行動穩步啓動，2家企業被列入省國資委“雙百企業”名單，1家企業被列入國務院“科改示範行動”名單。企業“瘦身”取得實質進展，累計完成40戶低效無效投資及“殭屍企業”的清理整合。

20年來，江蘇交控圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈佈局產業鏈，技術創新的溢出效應不斷凸顯，商業模式創新的倍增效應持續釋放，管理創新的疊加效應加速形成。據瞭解，“十三五”期間，路橋業務質量和運營效益顯著提升，收入利潤率從28%提高至35%。非路橋業務運行質態和反哺能力持續提升，金融服務業態更加豐富，專業投資平臺效益顯現，淨資產收益率保持在10%以上；“交通＋”產業快速發展，業務拓展初見成效，淨資產收益率從5%提高至12%。從“一主兩翼”協同發展到“三大主業”雛形初現，實現了更多“從0到1”，創造了更多“從無到有”。

不斷滿足人們對美好生活的新期待，體現國企發展的創新和擔當，五年磨一劍，江蘇交控立足服務區供給側改革，實施服務區“雙提升”工程。今年中秋國慶期間，江蘇高速公路服務區衝上微博熱搜榜頂流，迅速火遍全網，品質高、服務好、景色美，成爲江蘇高速公路服務區的標籤，從旅遊的中轉站搖身變爲旅途目的地。

“知名品牌林立像逛大商場，幾十種地方特色菜品可供選擇，江蘇高速服務區各具特色，刷新着我們的感受，稱得上是一張江蘇名片。”今年國慶假期，來自山東的旅客張傑一路南下到陽澄湖服務區時，感嘆江蘇高速服務區“踏上新時代發展的節拍”。

以陽澄湖、梅村等爲代表的服務區火爆“全網”，服務區從1.0時代，到實現品牌化、多樣化的2.0時代，再到引入社會第三方資本打造商業綜合體的3.0時代，又到主題服務區引發“網紅效應”的4.0時代。業內專家以“四大四小”來定義顛覆傳統、引領浪潮的江蘇高速服務區：“小窗口大民生，轉型後的服務區可以更好地服務於百姓需求升級；小空間大舞臺，引進民營資本，創新商業模式，服務區改天換地；小崗位大作爲，面對蓬勃發展勢頭，如今服務區工作人員工作更有幹勁；小實體大效益，環境改善了，服務拓展了，百姓消費更旺了，服務區實現經濟效益與社會效益雙提升。”

江蘇高速“美譽度”節節攀升的生動細節中，以撤銷省界收費站、智慧擴容工程爲代表的消堵消患工程解決了長期堵點，以綠色養護、快速養護爲代表的科學養護提升了道路品質，以 “五清三化”專項行動、污水入網、噪音整治等環保工程淨化了路域環境，“蘇高速·茉莉花”“蘇式養護”等江蘇高速品牌享譽全國。在今年的全國幹線公路養護管理大檢查中，江蘇交控所屬高速公路得到檢查組的高度評價，有望繼2005年、2011年、2015年之後，高速公路路面檢測再次獲得第一名。

堅持以我爲主和開放協作“雙結合”，江蘇交控“數字化”轉型邁出堅實步伐：今年7月，江蘇交控發佈“數字轉型通達未來‘六朵雲’階段性成果”，引起社會廣泛關注。“六朵雲”華彩綻放，標誌着江蘇交控成爲第一家用“公有云”來支撐業務的省級交通產業集團，技術跨越省域，開創了中國高速公路“雲”紀元。

