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市场监管总局发布公告要求加强网上销售消费品安全与召回监管

（综合媒体报道）

近日，国家市场监管总局发布《关于加强网上销售消费品召回监管的公告》，要求切实加强网上销售消费品的安全与召回监管，保障消费者人身财产安全。

根据《公告》，生产者和其他经营者应当建立和完善网上销售消费品的缺陷信息收集核实和分析处理制度。发现其网上销售消费品存在已经造成或者可能造成死亡、严重人身伤害、重大财产损失，或在境外实施召回等情形的，应按《消费品召回管理暂行规定》的要求向所在地省级市场监管部门报告；发现网上销售消费品存在缺陷的，生产者应当立即停止生产、销售、进口缺陷消费品，通知其他经营者停止经营，并按《消费品召回管理暂行规定》的要求立即实施召回，不得隐瞒缺陷。公告还强调，电子商务平台经营者应采取多种措施实施动态监测，对市场监管部门已经公开的缺陷消费品信息，建立有效的阻止缺陷消费品继续在网上销售的程序。

专家表示，近年来，随着越来越多的消费者选择线上购物，监管部门对网上销售消费品的召回监管逐渐重视。然而，由于线上商家数量大、分布广、货品储存呈分散状态，造成线上消费品的属地管理较难落实。因此，线上销售假冒伪劣产品的几率高于线下，线上召回监管的难度仍然较大。此次出台的《公告》，有利于进一步加强网上销售消费品相关召回监督工作，保护消费者合法权益。专家建议，在电商领域，可加强技术手段在监管工作上的应用，同时加强企业信用监管，将问题企业纳入信用黑名单。

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电商平台调整组织架构加速布局下沉市场

（综合媒体报道）

近年来，阿里巴巴、京东、拼多多等电商平台争相布局下沉市场。

2019年，天猫聚划算与原本隶属于淘宝事业群的“天天特卖”和“淘抢购”合并，成立新的阿里巴巴营销平台事业部，后更名为大聚划算事业部，成为阿里巴巴布局下沉市场的主力。2020年3月，淘宝特价版App正式上线，在强调“低价”的同时，更突出“工厂直购”，直击下沉市场。

京东方面，2019年推出全新社交电商平台“京喜”，以拼购业务为核心，提供“低价不低质”的产品和服务，成为京东布局下沉市场的重要载体；2020年12月，京东成立主攻下沉市场的京喜事业群，该事业群主要包含京喜通事业部、京喜事业部、京喜拼拼、京喜快递等业务部门，将围绕京东集团的供应链、物流和技术等核心能力，开拓下沉市场。

拼多多方面，继“百亿补贴”、专项“助农”等活动后，2020年12月，推出“原产地直发”农货上行模式，进一步开拓下沉市场。

专家表示，近年来，下沉市场正在释放出巨大的消费潜力，成为电商新增用户加速增长的重要引擎。布局下沉市场，有利于电商平台进一步挖掘现有消费市场的增量空间，打破供需不对称、不平衡。然而，我国下沉市场虽然规模庞大、成长快，但市场基数较低，消费需求仍有待满足，高质量的供给仍有待提升。同时，电商平台在布局下沉市场的过程中，目前依然存在商品良莠不齐、送货慢、金融服务少、售后麻烦等问题。

因此，专家建议，一是要继续推进下沉市场基础设施建设，鼓励技术和商业模式创新，有效激活消费潜能；二是电商平台等经营者应树立消费者优先意识，不断提升供应链整合能力、合作伙伴资源、仓储物流能力等，创造新供给，满足新需求；三是监管部门则要加大下沉市场监管力度，营造良好的市场环境，切实保护好消费者的合法权益。

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数字经济领域反垄断成德国反垄断工作重点

（中国新闻网）

近日，德国联邦反垄断局公布2020年度反垄断报告显示，2020年，该机构针对反垄断案件总共开出约3.58亿欧元的罚金，涉及行业包括农药、汽车牌照、铝制品锻造等。德国联邦反垄断局有关负责人表示，数字经济领域反垄断始终在德国联邦反垄断局工作中占有最高优先级。目前，该机构正在调查亚马逊涉嫌限制卖家在其平台上拥有自由定价权利的做法，以及亚马逊通过与品牌生产商合作可能对卖家造成的损害。该负责人同时表示，德国《反限制竞争法》不久后有望进行重大修正，从而进一步防范大型数字平台在德国滥用其市场地位。

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创新外卖监管方式，促进行业健康发展

（人民日报）

近年来，网上外卖逐渐成为群众日常生活的一部分。央视财经最新数据显示，截至2020年年底，我国外卖用户规模已接近5亿人，全国外卖总体订单量将达171.2亿单，同比增长7.5%；全国外卖市场交易规模将达8352亿元，同比增长14.8%。截至2020年年底，以工商登记为准，我国今年新增外卖相关企业超过67万，同比增长1487%。然而，由于外卖产业链条长、环节多，加之新模式新业态不断涌现，食品安全监管法规、标准和手段还不适应外卖餐饮快速发展，平台和入网商户主体责任落实不到位、消费者维权难等问题有所凸显。

对此，专家建议，应坚持包容审慎监管原则，在守住食品安全底线的前提下，促进外卖餐饮平稳健康发展。一是将小餐饮店铺纳入市场监管范围，严格入网经营资格确认，完善入网小餐饮店铺服务提供者台账，加强监管力度，开展线下综合治理；二是重视外卖包装和配送安全，探索推行食品安全封签制度等，确保外卖食品在流通过程中免遭污染；三是推广食品安全电子全程追溯，实现外卖食品二维码追溯全覆盖，真正实现损害可赔偿、责任可追究；四是整合政府与市场数据资源，探索“互联网+信用”新型监管模式，明确平台在法规许可范围内，对入驻商户实行商业管理。同时，推动监管大数据平台建设，加强平台利用消费者评价等市场数据实现精准监管。

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中国物流与采购联合会：12月份我国快递物流业总体发展保持较好水平

（综合媒体报道）

中国物流与采购联合会近日发布数据显示，2020年12月份，中国快递物流指数为106.7%，比上月回落2.2个百分点，整体仍保持在较好水平。12月份中国电商物流运行指数为111.7点，比上月上升0.2个点，连续五个月回升。其中，12月份电商物流总业务量指数为129.5点，比上月小幅回落0.3个点；电商物流农村业务量指数为126.8点，比上月上升0.4个点，为全年最高水平。12月份中国物流业景气指数为56.9%，较上月回落0.6个百分点。

分析认为，12月份电商物流总业务量指数环比回落但达到全年前三，近三年历史数据也表明本月回落属于需求激增后的正常回调。未来一段时期，随着春节临近，物流行业将进入季节性收缩阶段，预计物流业景气指数会随之有所回落。

此外，国家邮政局日前发布消息称，经初步测算，预计2020年全年邮政业业务总量和业务收入分别完成2.1万亿元和1.1万亿元，同比分别增长29.4%和14.1%；快递业务量和业务收入分别完成830亿件和8750亿元，同比分别增长30.8%和16.7%；新增社会就业20万人以上，支撑网络零售额10万亿元以上。

◎来源：综合自人民日报、中国新闻网、媒体报道、商务部电子商务和信息化司等

◎编辑：电商发布 贾曜宇