發展文化產業是加快經濟結構調整、轉變經濟發展方式、促進創新創業的重要動力。2021重慶市政府工作報告提出，“十四五”時期，重慶要繁榮發展文化事業和文化產業，加快推進文化強市建設，力爭文化產業增加值佔地區生產總值比重達到4.5％。

▲市人大代表、五洲世紀集團董事長徐登權

這一目標要如何實現？

對此，市人大代表、五洲世紀集團董事長徐登權表示，繁榮發展文化事業和文化產業，需要努力培育壯大一批文化企業，其中，支持重點文化企業上市便是有效途徑之一。

徐登權說，近年來，文化企業發展相對比較困難，市場在不斷萎縮，亟需提振。而進軍資本市場，成爲越來越多的文化企業發展的主要路徑之一，上市不僅是最直接的融資方式，而且是文化企業提升產業層次、做大做強的有效途徑。

但從資本市場來看，我市的上市企業、新三板掛牌企業、主板中小板創業板指排隊企業，文化類企業佔比都非常低，且在上市儲備企業中，文化企業佔比也很低，上市文化企業供應儲備缺乏後勁。“目前我市文化產業依然呈現出無一家文化企業營收達到100億、無一家企業入選‘全國文化企業30強’、無一家文化企業主板上市的‘三無狀態’。”徐登權表示。

爲此，徐登權建議，我市可以從四方面加大重點文化企業上市扶持力度。

一是加大資金幫扶力度，發展重點文化企業。

具體而言，就是要重點培育優質文化企業，在文化產業發展專項資金、企業上市專項扶持資金、技術創新資金、中小企業發展專項資金等多方面給予大力支持，完善文化產業補貼機制。鼓勵市、縣（區）對轄區內文化企業改制上市給予資金支持或獎勵。立足重慶，加大資金扶持力度，降低文化上市企業的資金使用成本，爲重慶文化走向全國提供堅實的資金後盾。

二是要明確上市工作指導，落實上市工作責任分工。堅持企業爲主、政府引導、統籌規劃，強化服務，努力形成“培育一批、改制一批、輔導一批、申報一批、覈准發行一批”的上市批次推進格局。

徐登權說，立足我市文化產業發展實際情況，相關部門可實施分類指導，支持處於成熟期、經營較爲穩定的文化企業在主板市場上市；支持處於成長期、發展較好的中小文化企業在創業板、中小板上市。同時，有關部門要協調解決全市文化企業改制上市過程中遇到的問題和困難，提高服務水平和效率，形成齊抓共管、各司其職、通力合作、協同推進的工作格局，甚至還可以把文化企業上市工作納入今後一段時期企業上市目標責任考覈重點，將任務目標分解落實到市區縣各級相關部門。

第三則是要鼓勵民間投資進入文化領域，金融資本支持國有民營一視同仁。

徐登權表示，民間資本是文化產業持續發展的重要推動力量，近年來，政府曾多次發文鼓勵民間資本參與公共文化服務體系建設、投資文化產業發展、投入非物質文化遺產傳承保護、參與對外文化交流和文化貿易等方面。未來，希望進一步加強鼓勵和引導，在融資等方面，做到國有、民營文化企業一視同仁。大力支持和鼓勵政策性擔保機構、再擔保機構爲上市培育文化企業提供擔保和再擔保服務，引導擔保機構創新業務模式，降低擔保費和反擔保條件，加大對上市培育文化企業尤其是民營文化企業的支持力度。同時，大力支持民營文化企業、民辦機構及民間文化團體人才隊伍建設，帶動民間文化人才參與文化建設的積極性。

此外，還要培育更多上市文化企業後備資源，進一步放開優惠政策。

徐登權說，凡在市工商部門註冊並具備一定條件的文化企業，根據企業意願，可列爲市上市培育文化企業，享受相關政策和服務。根據上市培育文化企業的盈利能力、所處行業以及發展潛力等因素，篩選市上市重點培育文化企業，建立專門的上市文化企業後備資源。同時，進一步完善資源庫共建共享機制，推動優秀證券機構配備熟悉文化產業的投行人員，參與“資源庫”建設，對列入“資源庫”的企業提供針對性服務。

上游新聞·重慶商報記者 孫瓊英