江蘇交控立足自身實踐，率先構築無處不達、無所不融的‘雲、網、邊、端’一體的‘新基建’底座，構建出大數據應用的‘內循環’和開放式發展的‘雙循環’，在瞬息萬變的數字化浪潮下牢牢把握主動權。在“六朵雲”中，“黨建雲”統領全侷促發展，全面築牢多載體、多層次的黨建主陣地；“調度雲”改變行業格局，開啓了路網指揮調度新應用、新場景、新時代；“內控雲”改變治理模式，數十個流程，支撐江蘇交控數字化轉型；“收費雲”改變業務能力，車牌雲識別準確率處於行業頂級水平；“服務雲”改變用戶體驗，打造數據價值最大化的新服務體系；“資管雲”改變管理形態，支撐全系統固定資產數字化清查，實現資本性支出項目動態管理。

堅守初心

“卓越黨建+現代國企”匯聚發展力

20年播種收穫，江蘇交控已成長爲江蘇省屬國有企業的排頭兵和領頭羊，展現出非常突出的經營質效和持續發展的強勁動力。一流業績非朝夕可成，江蘇交控追求一流國企的進程中，依靠黨的領導、企業文化和經營管理“三駕馬車”，完美地將黨建的力量、文化的積澱和經營的智慧融匯起來，形成了優質的成長基因。

堅持和加強黨對國有企業的領導，發揮好黨委把方向、管大局、保落實的領導作用，是江蘇交控多年來發展的“根”和“魂”。在江蘇交控，圍繞發展抓黨建、圍繞發展中的熱點難點抓黨建、圍繞職工羣衆抓黨建，構建了“有責任、分不開、看得見、受歡迎”的融合式、實效型黨建工作體系。全系統基層黨支部標準化建設達標率100%。打造了“蘇交控·五力先鋒”等一批黨建品牌。構建江蘇交控大講堂、黨建微信平臺、先鋒薈、《江蘇交控》報、企業網站“五位一體”的宣傳思想陣地。鑄塑“通達之道”企業文化體系，在“責任、創新、崇實、善爲”的企業核心價值觀薰陶下，文化理念與實踐不斷融合，成爲推動企業高質量發展的精神血脈。堅定不移地落實全面從嚴治黨“兩個責任”，實現內部巡察、審計“全覆蓋”，形成黨風廉政建設和反腐敗工作的強大合力。一名黨員就是一面旗幟，今年新冠肺炎疫情中，全系統廣大黨員幹部恪守初心、堅守使命，衝在聯防聯控、羣防羣控、復工復產一線，爲全系統打贏疫情防控和經濟發展雙勝利作出了重要貢獻。

通過不斷探索實踐，江蘇交控開創出大型國有企業創新基層黨建工作的新路子，成功凝練形成具有時代特徵、江蘇特色、國企特點、交通特性、交控特質的黨建工作核心理念“五做五力”——黨建工作做實了就是生產力、黨建工作做強了就是競爭力、黨建工作做優了就是發展力、黨建工作做細了就是凝聚力、黨建工作做嚴了就是保障力。

“發展的道路很長，可關鍵處往往就那麼幾步。在抓黨建不鬆懈之外，我們始終堅持把建立現代企業制度作爲國有企業改革的方向，爲高質量發展夯‘基’壘‘臺’”。江蘇交控明確了黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，構建起“黨委頂層設計、董事會決策、經理層執行、監事會和紀檢組織監督、各方共同參與支持”的“五位一體”治理架構。逐步構建全面覆蓋、嚴格控制的內控和風控體系，開展企業合規管理試點，有力識別和防控各類重大風險。優化所屬企業分類考覈機制，完善與經營業績掛鉤的薪酬分配製度。大力實施“789工程”“百人引才計劃”和“8090”年輕幹部培養工程，人才成長晉升的體制機制更加完善。

“卓越黨建+現代國企”建設，形成江蘇交控大發展的長軸畫卷。今年11月20日，全國精神文明建設表彰大會在北京舉行。江蘇交控以優異成績榮獲“第六屆全國文明單位”稱號，並作爲省內唯一的全國文明單位代表接受表彰。江蘇交控在聚焦黨建引領“主旋律”中把牢創建“方向盤”，在聚焦價值創造“新內涵”中打好落實“組合拳”，在聚焦國企擔當“責任鏈”中交出時代“新答卷”再次得到肯定。

