陝西省村（社區）“兩委”換屆工作已全面開始，爲進一步做好這一基層組織建設的“重頭戲”，選出擔當作爲好“頭雁”，換出幹事創業好班子，陝西先鋒開設專欄，爲大家梳理出換屆工作的相關政策和要求，並定期刊登各地典型做法。今天是第四期：村（社區）“兩委”換屆的紀律要求。

嚴肅換屆紀律，是保障黨員、羣衆依法行使民主權利的現實需要，是做好換屆工作的關鍵環節。要教育引導廣大黨員、羣衆依法依規參選，正確行使民主權利，嚴格遵守“十嚴禁”“十不準”紀律要求。

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依法依規參選“十嚴禁”要求

①嚴禁騙選賄選，以暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當手段，妨害黨員、村（居）民行使選舉權和被選舉權；

②嚴禁破壞選舉，以砸毀票箱、撕毀選票、衝擊選舉會場等手段破壞和妨害選舉；

③嚴禁非法活動，利用宗教、宗族或黑惡勢力干擾、操縱、破壞選舉，參與或唆使他人避會抵制、尋釁滋事；

④嚴禁誣告誹謗，通過陷害、中傷他人或製造傳播小道消息擾亂換屆秩序；

⑤嚴禁打擊報復，對換屆選舉中檢舉、控告違紀違法行爲的人員進行打擊、報復；

⑥嚴禁損公肥私，借換屆之機突擊花錢或私分公款公物，違規發放獎金、補貼或紀念品，進行公款旅遊、公款喫請；

⑦嚴禁弄虛作假，頻繁接轉黨員組織關係，突擊發展黨員，利用職務之便影響換屆公平公正；

⑧嚴禁侵害公物，換屆後不移交印章、賬本、檔案等物品資料，惡意損毀、私藏、轉移公共設施設備、集體財物或賬目；

⑨嚴禁徇私舞弊，機關、企事業單位公職人員通過說情、打招呼、發表或散佈虛假不當言論，影響換屆正常秩序；

⑩嚴禁其他違規行爲，以其他不正當手段妨害換屆選舉工作正常開展。

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公平有序競選“十不準”要求

①不準贈送禮品禮金，向選舉人贈送禮品、禮金、消費卡、有價證券、股權等財物進行拉票；

②不準違規請喫消費，爲選舉人提供喫請、旅遊、休閒、健身、娛樂等消費活動進行拉票；

③不準變相送錢送物，以慰問、幫扶名義向選舉人變相贈送財物，或爲選舉人繳納各種費用進行拉票；

④不准許諾派送財物，以交保證金形式，許諾當選後將保證金分發給選舉人進行拉票；

⑤不準賄賂競爭對手，向其他競選人送錢送物或給予某種利益，讓其退出選舉；

⑥不準進行利益誘導，以承諾當選後贊助經費、免除債務或給予選舉人其他好處等方式進行拉票；

⑦不準侵害集體財物，違反規定分發集體資產，用集體資金爲選舉人繳納各種費用進行拉票；

⑧不準私下說情跑要，私自通過電話、微信、名片、當面拜訪，或者委託、授意中間人出面說情進行拉票；

⑨不準賄賂公職人員，以各種利益手段誘使或收買選舉工作人員在選舉中進行舞弊活動；

⑩不準從事其他形式的拉票賄選。

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如何破解難點問題

各縣（市、區）要組織紀檢監察、公安、信訪等部門聯合開展行動，集中摸排村（社區）存在的信訪矛盾、社會治安突出問題，分類建立工作臺賬，加快做好矛盾化解、軟弱渙散整頓工作，做到先整頓後換屆，確保矛盾問題不上交、換屆選舉不推後。做好村改居社區換屆的平穩過渡，對村改居後單獨組建或遺留問題解決不徹底的城市社區，要參照村委會換屆形式，制定“一居一策”選舉辦法，嚴密組織實施換屆選舉。對單獨組建的搬遷安置點社區，按照城市社區進行選舉。對融合、掛靠有搬遷安置點的村（社區），可適當增加班子職數，探索“定崗定選”，保障移民搬遷羣衆在居住地行使民主權利。

要始終把紀律和規矩挺在前面，以“零容忍”的態度嚴肅查處違法違紀行爲，形成強大威懾，保證換屆工作平穩、健康、有序開展。要嚴格落實換屆選舉“全程監督”“全程簽字”制度，緊盯選民登記、候選人預選、投票選舉等節點跟進落實監督措施，對選情複雜的實行“一村一警”“全程錄像”，確保法定程序和步驟不走樣、不變通。縣級換屆工作領導小組要設立專項小組，由政法委牽頭，監察、公安部門配合，負責對拉票賄選等破壞選舉行爲舉證、查處。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、僞造選票、虛報選票數等手段，以及利用黑惡、宗族、宗教、境外敵對勢力等破壞、妨礙選舉的，公安、司法機關要及時依法嚴肅查處、堅決打擊。對以不正當競爭手段參選的，一經發現即取消參選資格，已經當選的，宣佈當選無效。

來源：長安組工

編輯：胡媛媛 | 審覈：王江 張冰

總監製：王宏