12月29日，國家文化和旅遊部召開推進文化產業高質量發展電視電話會，會上公佈了15個第一批國家文化和旅遊消費示範城市、60個國家文化和旅遊消費試點城市。鄂爾多斯市榮膺國家文化和旅遊消費示範城市，成爲自治區唯一一個獲此殊榮的盟市。2016年，鄂爾多斯市被確立爲首批國家文化消費試點城市，也是全區唯一一個國家文化消費試點城市，作爲全國45個試點城市之一，鄂爾多斯市本着“擴內需、補短板、保存量、拉增量、促增長”原則，重點實施培育消費習慣、擴大文化旅遊產品供給、推進惠民便民消費等內容，以城市核心區帶動輻射發展，試點工作取得明顯成效。

一、加強組織領導，政策保障體系不斷健全完善

作爲試點地區，鄂爾多斯市高度重視促進文旅消費工作，2016年，成立了以市長爲組長的工作領導小組，將試點工作作爲民生工程，歷年列入政府重點工作內容予以持續推進。出臺了《鄂爾多斯市人民政府辦公廳關於促進文化消費的實施方案》《鄂爾多斯市引導城鄉居民擴大文化消費試點工作實施方案》《鄂爾多斯市支持促進全域旅遊發展若干政策措施》等一系列政策，緊扣文化和旅遊市場的生產、供給、流通、消費各環節，確保爲文化消費提供新動能。

二、培育消費習慣，拉動羣衆文化消費成效明顯

積極利用覆蓋城鄉的五級公共文化服務網絡，不斷豐富文化產品和服務供給，通過發放消費劵、政府購買服務等方式，吸引市民走進文化場館、書店、影院、互聯網等場所，引導培育城鄉居民文化消費習慣，擴大文化消費市場。2016年以來，全市累計投入財政資金1450多萬元，直接帶動文化旅遊消費4300多萬元。連續五年舉辦了“鄂爾多斯惠民文化消費季”活動，參與度達30餘萬人次。2019年，鄂爾多斯市居民人均文化娛樂支出1185元，增長7%，增速高於居民人均消費性支出1.5個百分點，居民人均文化娛樂支出佔消費性支出達到4.5%。

三、供需兩端發力，形成良性循環發展機制

在實施開展試點工作期間，全市主要採取“你消費 我補貼——居民文化消費激勵政策”模式，促進和擴大居民文化消費。推出了“鄂爾多斯文化惠民平臺”公衆微信號，消費者通過註冊、簽到、評價和分享等方式獲取獎勵積分，用於兌換試點文化企業提供的優惠券，在享受文化服務的同時得到實惠，費用支出由政府全額補貼。當前，註冊該平臺的公共文化場館（文化館、圖書館、博物館、影劇院等）、文化企業（新華書店、藝術培訓、民族手工藝品等）、旅遊景區（國家4A級旅遊景區）等主體共有67家。2016年以來，平臺累計發放財政補貼730多萬元，直接帶動文化旅遊消費2200多萬元，拉動消費比超過300%，激發了居民參與文化消費的熱情，參與消費人數超過30萬人次。比如，2017年，在“鄂爾多斯文化惠民平臺”微信公衆號上發放“文化惠民0積分優惠券”消費補貼200萬元，按照消費滿100元最高使用50元優惠券方式促進文旅消費，吸引了16家文旅企業參與，帶動文化消費600餘萬元。2018年4月22日，在全市13處新華書店網點同步開展文化消費惠民月活動，累計在平臺使用惠民券58.7萬元，圖書銷售達114.6萬元。

四、提升服務效率，促進文化事業產業長足發展

以抓好文化消費試點工作爲契機，補短板、提效能，組織各級文藝團體、圖書館、文化館、博物館等常態化開展文藝演出、全民閱讀、文物展陳、書畫展覽等活動，每年舉辦“烏蘭牧騎千場惠民演出、百場調演展演”“農牧民文藝匯演”“鄉村文化旅遊節”等各類羣衆文化活動3000餘場次，參與人數超過百萬人次，進一步拉動地區文化消費。同時，積極推進政府向社會力量購買公共文化服務工作，加快公共文化服務社會化發展，鼓勵社會企業參與文化供給。2019年中心城區政府購買的文化旅遊活動有80多項，投入資金4000多萬元，有效激發了居民文化消費活力。此外，隨着全民閱讀不斷推進，鄂爾多斯市圖書館相繼推出手機移動圖書館、掃碼閱讀、數字閱讀體驗館、少兒繪本館，與京東、新華書店推出“你閱讀 我買單”線上線下圖書借閱等多種服務模式，提升閱讀體驗，滿足市民閱讀需求。

五、豐富產品供給，推動文旅消費市場提質擴容

不斷壯大文化旅遊消費供給主體隊伍，充分利用文化產業基地、文化產業園區、文旅綜合體集中消費能力強的特點，逐步形成了鄂爾多斯文化創意產業園、樂康吧、億利休閒文化特色街區、鄂爾多斯星河COCO City、鄂爾多斯萬達廣場等文旅消費聚集區。將旅遊與文化消費有機結合，擴大文化消費，形成了以觀光旅遊、生態旅遊、文化體驗、休閒度假、紅色旅遊、鄉村旅遊等豐富多樣的文旅產品體系，組織實施了鄂爾多斯野生動物園、萬家惠歡樂水世界、康鎮等一批重點文化旅遊項目，精心打造了《英雄》《大漠傳奇》《鄂爾多斯婚禮》等一批旅遊演藝產品，有力推動了地區文化旅遊消費持續增長。2019年，全市接待遊客1736萬人次，實現旅遊總收入508億元，分別同比增長19.4%和15.1%，文化產業增加值預計達到41.8億元，同比增長8.6%。2020年，爲積極應對新冠肺炎疫情影響，促進文旅消費，推動文旅企業復工復產，發放了3萬張“鄂爾多斯文化旅遊優惠卡”，涵蓋26家A級旅遊景區、21家星級飯店，以2至9折的優惠力度，鼓勵和吸引市民和遊客消費，推動文化旅遊市場快速恢復發展。

六、強化惠民措施，帶動地區文化旅遊消費增長

持續打造鄂爾多斯國際那達慕大會、鄂爾多斯國際文化創意大會、詩歌那達慕草原絲路文化旅遊節、“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季等活動品牌，以活動集聚人流、物流、資金流、信息流，帶動地區文化旅遊消費。2020年7月至10月，在全市範圍內開展了“樂享鄂爾多斯”草原音樂美食季系列活動，將文化旅遊惠民消費活動擴大到美食、土特產品、文創旅遊商品展銷、電影動漫展演、科普展示等特色活動中，共舉辦各類活動500餘場次、接待遊客107.19萬人，實現收入1.2億元。充分利用文化旅遊融合發展優勢，從2020年6月份開始，推出“文化進景區 旅遊提品質”主題活動，組織實施演藝、文創、非遺、文博、圖書“五進”景區行動，共開展活動100餘場次，吸引市民和遊客46萬多人次，助力地區文化旅遊消費，成功經驗得到自治區文旅廳認可，將發展模式在全區進行推廣。

接下來，全市將以建設國家文化和旅遊消費示範城市爲契機，持續從加強文旅消費供給、豐富文化旅消費業態、拓展文旅消費空間、營造文旅消費氛圍、優化文旅消費發展環境等方面入手，補齊文旅消費短板，爲探索形成文化和旅遊消費模式長效機制和推動地區文化和旅遊消費持續增長做出積極貢獻。

文：產業發展科、辦公室

旨在分享交流

不涉及商務用途

如有侵權請聯繫刪除

相關文章