杜甫《有感五首》第四首，繼續爲國家出謀劃策，因安史餘孽割據不朝以及吐蕃鐵騎長驅直入，杜甫深感外姓武人不可靠，主張選派宗室子弟中有才能的出鎮外藩，擔任節度使。效仿古代的分封制，由賢能的宗室子弟拱衛朝廷，忠貞愛國的品質，加上血緣關係，就不會發生叛亂，朝廷可以垂拱而治。

1、丹桂風霜急，青桐日夜凋

首聯用比喻、互文手法，以丹桂、梧桐等佳木比喻王室，以風霜比喻外姓武人節度使。意思是說，各處藩鎮全部是外姓武人，王室就沒有保障，時刻面臨着叛逆謀反的危險，如同丹桂、梧桐在風霜中飄搖，日夜間便有凋落的危險。這聯詩反映出杜甫對外姓武人的極度不信任，也反映出杜甫沒有御人之術，思來想去，只能把希望寄託在親緣關係上。

2、由來強幹地，未有不臣朝

第二聯寫以朝廷爲核心的勢力強盛，藩鎮就不敢輕易作亂。朝廷直接管轄的地方畢竟很狹窄，人口糧食都無法匹敵天下，如果重要的藩鎮由宗師子弟鎮守，宗藩團結在朝廷周圍，綜合實力具有壓倒性優勢，外姓武人鎮守的其餘藩鎮就不敢作亂。宗室子弟會不會起異心，如西漢七國之亂，如李亨靈武即位，怎麼辦？

杜甫是有準備的，在《爲閬州王使君進論巴蜀安危表》中，他寫道“在近擇親賢，加以醇厚明哲之老，爲之師父，則萬無覆敗之跡，又何疑焉？”杜甫認爲配一個醇厚賢明的師傅輔佐，就萬無一失。這篇奏表，不知閬州刺史有沒有進呈皇帝，杜甫的建議不靠譜不說，好幾個反問句，老子訓話兒子一般。

3、受鉞親賢往，卑宮制詔遙

第三聯寫在任用宗親的基礎上，輔以行儉德，就可以天下大治。同樣在《爲閬州王使君進論巴蜀安危表》中，杜甫便提議“速以親賢出鎮，哀罷人以安反仄”，“必以親王委之節鉞”，請求派遣宗親出鎮蜀地。在任用宗親的基礎上，皇帝要儉樸，以德治理天下。卑宮，卑矮的宮室；遙，傳達得遠。意思是，皇帝的宮室越卑矮，皇命傳達的就越遠，德化越廣。

4、終依古封建，豈獨聽簫韶

尾聯寫宗親出鎮，便無戰亂，可使天下大治。古封建，即商周時期的分封制，天子分土地給宗親子弟，封他們爲諸侯國。諸侯國負責護衛天子，進獻貢賦。秦統一六國之後，改分封制爲郡縣制。唐朝實行的是郡縣制，唐玄宗時期設立的節度使，權力雖然巨多巨大，還是與諸侯國有本質區別：諸侯國國王可以世襲，節度使不可以世襲。

簫韶，是舜帝的樂名。聽簫韶，意思是天下大治，普天同樂。杜甫認爲，派宗親出任藩鎮節度使，朝廷實力壯大，天下再無戰亂；皇帝卑宮室，行儉德，使百姓安居樂業，四海歸心。天下便可大治，功勳媲美禹帝。

這首詩，歷代詩評家選擇無視，不發一言，大概都覺得杜甫迂腐，不忍直說。杜甫意在抑制藩鎮割據，然而此詩恰好能爲藩鎮幫忙。分封制，藩鎮求之而不得。倘若恢復分封制，各節度使搖身一變皆成諸侯王，世襲罔替有了法理依據，會讓朝廷更加無可奈何。後世各鎮節度使果然想要恢復分封制，紛紛大造輿論，被柳宗元用《封建論》熄滅。《封建論》一出，後世再沒人提起分封制。

唐史評價杜甫“好論天下大勢，高而不切”，並不是虛言。