近來，由於美國總統換屆，美朝可謂相安無事。不過，風平浪靜的背後，並不意味着沒有漣漪。最近，拜登政府在理清一些工作頭緒後，開始關注朝鮮事務，並積極聯絡朝鮮，但朝鮮似乎對美國並不“感冒”，沒有回應。不過，美韓將舉行軍事演習的消息曝出後，朝鮮開門放話了。

　　美韓軍演

　　3月15日，美國白宮新聞祕書普薩基在白宮記者會上說，美朝雙方已有一年多的時間沒有開展有效對話，美方從2月中旬起通過多個渠道試圖聯繫朝鮮政府，但朝方目前未予以回應。

　　普薩基說，美方在朝鮮半島問題上的優先選項仍是尋求外交解決，目標是降低局勢升級的風險。她表示，拜登政府目前正向曾參與制定對朝政策的前政府官員諮詢、對朝政策進行跨部門評估，並將就對朝政策向日韓徵求意見、探索新方式。

　　不過，目前看來，拜登政府在對朝政策上的努力或難見成效，因爲此前朝鮮領導人金正恩與美國前總統特朗普舉行會談後，沒有取得成果，朝鮮就此表示，“除非美國放棄敵對政策，否則不會進一步接觸，朝鮮半島局勢的發展，取決於美國接下來的態度”。

　　朝鮮的表態，給美朝交往關閉了大門。朝鮮的意圖很明顯，就是拜登政府要在制裁問題或核問題上做出讓步纔行，但美國會嗎？

　　3月15日-18日，美國國務卿布林肯與國防部長奧斯汀先後訪問日本和韓國。美方稱，美國對尋求朝鮮半島徹底無核化的承諾沒有改變。

　　布林肯（左）

　　3月上旬，美韓兩軍進行了春季聯演，由於擔心疫情及爲了尋求與朝鮮接觸，演習僅限於計算機模擬。不過，這還是遭到了朝鮮的反對和警告。

　　3月15日，朝鮮勞動黨中央委員會副部長金與正發表談話，批評美韓聯合軍演，並警告美國新政府，如果想要在今後的四年裏平平安安地“睡個安穩覺”，一開始就要慎之又慎，不要“製造麻煩”。

　　在談話中，金與正直言不諱地批評稱，實話說，目前，南方（韓國）政治動盪、經濟蕭條，新冠疫情嚴重。在此困境下，韓國當局拼死熱衷於無關緊要的戰爭演習，執意把“狗命”寄託於同族敵視行爲的處境實在可憐不堪。

　　金與正還表示，看來，他們出於對我們的不正常敵意和不信任的被害妄想症達到了極點。一口答應停止演習，卻避開我們的視線暗中進行大大小小的戰爭演習（2018年110多次、2019年190多次、2020年170多次），對於這一點我們早已知道，而且一旦時機成熟了，我們就要算這筆舊賬。

　　金與正還稱，戰爭演習和對話、敵對和合作是勢不兩立的。她警告稱，不管韓國當局聽從主子做什麼事，你們夢寐以求的三年前的溫暖之春很難重現。

　　朝鮮勞動黨中央委員會副部長金與正

　　倫敦國王學院的朝鮮問題專家拉蒙·帕切科·帕爾多表示，金與正發表評論的時機似乎是爲了確保在布林肯和奧斯汀抵達首爾時，朝鮮問題將成爲首要議程。

　　而金與正是朝鮮領導人金正恩的妹妹，且身居高位，她的表態，可完全代表朝鮮官方態度。

　　另一方面，與前些年眼花繚亂的戰略導彈發射相比，朝鮮近來姿態低調得多，雖然在去年10月和今年1月進行了兩場大閱兵，閱兵中也都展現了新式裝備，但這兩次閱兵都是在夜間進行的，讓西方批評朝鮮的話題沒有炒起來。

　　朝鮮閱兵

　　一直以來，朝鮮期望通過同美方直接談判解除對朝鮮的制裁，並想讓美國接受自己的無核化路線，但追求完全無核化的美國始終沒有鬆口，也所以，朝鮮通過不斷發展裝備來對抗美國，來增加對美談判籌碼。而這樣的對抗方式，無疑是一個惡性循環。

　　而美國對朝鮮的制裁，無疑讓朝鮮苦不堪言。2016年聯合國通過加重對朝制裁決議後，除了煉油廠停工，朝鮮的運輸、化工、電力、農業等方面均受到衝擊。而隨後，朝鮮遭遇了十年來最爲嚴重的糧食歉收，超過1000萬人（朝鮮人口總數約爲2500萬）面臨“嚴重食品短缺”。

