原標題：融媒聚焦丨適老化改造市場規模可達15萬億市場需求將倒逼產業升級

今年1月起，工信部進行爲期一年的“互聯網應用適老化及無障礙改造專項行動”，着力解決老年人、殘疾人等特殊羣體在使用互聯網等智能技術時遇到的困難。

人口老齡化已是不得不面對的問題，據統計，在老齡化最嚴重的城市排名中，瀋陽排第2，長春排第3。爲此，瀋陽在2020年11月正式啓動困難老年人家庭適老化改造工作，對困難老年人家庭進行家居改造。由政府購買的居家養老服務試點工作已在瀋陽100個社區全面啓動。

與此相對的是，面對衆多老年人的改造需求，瀋陽市場上的裝修裝飾公司、建築公司卻少有此項業務。對此，瀋陽師範大學教授魯捷認爲，不但家居的適老化改造是一個產業趨勢，對城市環境尤其是社區環境的適老化改造也將是產業升級的一個方向。

居家和小區活動場所適老化改造需求飆升

民間權威智庫智谷趨勢近日根據各城市統計局提供的數據統計顯示，我國城市老齡化已經非常最嚴重。排第一名的是南通市，南通雖然經濟不錯，但它同時是我國有名的長壽之鄉，進入老齡社會不足爲奇。

這份榜單中，排第二的城市位於東北三省的瀋陽市，而排名第三的依舊是東北三省的長春市，仔細一數，發現老齡化最嚴重的十大城市中東北三省竟然佔據了4成，瀋陽、長春、大連、哈爾濱，東北的四個副省級城市都入列。

東北是我國重要的重工業和以礦產資源型爲主的工業城市，隨着經濟衰退，就業機會減少，許多年輕人出外謀生，而留在家裏的老人則越來越多，直接造成東北三省老齡化嚴重。

這些老年人大多居住在老城區，配套設施早已老舊。遼寧近幾年啓動的老舊小區改造緩解了這一壓力，但居家和小區活動場所的適老化改造需求仍在飆升。

跌倒是我國65歲以上老年人傷殘失能、傷害死亡的首位原因。因此，對於東北而言，提高老年人居家養老質量、抵禦意外傷害風險，意義十分重大。

瀋陽試水政府出資適老化改造

2020年7月，民政部等九部門聯合發佈《關於加快實施老年人居家適老化改造工程的指導意見》，要求以滿足廣大老年人居家生活照料、起居行走、康復護理等需求爲核心，改善居家生活照護條件，增強居家生活設施設備安全性、便利性和舒適性。

2020年11月，瀋陽正式啓動困難老年人家庭適老化改造工作，適老化改造是由政府買單，對困難老年人家庭進行改造。首批改造對象近3000戶，年底前全部改造完成。

瀋陽的這次適老化改造包含空間改造和老年用品配置兩個方面，一方面是考慮老年人的生理、心理、行爲特點以及居家養老需求，實施居家空間改造；另一方面，針對老年人的身體狀況，做好康復輔助器具適配和智能安全監護，降低老年人意外傷害風險，增強老年人居家生活的安全性和便利性。

瀋陽還發布了《老年人居家適老化改造項目和老年用品配置清單》。清單所列項目分爲基礎類和可選類。基礎類項目：政府予以補助支持，是改造和配置的9項基本內容；可選類項目：則根據老年人家庭意願，供自主付費購買的22項內容。

政府出資，對困難老年人家庭進行適老化改造的試點，也打開了一個新市場。

瀋陽本地企業鮮少看好適老化改造

福康通適老化改造服務團隊是瀋陽項目承接單位之一，負責瀋陽市皇姑、於洪、渾南、鐵西、瀋河、大東、新民等區市困難老年人家庭適老化改造評估、設計和施工工作， “一戶一案”確定改造內容，在環境不改變、老人不離家的前提下施工改造，並提供相應售後服務。

公開資料顯示，福康通是一家南京企業，2015年成立後就專門研發各類“適老化產品”，在瀋陽之前已在江浙滬皖魯豫等省市試水過適老化改造。在針對老年人的2019年中國(瀋陽)國際養老服務業博覽會時，福康通就已瞄準瀋陽的適老化改造市場。

與之相對的是，瀋陽本土的裝修裝飾公司和建築公司卻鮮有人接手這樣業務。

記者在瀋陽啓動適老化改造後，在瀋陽幾大裝修市場找了一圈，打着各種養生概念的產品很多，但偏偏沒有“適老化”改造。不少商家自己都不知道什麼是適老化改造，僅有幾家願意接手的商家也僅僅表示“可以在出設計圖時對老年人的需求進行考慮”。上網搜索“適老化改造”，也僅有幾家外地企業提供相關服務。

