三大方向，夯實“鄉村振興”戰略基點，撬動萬億藍海！

2021年，是“十四五”規劃的開局之年，也是第二個“百年”奮鬥目標的起航點。

近日，一年一度，中央農村工作會議結束，權威定調：舉全黨全社會之力，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。

從脫貧攻堅到鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移，而且是戰略性的轉移。

中國要強農業必須強，中國要美農村必須美，中國要富農民必須富。

2021年，“三農”工作重心的三大方向，必須精準到：促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

促進農業高質高效

從世界百年未有之大變局看，穩住農業基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。

中國人，飯碗任何時候，都要端在自己的手裏，碗裏主要裝的是中國糧。只有手中有糧，心中才不會慌。

要促進農業高質高效發展，就要“藏糧於地、藏糧於技”，讓農業規模化、機械化、智慧化，科技來賦能。堅持不懈抓好糧食生產，提高糧食生產保供能力，提高農業質量效益和競爭力。

在農業問題上，農業“種子”和糧食安全，是關鍵。要堅持農業科技自立自強，加快推進農業關鍵核心技術攻關。

在農村，真正種地的農民，收入增產不增收，增長也非常的緩慢。促進農業高質高效，就要重點放在大的項目上，來帶動農民增收，農業增產。

促進農業高質高效，糧食生產，就要走向規模化、機械化、智慧化。而且，以下的大項目，適合在農村，促進農業發展。

1、國家現代農業產業園

2、農業特色小鎮

3、高標準農田

4、農業科技園區

5、家庭農場

只有，這些項目業態落的好，才能促進農業高質高效發展，帶動農民增收，又致富，也會吸引社會資本的投入。

鄉村宜居宜業

中國的農村，形成三種現象“一是偏遠、二是廉價、三是普遍”烙上了“貧窮”的印跡。50%的村莊面臨凋敝、瀕臨解體或消亡，村莊將大量出現村改居、有村無莊、散戶分佈。如何，才能讓鄉村宜居宜業？

規劃引領，建設落地。必須做到：因地制宜，精準施策、結合區位優勢、資源條件、基建配套等，做好頂層設計，找對發展方向。

規劃引領，實用性要強

農村，單一、平庸的（農業規劃、旅遊規劃、國土空間規劃、產業規劃等）規劃思路，難以適應，目前的需求。導致，大多數地區的農村在城鄉融合化改造中呈現出規劃模式化、功能簡單化、特色模糊化、景觀（面貌）單一化的規劃結構。必須，多規合一、找準定位，操控全盤，採取跨界融合的思路，給農村發展尋找更多的理由，側重強落地性。

策劃上：追求極致，瞄準優質、可塑性強的村莊，尋找特點，包裝提升成爲賣點，顛覆的創意，建設爲爆點，形成品牌，打造成獨立的“IP"鄉村。然後，靠"IP"來帶產業（農林牧副漁）等，一二三產業融合來發展。

規劃上：保持農村特色、民俗風貌、獨立性的差異化前提下，國土空間規劃、旅遊規劃、產業規劃、組織規劃、鄉村治理體系規劃，要同步進行，綜合現代信息技術的集成運用，數字化、智能化的滲透到農村的生產、生活、生態空間。給農村注入“方案定製化、產業規模化、旅居生態化、管理數字化”的規劃結構。

設計上：建築技術，涉及整體空間、建築佈局和風格，將文化融入建築，營造建築風貌特色；也涉及建築質量和工匠精神；環境風貌，不僅需要有創意的大地景觀，將藝術融入農村風貌建設，還要有土壤修復、水環境治理、生態景觀營造等。

通過以上，跨界融合的策劃、規劃設計手法，通過新興技術的加持打造，才能讓偏遠、普遍、廉價的農村，永續發展，構建新功能，打造新產業，形成具有內生韌性，能夠應變未來的鄉村發展模式，更宜居宜業。

在規劃方案的基礎上，開展鄉村建設運動，繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村，要解決好水電路氣網熱等對邊遠村組的供應保障，切實保障農村生活質量的提高，加快交通、水利、倉儲、物流、網絡等基礎設施的改造升級，有效支撐農村現代產業的發展。

農民富裕富足

農民問題，本質就是收入問題（共同富裕問題），如何增加收入促進消費，進而推動雙循環。

過去的70年，農民羣體一直在做貢獻，前30年是工農業剪刀差，後40年是城鄉土地剪刀差，這兩大剪刀差幫助一部分人，積累了所謂的第一桶金。

當下，是時候反哺農民了，如何實現城鄉融合、鄉村全面振興、城鄉土地一體化，讓農民成爲有產者，是未來5-10年一個非常重要的焦點問題，也是啓動國內大循環、搞好需求側管理的重要方式。

要讓鄉村能留得住人，必須要有相關產業。除了工資性收入外，還需要通過土地制度改革、生態品價值實現等路徑獲得經營性/財產性收入。

農村土地，要逐漸資本化、市場化，農民羣體才能成爲所謂的有產者。

不管是農耕地，還是村集體建設用地，還是宅基地，必須在一定的載體上，才能釋放它們的價值，而且還要保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等。