建設忠誠乾淨擔當爲民尚武的江蘇公安鐵軍在大戰大考中書寫“平安江蘇”新答卷

人民羣衆安全感達98.7%創歷史新高，全省刑事案件立案數下降6.3%，破案數上升5.4%，一項項便民惠企的舉措全力服務高質量發展走在前列，省公安廳8次受到公安部通令嘉獎......一個個令人矚目的成績，反映出一年來江蘇公安應變求變、克難前行的發展歷程，江蘇公安在大戰大考中展現出“爭當表率、爭做示範、走在前列”的澎湃活力。

“面對百年不遇的疫情和前所未有的風險挑戰，全省公安機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，忠實踐行習近平總書記視察江蘇時重要講話指示精神和在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓詞精神，堅持戰鬥在黨和人民最需要的地方，致力打造高水平安全穩定環境、高效能現代警務體系、高質態聯動共治格局、高素質過硬公安鐵軍，全力維護政治安全、社會安定、人民安寧，努力讓‘平安江蘇’的名片更加閃亮。”副省長、省公安廳廳長劉暘說。

全力戰“疫”

“大數據+網格化+鐵腳板”構築堅實防線

去年年初，突如其來的新冠肺炎疫情給人民健康帶來嚴重威脅。作爲人口流動大省和開放大省，江蘇常住人口超過8000萬、流動人口超過2000萬，如何在最短時間內確定確診病例和無症狀感染者的活動情況、密切接觸者等信息，堅決阻斷傳染渠道，成爲打贏這場疫情防控戰的關鍵。

戰“疫”千條線，基層第一線，江蘇警方在實踐中形成了“大數據+網格化+鐵腳板”新模式新機制。“全省公安機關組建數據戰隊24小時不間斷比對分析，利用大數據分析摸排高風險人員，研發防疫電子碼證，精確指引民警覈查處置。”省公安廳大數據局局長魏平說，依靠大數據精準制導、網格化立體防控，廣大民警輔警帶着精準數據邁開腳板深入一線，會同衛健、交通運輸部門在省界和市界公路等出入口設立多道防線，日均保持5.5萬巡防查控力量，檢查車輛1500多萬輛次、人員2900萬餘人次，並進駐30多萬張網格，走訪調查出租房屋501.1萬戶，檢查各類旅館38.3萬家次，逐一採集登記人員信息，織密扎牢“外防輸入、內防擴散”第一道防線，讓防控速度跑贏病毒傳播速度。

面對境外疫情輸入性風險，江蘇警方打好外防輸入持久仗。省公安廳組織1000餘名警力全天候接轉入境來蘇旅客14萬餘名，形成“從艙門到家門”的閉環防控，用高效、細緻、暖心的服務構築起一道防境外輸入堅固防線。

向妨害疫情防控的違法犯罪行爲亮劍出拳，江蘇警方部署開展爲期三個月的“藍劍1號”專項行動。“行動期間，我們共破獲製售假劣防疫用品、破壞野生動物資源、妨害傳染病防治、擾亂醫院秩序等涉疫刑事案件3337起，破獲以防疫爲名實施的各類詐騙案件1296起。”省公安廳刑警總隊政委譚永生說。

嚴打涉疫違法犯罪，主動走訪服務企業，及時出臺政策舉措……江蘇警方在疫情期間全面助力復工復產。去年2月，南京市公安局江寧分局接到企業報案稱公司銀行賬戶內1900餘萬元被轉走，接警後南京市公安局迅速成立專案組，通過合成作戰僅用時11天，轉戰貴州、甘肅等地將犯罪嫌疑人緝拿歸案，隨後將追回的全部贓款悉數發還企業。企業負責人孫先生沒想到警方這麼快破案並把錢都追回來，表示將以實際行動回報社會，帶領企業爲南京發展作出更大貢獻。

危難時刻，方顯英雄本色。去年2月，太倉市公安局民警位洪明連續8天偵查一起口罩詐騙案，因突發心源性心臟病搶救無效，倒在工作崗位上。司元羽、榮志珏、章良志、時席席、袁劍雄、黃玉懷、李衛榮……有奮鬥就會有犧牲。去年，全省公安機關共有27名民警輔警倒在工作崗位上，他們用行動書寫忠誠、詮釋諍諍誓言，直至生命的最後一刻。

利劍出鞘

全面打擊各類違法犯罪提升羣衆安全感

去年2月23日，28年前發生在南京的“南京醫學院女大學生被害案”成功告破，年近80歲的被害人母親聽聞消息，淚如雨下。8天后，連雲港警方破獲一起26年前入室盜竊殺害女主人的命案。

