潁州晚報訊 爲提高土地利用效益，加強對各類用途土地的地價管理，健全土地使用權公示地價體系，促進土地市場平穩健康發展和土地資產保值、增值，市政府對阜陽市城區及所轄鄉鎮(街道)土地級別、基準地價和城區標定地價進行了更新調整，該成果已通過省自然資源廳評審驗收，自今年1月1日起執行。

城區土地定級範圍增加西湖新區起步區

城市基準地價是指在城鎮規劃區範圍內，對現狀利用條件下不同級別或不同均質地域的土地，按照商業、居住、工業等用途分別評估法定最高年期的土地使用權價格，並由市、縣及以上人民政府公佈的國有土地使用權的平均價格。具體到哪個地塊的最終估價，還要在此基礎上，根據多種因素進行修定。

按照國家規定，基準地價每3年更新1次。阜陽市上一輪城鎮基準地價批准公佈實施時間是2017年4月21日，距今已超過三年。新基準地價滿足我市今後三年土地價格的精細化管理，城市土地整體利用方式更趨於合理，爲土地估價、收儲、交易業務提供便利，爲政府科學管理和合理利用土地，培育和規範土地市場提供科學依據。

本次城區土地定級範圍在上一輪定級範圍基礎上增加西湖新區的起步區範圍，定級總面積爲290.88平方公里（其中中心城區271.58平方公里，西湖片區19.3平方公里）。所轄18個鄉鎮（街道）鎮區國有建設用地面積約92.32平方公里。

此外，土地分類定級估價更爲細化。原有商服用地只評估商業綜合基準地價，現商業用地基準地價評估細分到二級類（細分爲零售商業、批發市場、餐飲旅館、商務金融、娛樂、其他商服用地等），增加了交通設施用地定級估價、地下空間定級及指導價制定，規範細化了公共管理與公共服務用地定級估價，對物流用地進一步細化爲商業性物流和生產性物流。

住宅地價綜合水平增長約30%

本輪城區基準地價，中心城區住宅用地分爲5個級別，各級別土地基準地價在230-70萬元/畝之間，綜合價格水平較上輪住宅地價增長約30%。(西湖新區住宅級別等級爲3級、4級，基準地價在160-120萬元/畝）。

商服用地分爲6個級別，各級別土地基準地價在245-52萬元/畝之間，綜合價格水平較上輪商業地價平均下降約10.28%。（西湖新區商服用地級別等級爲4-6級，基準地價在118-52萬元/畝）。

工業用地執行原國土資源部公佈的最低價控制標準11.2萬元/畝。

公共管理與公共服務設施用地分爲4個級別，各級別基準地價在66-35萬元/畝不等，總體看與上輪價格相比基本保持平衡。

交通運輸用地分爲3個級別，各級別基準地價在46-12萬元/畝之間。

地下空間指導價分爲兩類，一類是地下商業設施，另一類是地下停車場，基準地價指導價格在48-10萬元/畝之間。

鄉鎮（街道）住宅用地基準地價在38-22萬元/畝之間；商服用地基準地價在40-23萬元/畝之間；工業用地執行原國土資源部公佈的最低價控制標準11.2萬元/畝。

另外，本輪鄉鎮（街道）基準地價對潁泉區聞集鎮、寧老莊鎮，潁州區九龍鎮、西湖景區街道、三合鎮、三塔集鎮，潁東區插花鎮、袁寨鎮、口孜鎮等9鄉鎮基準地價進行更新，新的基準地價與上輪已制定鄉鎮的基準地價水平略有上浮，整體價格水平變化不大，符合各鄉鎮實際情況。按照新調整的阜陽市城市總體規劃，將程集鎮納入中心城區範圍進行定級估價。

另增加正午鎮、伍明鎮、馬寨鄉、行流鎮、楊樓孜鎮、棗莊鎮、老廟鎮、新烏江鎮、冉廟鄉等9個鄉鎮基準地價評估。

爲土地出讓等提供地價參考標準

按照國家規定，條件成熟的市縣要儘快建立健全標定地價公示體系，且每年調整更新。今年是阜陽市首次制定城區標定地價。

標定地價是反映一個區域的單宗土地，在控制性規劃指標限制的正常市場條件下某一估價期日，地價微觀區位因素調整後的市場參考地價，又稱宗地地價。其地價更爲接近市場交易價格，它是該類土地在該區域的標準指導價格。標定地價更新與平衡是一項應用性強的工作，由市縣政府自然資源主管部門通過科學的方法依據相關規範和規程評估確定。

阜陽市城區標定地價的建立，爲今後政府依法辦理土地使用權出讓，企業清產覈資覈定所佔用土地資產，股份制企業土地作價入股，土地增值稅覈定和劃撥土地使用權轉讓、出租、抵押補交出讓金等提供地價參考標準。

記者 儲繼明 通訊員 張建羣