　　爲了應對長期制裁帶來的打擊，朝鮮大力發展與美國之外的別國友好關係。除了周邊大國，朝鮮還積極拉近與亞非拉第三世界國家的關係，爭取政治、經濟、外交等一切有可能的支援。

　　而對於美國，朝鮮人認爲，自19世紀末美國染指朝鮮半島到20世紀中期半島分裂，從朝鮮戰爭到冷戰對立，從冷戰後的軍事遏制到今天的經濟制裁，這一切都是美國一手策劃和實施的。由此，朝鮮人的反美意識已經成爲其國家以及民族認同的一部分，其對美國的認知也深深影響到朝鮮對當今國際秩序的看法。

　　在朝鮮的運動會上，畫着美國鬼子的牌子經常被用來作爲靶子或拔河比賽的標誌。在朝鮮的大學裏，開設有“美帝侵略史”的課程。由此，已融化於朝鮮人血液裏的反美情結早已成爲朝鮮價值觀的重要組成部分。

　　從幼兒園開始，朝鮮就對兒童進行反美教育

　　目前看來，美朝對話取得成果，不太容易。結合近期朝鮮對美韓的一系列輿論戰來看，兩國關係的真正改善還是漫漫無期。

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　　金與正警告美國“不要製造麻煩”，朝鮮爲何此時打破沉默？

　　就在白宮稱朝鮮對其遞出“接觸”的橄欖枝毫無反應時，朝鮮打破沉默。不過，平壤送上的不是“獎勵”，而是一通嚴厲警告。

　　據朝中社3月16日報道，朝鮮最高領導人金正恩的妹妹、朝鮮勞動黨中央委員會副部長金與正在15日發表聲明，警告美方不要“製造麻煩”“散播火藥味”。金與正還在聲明中痛批美韓軍演，聲稱朝韓關係難以重返“三年前的春天”，並告誡韓國勿採取更大的挑釁行動，否則朝方將拿出應對措施，包括廢除朝韓軍事協議等。

　　外界指出，這是朝鮮在拜登政府就職之後首次公開提到美國新政府，金與正選擇此時發聲或許有意在拜登內閣高官首訪日韓時引起美韓對朝鮮問題的重視。

　　首提美新政府

　　朝中社報道，金與正在聲明中向美國新政府發出“忠告”——“美國新政府不要試圖把火藥味從大洋彼岸散播到我們的土地上……如果想在未來四年裏睡得安穩，最好不要在一開始就製造麻煩”。

　　這是美國總統拜登上臺近兩個月來，朝鮮首次明確提到華盛頓的新政府，但是未提及拜登本人。

　　在拜登1月20日就職前不久，金正恩曾斥責美國是朝鮮的“頭號敵人”。平壤還在閱兵式上展示一種新型潛射彈道導彈。

　　不過，整篇聲明中，金與正的“火力點”更多的是對準自己的南邊鄰居韓國以及正在進行的美韓軍演。

　　上週一，爲期9天的美韓春季聯合軍演拉開帷幕。因受疫情影響，本次演習規模縮小，並以電腦模擬指揮所演習方式開展。

　　朝鮮一向堅決反對美韓這類聯合軍演，批評這是挑釁行爲。這次也不例外。

　　金與正說，韓方再次在全民族面前堂而皇之地選擇了“戰爭的三月”“危機的三月”，而不是“溫暖的三月”。無論此類聯演以何種規模和形式舉行，其侵略性戰爭演習的本質都不會改變。

　　“戰爭演習和敵意永遠不可能與對話、合作共存。”

　　就朝韓關係的未來，金與正也做出危險“預告”：韓國在2018年尋求通過接觸改善朝韓關係，這一局面“不會再輕易出現”，雙方將難以重返“三年前的春天”。

　　金與正還嚴厲警告，若韓方加大軍事挑釁力度，朝方將採取應對措施，包括廢除2018年達成的一項朝韓軍事協議；解散幾個旨在與南方合作的組織。金與正表示，在當前形勢下，朝方不得不把廢除祖國和平統一委員會的有關事宜提上日程，並在研究關閉金剛山國際觀光局等機構的方案。

　　週二，韓國統一部一名官員回應金與正的言論時表示，韓方立場沒有改變，即韓朝關係應該得到改善，無核化談判應該儘快恢復。

　　發聲“求關注”？

　　週一早些時候，白宮表示，拜登政府從上月中旬開始通過一些主要渠道與朝鮮進行接觸，但迄今未收到朝方的回應。

　　就在白宮透露這一消息數小時後，金與正的聲明隨即而至。

　　平壤爲何選擇此時打破沉默？

　　外界分析認爲，或許與美國國務卿布林肯、國防部長奧斯汀本週首訪亞洲，將與日本、韓國舉行“2+2”會晤密切相關。

　　倫敦國王學院朝鮮問題專家雷蒙·帕切科·帕爾多（Ramon Pacheco Pardo）說，金與正選擇這一時機發表言論，似乎是爲了確保朝鮮問題能成爲美韓會談的首要議題。