用實際行動證明，正義永遠不會缺席。全省公安機關嚴厲打擊各類違法犯罪，讓人民羣衆帶着滿滿的安全感邁入全面小康。

“去年，全省現行命案全破，八類嚴重刑事案件破案率歷史最高，達97.9%，破獲全國命案積案203起，其中20年以上命案積案70餘起，‘去庫存率’全國第一，全年刑偵工作總績效位居全國第一。”省公安廳刑警總隊總隊長吳祖平說。

去年以來受疫情影響，公安機關打擊境內外電信網絡詐騙案件難度加大，江蘇警方調整打擊策略，堅持立足境內，打擊迴流人員、斬斷資金渠道、整治黑灰產業。“全年電信網絡詐騙犯罪破案數、抓獲犯罪嫌疑人數達歷史最高，同比上升78.8%、41.3%，凍結涉案賬戶59.4萬個、止付凍結涉案資金109.4億元。”省公安廳反詐中心負責人謝源說。

全省公安機關還深入開展“淨網”專項行動，重拳出擊、精準打擊，偵破各類網絡犯罪案件1.5萬餘起，抓獲犯罪嫌疑人2.7萬餘名。省公安廳網安總隊副總隊長浦天高說，立足打擊的同時，我們深入貫徹生態治理戰略，大力整治剷除犯罪寄生的黑灰產土壤，偵破黑客攻擊破壞和侵犯公民個人信息案件638起，抓獲犯罪嫌疑人2598名，挖出黑客技術和行業內部人員214名。

去年5月，徐州警方接到一變壓器生產企業報警稱商標被冒用，該局立即開展偵查併成功抓獲多名犯罪嫌疑人，爲企業挽回經濟損失500餘萬元。去年，全省公安機關組織開展打擊侵犯知識產權犯罪“護航2020”、涉稅犯罪“百城會戰”等專項行動，破獲經濟犯罪案件8032起，挽回經濟損失50億餘元。

長江十年禁漁是黨中央從中華民族長遠利益出發作出的重大決策，省公安廳牽頭組織參與開展長江禁捕退捕執法整治工作。“去年，全省公安機關偵破涉漁刑事案件858起，破案數同比上升52%，水域防控能力明顯提升。”省公安廳治安總隊海防支隊支隊長高洪明介紹，去年，全省組織開展“三無”船舶清理整治“清源”行動，長江干流和全省34個水生生物保護區實現“三無”船舶“清零”，爲共抓長江大保護、推動長江經濟帶發展貢獻了公安力量。

以人爲本

“放管服”改革釋放便民利企新活力

去年12月5日，省公安廳部署開展以“一個部門”統籌管理、“一網通辦”持續優化、“一窗受理”集成服務、“一套機制”壓實監管、“一個平臺”融通業務爲內容的公安政務服務提升攻堅行動。這是江蘇公安機關堅持以人民爲中心的發展思想，加大公安“放管服”改革力度推出的又一系列政策措施。

線上用戶3300多萬，服務人次1.98億。全省公安機關建設完善省市公安“一體化在線政務服務平臺”，研發應用網上統一可信身份認證系統“蘇證通”，破解網上身份認證難題。“截至目前，我們已賦能內外192個政務服務應用系統，累計提供實名、實人認證服務7000餘萬次，製作簽發常用電子證照約2.2億張，電子身份證、駕駛證、行駛證在長三角範圍內實現互認應用。”省公安廳辦公室一級調研員董兵說。

在戶政、車駕管、出入境等服務大廳全面推行“一號窗口”，江蘇警方還推動省市縣三級公安機關服務事項進駐本級政府政務服務中心，建設24小時公安便民服務區，配備自助服務機2300餘臺，爲羣衆解決疑難事項120餘萬件。

圍繞服務羣衆、服務企業發展持續放權力、簡流程、降成本。省公安廳下放13項省級許可審批事項。旅館業和保安培訓機構設立許可、公章刻制業特種行業許可全面實行告知承諾制的做法讓羣衆感受到真正的便捷。簡政同時不減責任，江蘇警方對易製毒化學品全流程、全環節監管，對全省旅館業、公共娛樂場所、保安行業等市場主體進行集中抽查檢查，探索將網約房、民宿等新業態納入旅館業範疇規範管理，引導和促進新業態依法經營、健康發展。

安全至上

開展專項整治穩守安全底線

《江蘇省租賃房屋治安管理規定》自去年1月1日起正式施行，去年元旦期間，泰州警方對未登記租住人員信息和備案房屋租賃情況的某小區業主彭某進行行政處罰，開出了2020年首張“罰單”。