適老化改造缺乏行業標準

一邊是找不到提供適老化改造的消費者，另一邊是不少企業仍在觀望，遇到有相關需求的業主時，“只能業主說怎麼幹，我們就怎麼弄”。

這不僅是相關企業的問題，也與相關標準的缺失不無關係。在建築裝修的各種相關規定中，適老化改造沒有統一的行業標準。

2016年11月25日，全國老齡辦、發展改革委等25部門聯合印發了《關於推進老年宜居環境建設的指導意見》，其中重點任務第一條便是推進老年人住宅適老化改造，對老年人住宅室內設施中存在的安全隱患進行排查和改造，有條件的地方可對於特困老年人家庭的改造給予適當補助。但這份《指導意見》卻並未明確住宅室內設施中存在的安全隱患應如何改造。

2020年7月，民政部等9部委聯合印發《關於加快實施老年人居家適老化改造工程的指導意見》，要求到2020年底前，採取政府補貼等方式，對特殊困難老年人家庭實施居家適老化改造，並鼓勵有條件的地方將老年人居家適老化改造需求與居家養老服務需求潛能引導釋放出來，發展壯大養老服務、居家養老設施、老年用品等消費市場。這份《指導意見》明確7項基礎類項目和23項可選類項目，明確相應的補貼方式。在具體施工上，涉及門擴寬、地面無高差障礙、廁所安裝扶手、安裝防撞護角等內容。但涉及具體施工，則仍需企業自己琢磨要改造到什麼程度。

專家認爲老舊小區改造也應納入適老化改造

瀋陽師範大學教授魯捷對瀋陽的適老化改造一直很關注，在叫好的同時也有更多的思考。民政部等9部委聯合印發的《關於加快實施老年人居家適老化改造工程的指導意見》，關於適老化改造的內容普遍聚焦於家庭適老化改造，基本忽視了城市環境尤其是社區環境的適老化改造。

固然，家庭是老年人尤其高齡老年人最爲重要的日常生活場景，對其衛生間、廚房、臥室等生活場所進行改造更利於老年人通行、洗澡、如廁、休息等日常生活的調整或改造，將環境中發生傷害的風險儘量降低，的確十分重要，但從老年人年齡結構由低齡向高齡所呈現的正金字塔結構來看，對佔比更高的低中齡老年人的日常生活行爲的適老滿足也是不可忽視的。此外，學習南京適老化改造模式，採用一戶一方案的形式在現有居住空間中根據現有建築結構構條件、結合適老化改造要求的老年人居屋個修化裝修也大有可爲。

魯捷教授研究數據顯示，與老年人年齡結構由高齡向低齡相匹配的是，老年人在城市中的社會活動範圍呈現由家庭向社區，再向城市的同心圓輻射狀態。考慮低齡老人對適老環境條件的較低要求，應該不難得出的結論是：社區環境的適老化改造更爲重要。

顯而易見，社區環境的適老化改造的主戰場是住宅小區。瀋陽的老年人口主要集中在城市中心區。而城市中心區的住宅形態主要爲老舊小區，也就是說社區環境適老化改造的主戰場是老舊小區。

適老化改造市場規模可達15萬億元

魯捷教授認爲，從本質上說，中國的房地產業的起家根本所在就是“改造”。以2020年爲界限，可以說房地產業的前二十年動力源自於城市改造，即對城市平房區、棚戶區的大拆大建，以及向城市周邊的發展擴張。那麼，自2021年“十四五”規劃的起始，已經在以“新建”爲主題。

通過大拆大建成長起來的房地產業如何應對“新建”觸頂的現實？“十四五”規劃中提出“推進以人爲核心的新型城鎮化”，指出實施城市更新行動，推進城市生態修復、功能完善工程；加強城鎮老舊小區改造和社區建設等明確方向。

城市更新，重在老舊小區改造。國務院參事、住建部原副部長仇保興估算，僅對現有400億平方米舊建築進行適老化改造，市場規模可達15萬億元。但如果仍然沿襲以往的急功近利思維去搶奪這一市場，那麼其結果一定是“看得到，喫不到”。因而轉變思維、轉換模式是房地產業應該解決的首要問題。

城市更新，大拆大建已經無路可走，如何結合老舊小區現有土地資源，在充分考慮老年居民經濟承受力的前提下，從城市生態修復、功能完善、保證必要建設利益的視角，做好重建翻建，或許是房地產業可持續發展的新路。

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