　　“到目前爲止，（美韓）討論的重點主要集中在四國峯會、應對中國和評估對朝政策上。”帕爾多說，“而現在，金與正的聲明將成爲討論的中心話題。”

　　至於朝鮮何以始終“不理睬”拜登政府一個月來提出的接觸請求，美國有線電視新聞網（CNN）稱，一些分析人士判斷，平壤可能暫時回絕美方的外交努力。原因有很多，包括新冠疫情大流行、拜登政府正在評估對朝政策、地區會談正在密集進行以及不清楚美國會作何表態。

　　其中，朝鮮將密切關注布林肯、奧斯汀訪問日本、韓國時舉行的雙邊會晤，以及接下來的中美高層戰略對話。美方會發表什麼言論、美韓將怎樣互動、中美關係怎麼走，都將成爲朝鮮未來如何與美國打交道的參考因素。

　　與此同時，平壤也在等待拜登政府的政策評估結果。

　　據國務院一名高級官員透露，拜登政府仍在評估特朗普政府的對朝政策，可能在未來幾周內完成。

　　拜登政府究竟會採取怎樣的對朝政策目前依然是謎。僅有的信息是，拜登在競選時曾明確表示，他不願意無條件與金正恩坐下來談判。白宮日前強調，外交始終是目標，嘗試與朝鮮接觸是爲降低事態升級的風險。

　　外界認爲，自2019年2月美朝河內峯會破裂後，美朝、韓朝關係惡化，朝鮮核談判也停滯不前。特朗普政府後期的美朝關係寒意一直延續到拜登政府。

　　CNN指出，雖然拜登不太可能像特朗普那樣給金正恩寫“情書”，但拜登政府與朝鮮打交道的既定目標與前任政府並無明顯區別。美方官員在證詞、聲明或簡報中多次表示，美國的目標是“朝鮮的完全無核化”。

　　在分析人士看來，拜登政府官員過於直接、片面的表達方式使得朝鮮與美國保持距離。

　　美國和平研究所朝鮮問題高級專家弗蘭克·奧姆（Frank Aum）指出，堅持無核化以及朝鮮實現完全無核化的長期目標沒有問題，但如何傳達這一信息非常重要，必須微妙地表達。不能只是提出舉行會談，會談內容又是關於朝鮮完全無核化，那樣過於“片面”。

　　麻省理工學院政治學副教授維平·納朗（Vipin Narang）認爲，在無核化問題上，拜登政府官員強調的重點與特朗普政府官員並無二致，就是堅持朝鮮要實現無核化，而非朝鮮所尋求的整個朝鮮半島的無核化。“當你堅持一些他們已經斷然拒絕的東西時，可能不會有幫助。”

　　此外，一些美方官員和專家還指出，拜登政府官員在確認提名的聽證會上拋出不取消對朝關稅的強硬言論，可能也是促使平壤決定不直接與美國接觸的因素之一。

　　以聲明加壓？

　　不過，外界也發現，儘管金與正對美國新政府發出警告，但朝鮮依然保持克制，並未以試射導彈或試驗武器的激烈方式來歡迎美國新總統的到來。

　　美國智庫網站“北緯38度”負責人珍妮·唐（Jenny Town）說，儘管金與正的聲明濃墨重彩，但總體上與朝鮮過去的聲明一致，都是對言行不一表示不滿。在朝鮮看來，這種言行不一表現在“儘管已達成一些協議，但是積極行動，特別是朝韓議程上的積極行動太少，而強化‘舊的’敵對關係的行動仍在繼續。”

　　荷蘭萊頓大學講師、朝鮮問題專家克里斯托弗·格林（Christopher Green）認爲，金與正並未宣佈任何針對華盛頓和首爾的具體措施或報復行動，朝鮮仍在“用聲明向首爾施壓”，這與去年炸燬朝韓聯絡辦公室大樓的“雷厲風行”相去甚遠。

　　在奧姆看來，在美國發出敵視朝鮮這一更大的信號之前，朝鮮無意挑釁美國。

　　奧姆甚至推測，朝鮮可能也在釋放信號，希望與美國進行更高級別的接觸，畢竟“特朗普與金正恩之間的領導人級別峯會是有先例的”。