安全無小事。公共安全一頭連着經濟發展，一頭連着千家萬戶。去年，全省公安機關按照省委省政府關於安全生產專項整治的部署要求，持續開展道路交通、羣租房、危險物品、寄遞物流、水域公共安全、重點目標等六大專項整治，有效防範化解了一大批風險隱患，實現了壓降事故總量、遏制較大事故、杜絕重特大事故的目標。

去年，全省公安機關全面推進道路交通安全專項整治“颶風行動”，形成嚴查嚴管嚴打嚴治態勢，不斷提升本質安全、常態安全水平。全省道路交通事故起數、死亡人數同比下降16%和17%。

去年3月，4輛渣土車在南京水西門大街等處連續闖信號、逆向行駛通過路口，警方依法對四名車主分別處以行政拘留並予以記分處罰。省公安廳制定《江蘇省渣土車等工程運輸車交通安全管理工作規範》，組織渣土車等工程運輸車集中整治，開展“淨尾亮號”行動，推行路口“右轉危險警示區”，全省涉及渣土車交通違法同比下降19%。

江蘇是電動自行車生產、使用大省、據統計，電動自行車保有量超3000多萬輛，近年來，全省發生的涉及電動自行車道路交通事故佔全年交通事故總數的一半。“我們積極推動地方立法，通過制度創新推進公共安全專項整治，打造文明交通‘江蘇規矩’。”省公安廳交警總隊總隊長薛魁介紹，去年江蘇出臺全國首家電動自行車管理省級地方法規，率先實行強制佩戴安全頭盔，一年來，全省電動自行車交通事故數同比下降40%，死亡人數同比下降30%，有效壓降了電動車交通事故傷亡人數。

淬火礪煉

鍛造忠誠乾淨擔當爲民尚武的公安鐵軍

全省公安機關始終把政治建警擺在首位，嚴格落實政治輪訓制度，組織開展全警政治練兵，不斷夯實鑄牢忠誠使命的思想根基，教育引導民警樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。同時，強化紀律作風建設，高質量完成“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓試點任務，“六個一律”最嚴禁酒令出臺，構建起新時代江蘇公安特色大監督格局，積極推動全面從嚴治警邁上新臺階。

全面開展實戰大練兵，江蘇警方制定出臺涵蓋30個警種部門、165個崗位的民警實戰訓練標準，優化完善練兵考覈競賽機制，積極探索疫情防控常態化形勢下的練兵模式。目前，從省公安廳到各市縣公安局，從機關到基層，訓練角里都有公安民警開展各種技能體能訓練的身影，江蘇警營充滿戰鬥的激情和活力，實戰訓練已經深深融入民警的工作和生活，帶來全警綜合素養、專業技能和實戰本領的全面提升。2020年省公安廳有10個警種在全國公安系統業務技能競賽中獲得第一名或一等獎。

全省警務輔助人員作爲公安機關的重要輔助力量，在街面值勤巡邏、疏導交通、社區防控、窗口服務等崗位上履職盡責，爲平安江蘇建設作出了積極貢獻。去年7月，“抱冰男孩”、南京市公安局玄武分局巡特警大隊勤務輔警孟志在網上“火”了。當天，他和戰友轉運境外來寧人員，長達11小時的工作，加上厚重、密不透風的防護服，兩名戰友出現了中暑症狀，孟志把兩人背下樓，自己也虛脫癱倒在地，無力脫下防護服的他只能抱着用於房間降溫的超大冰塊。近年來，省公安廳積極推動警務輔助人員立法，去年9月，省人大常委會第十八次會議表決通過《江蘇省公安機關警務輔助人員管理條例》，並於去年11月起正式實施，進一步提升全省輔警管理工作的規範化、制度化、法治化水平。

這一年，江蘇公安還湧現出每天清晨6點半到崗，拖着縫過43針的病腿，開車門、牽小手、關車門、進校門，累計護學20餘萬人次的全國“公安楷模”、全國公安系統二級英模、常州市公安局金壇分局民警陸旭東等一大批先進典型。全省207個集體、1163名同志受到各級表彰，1個集體和5名民警榮獲全國抗擊疫情先進集體、先進個人榮譽稱號，1名民警被評爲全國公安楷模，4名民警榮獲全國公安“百佳刑警”榮譽稱號。

回首來路，江蘇公安不忘初心、牢記使命；展望未來，江蘇公安必將不畏艱險、砥礪前行。新的一年，江蘇公安機關將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照習近平總書記視察江蘇重要講話指示和重要訓詞精神，以“爭當表率、爭做示範、走在前列”的使命擔當，堅決維護全省社會大局持續平安穩定，爲建設“強富美高”新江蘇、開啓全面建設社會主義現代化新徵程作出新的貢獻，以優異成績迎接建黨100週年。