揚帆奮進

站在新起點高標準擘畫錦繡未來

砥礪追夢勇爭先、揚帆奮進正當時。“十四五”是我國“兩個百年”奮鬥目標的歷史交匯期，是江蘇由高水平全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵期，也是江蘇交控爭當江蘇“交通強國”先行示範區建設排頭兵以及爭創世界一流示範企業新徵程的開局期。

站在承前啓後的重大節點，全面把握新發展階段的新使命新要求，堅定不移貫徹新發展理念、構建新發展格局，“二十弱冠”的江蘇交控將圍繞回答好“爭當表率、爭做示範、走在前列”的新時代答卷，乘着新時代的浩蕩東風，面向“十四五”，揚帆再起航，向着國際影響、國內領先的萬億綜合交通產業集團和世界一流示範企業昂首迸發、闊步邁進。

着力在深化國企改革上爭當表率

當前，國企改革號角已經吹響，推動國企改革既有難得的機遇，更是一份沉甸甸的責任。江蘇交控將不折不扣推進和落實《國有企業深化改革三年行動方案》，做到抓重點、補短板、強弱項，在對標世界一流管理提升中，切實增強企業的競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。重點圍繞構建“卓越黨建+現代國企”治理體系這一主線，堅持黨對國有企業的領導作爲重大政治原則不動搖，堅持建立現代企業制度作爲國有企業改革的方向，以改革爲突破口、以創新爲着力點，勇於涉險灘、啃硬骨頭，堅決打贏國企改革攻堅戰，繼續鞏固江蘇國企改革的“排頭兵”地位。

着力在建設交通強國上爭做示範

始終遵循“人民對美好生活的嚮往”，圍繞江蘇省委、省政府印發的《交通強國江蘇方案》，持續強化投融資主渠道功能，堅持“補齊短板、強化優勢”導向，統籌保障江蘇重點交通基礎設施項目投資建設，支持江蘇鐵路、江蘇港口、東部機場等專業化交通集團建設發展。堅持“資源互補、合作共贏”原則，釋放資源集聚的乘數效應。堅守人民羣衆對美好生活的嚮往，深化綜合交通運輸供給側結構性改革，在高速公路安全保暢、道路高品質管養、服務區提檔升級等方面下功夫，持續提升公共服務供給質量，高質量建設“人民滿意交通”。爭做示範標杆，引領行業新風，繼續保持全國交通投資產業集團的“領頭羊”優勢。

着力在推動“十四五”高質量發展上走在前列

聚焦江蘇省重點交通基礎設施建設領域有帶動力的投資商、全國綜合交通產業領域有競爭力的運營商、全球高速公路領域有影響力的服務商的“三商”定位，努力形成交通基礎設施、金融投資、“交通＋”三大主業高效、協同、互補的產業體系，全力打造“交通集團綜合績效示範樣板、綜合投融資主渠道示範樣板、路橋營運品質服務示範樣板、現代交通產業體系示範樣板、‘卓越黨建+現代國企’改革示範樣板、社會責任國企擔當示範樣板”等六大示範樣板，將“江蘇交控產業發展研究院（智庫）”“江蘇高速公路工程技術研究院”“江蘇交控數字交通研究院”作爲開放融合的新引擎，不斷形成更多探索性、創新性、引領性發展成果，推動江蘇交控“十四五”時期高質量發展繼續走在省屬企業和全國同行前列。

日月經天，江河行地。時間是偉大的書寫者，歷經二十載崢嶸歲月，踏上新徵程的江蘇交控，將切實把省委十三屆九次全會精神貫徹落實到明年和“十四五”發展各方面全過程，奮力在深化國企改革上爭當表率、在建設交通強國上爭做示範、在推動“十四五”高質量發展上走在前列，爲開啓現代化建設新徵程作出新的貢獻。

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