英國終於脫歐了。

這場歷時4載的“離婚”持久戰,以今年12月24日達成的協議結束。長達近1300頁的協議文件,將等待歐盟各成員國之後幾天的反饋意見,不出意外的話,2021年元旦,英國與歐盟就各立門戶,正式分家了。

歐盟首席談判代表巴尼爾說“時鐘不再滴答了”,他在談判過程中遭遇的僵局和尷尬,恐怕一言難盡,從英國海域的捕魚權到北愛爾蘭問題,都是難產。巴尼爾對協議的結果表示滿意,認爲它至少好過英國硬脫歐。

歐盟委員會主席馮德萊恩女士在場面上說這是份公平合理的“雙贏”協議,但私下如何評論,就不得而知了。畢竟,談判桌上的歐盟,曾揚言以報復措施“要挾”英國未果,何況英國的脫歐,給歐盟造成惡劣影響,起碼開了個壞頭,影響成員國對歐盟的忠心,也影響歐盟的整體經濟和安全。

對於這份“離婚”協議,法國有政界人士直言不諱,認爲此協議造成“雙輸”,而非“雙贏”局面。法國政府眼下已開始調兵遣將,召集1300位人員把守法國北部的兩大港口,準備對包括食品和工業產品在內的英國貨物進行各項關檢。歐盟與英國間的貨物貿易,70%通過法國的加來港口和敦刻爾克港口,以及著名的英法海底隧道。

英國的新冠病毒發生了變異,更是雪上加霜。

屋漏偏逢連夜雨,正值脫歐難產之際,新冠病毒變異來襲英國。協議達成後,英國人一面歡呼“獨立”,一面深感不安。但對於英國首相鮑里斯.約翰遜而言,這份協議絕對利大於弊。他發表演講,撫慰民心,稱此協議爲英國找回了法律和命運的自我控制權,英國的法律將由英國議會決定,不再受歐洲法院的司法約束。他說英國將以自己的標準創新,用自己的框架引領世界,比如在生物科學、金融服務和人工智能等領域;英國還要開發自由港和綠色工業園區,享用英國農場生產的本土農產品;英國也將重獲自1973年以來首次對英國海域的控制權,並從漁業大大獲利。關於漁業,約翰遜還保證撥款一億英鎊,幫助英國漁民們改良漁船設備,優化魚產品加工業。

然而,人們關注的是自己的職業和事業。英國一位記者羅列了脫歐後的一些問題,內容包括其一:對赴英旅遊、工作、學習,或意欲移民英國的人士而言,海關障礙將加大,官僚手續將拖延審批程序。同時,希望赴歐盟國家工作或生活的英國人士,將不再享受暢通無阻的特權;其二:這個脫歐並非正常的貿易協定,而是造成了彼此關稅被加大等“雙輸”局面。從長遠看,相比於作爲歐盟成員國,英國與歐盟之間形成的新貿易規則,將使英國經濟體量縮減4%;其三:英國政府沒有做到當初英國人民期盼的保持與歐盟經濟一體化的脫歐結果,這本是脫歐強硬派和溫和派的一致目標。

2021年元月起,北愛爾蘭繼續留在歐盟一體化市場內。

在英國脫歐的漫漫長路上,北愛爾蘭問題一直是很棘手的關注點。2021年元月起,北愛爾蘭將不同於英國其它地區,繼續留在歐盟一體化市場內。脫歐協議保證北愛爾蘭(英國的一部分)與愛爾蘭共和國(歐盟成員國)之間的邊境一如既往,暢通無阻。今年12月初,歐盟與英國的談判者還爲之專門設立了一份實施條款。

關鍵是,雖然說起來北愛爾蘭的貨物將繼續無障礙流向歐盟,但在英國境內,新的官僚程序會不可避免地出現。比如明年前三個月作爲過渡期結束後,有些食品供應便需要提供相關文件,並被執行實際檢查;從英國其它區域帶入北愛爾蘭的寵物,也將需要獸醫提供相關健康證明等。

一個國家內的不同區域被分別對待,從長期效果上看,極有可能帶來憲法層面的不利影響。此外,蘇格蘭的獨立派人士或許要問,如果北愛爾蘭享有特別待遇,爲何蘇格蘭不能有?

應該說,英國脫歐帶來的影響對雙方而言,都是全方位的,從貿易、旅遊、漁業、司法、安全、學習、工作到移民等,都會出現新情況。分家的結果,是自由的代價。今後歐盟與英國如何相處,如何繼續談判,繼續合作,會出現怎樣的地緣政治新格局,整個世界都在觀望。

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