原標題：關於數字人民幣、“彩禮貸”“墓地貸”，央行這場發佈會信息量巨大！

每經記者 肖世清    每經編輯 程鵬 段煉    

4月1日，國新辦舉行“構建新發展格局金融支持區域協調發展”發佈會。央行副行長劉桂平、央行研究局局長王信、貨幣政策司司長孫國峯、金融市場司司長鄒瀾出席了會議。

會上，劉桂平透露，央行已經會同相關部門出臺專項金融政策支持區域發展，涉及京津冀協同發展和雄安新區建設、長三角一體化、粵港澳大灣區、海南自貿港建設等。另外，正在會同相關部門研究關於金融支持成渝雙城經濟圈發展以及成渝共建西部金融中心的有關政策舉措。

《每日經濟新聞》記者注意到，上述相關負責人還對數字人民幣跨境交易、貨幣政策調控方向、區域信貸投放、金融機構綠色金融業績評價等情況作出介紹。針對近期熱議的“彩禮貸”“墓地貸”等話題，鄒瀾回應稱，個別銀行打着所謂金融創新的旗號，挑戰社會痛點，引導居民過度負債，觸及社會公序良俗的底線，脫離了金融服務實體經濟的本職。

正在研究關於金融支持成渝雙城經濟圈發展戰略

“十四五”規劃綱要提出，加快構建以國內大循環爲主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。然而，金融在構建新發展格局，支持區域協調發展這項工作當中發揮着十分重要的作用。會上，劉桂平對金融支持重大區域發展戰略相關情況作出介紹，包括粵港澳、長三角、京津冀、雄安新區等。

此外，王信還對成渝雙城經濟圈發展戰略作出介紹。他表示，人民銀行積極參與《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》的起草、編制，深入研究金融相關內容。同時，也正在會同相關部門，以及四川省、重慶市，進一步研究金融支持成渝雙城經濟圈、支持成渝共建西部金融中心的重大戰略部署。

“重慶市和成都市有不同的發展特點，在金融方面也各有特色，所以我們在研究和制定金融支持政策時，將在共性的基礎上、在一體化發展的基礎上更好地發揮各自特色，進一步探索金融改革開放的創新舉措，更好促進成渝雙城經濟圈的發展。”王信進一步指出。

對於區域發展戰略已經出臺的政策和未來可能出臺的政策，劉桂平表示，一方面，我們已經會同相關部門出臺專項金融政策支持區域發展，涉及京津冀協同發展和雄安新區建設、長三角一體化、粵港澳大灣區、海南自貿港建設等。另一方面，我們正在會同相關部門研究關於金融支持成渝雙城經濟圈發展以及成渝共建西部金融中心的有關政策舉措，相關工作正在推進。

接下來，央行會按照立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、實現高質量發展的總體要求，根據國家已經明確制定的區域發展戰略來有效履行央行職能，把區域發展戰略支持好、並推動其有效落地落實。

數字人民幣用作跨境交易是可實現的

近段時間以來，公衆對數字人民幣熱情持續高漲，關於數字人民幣的討論熱度也居高不下。前不久，央行數字貨幣研究所所長穆長春在中國發展高層論壇上表示：“數字貨幣不會是現有法幣的顛覆者。在現行支付工具中數字人民幣安全性最高，要在便利和可溯之間做到平衡。”

本次發佈會上，王信也對數字貨幣是否可用作跨境交易作出回覆。他表示：“我國數字人民幣的設計主要是用於國內零售的支付，但是在條件成熟的時候，如果市場有這樣的需求，利用數字人民幣進行跨境交易，這也是可以實現的。”

據悉，早前人民銀行數字貨幣研究所與香港金管局就數字人民幣在內地和香港地區的跨境使用進行了技術測試，這是數字人民幣試點的一次常規性研發測試工作。在國內，數字人民幣在多個地區正在試用，包括在冬奧會的場景下使用，數字人民幣的測試的場景越來越多、越來越豐富。

王信透露，央行也在與香港金管局一道合作，在跨境使用方面進行了一些技術測試。近期，在國際清算銀行香港創新中心的支持下，人民銀行數字貨幣研究所和香港金管局、泰國中央銀行、阿拉伯聯合酋長國，聯合發起了多邊央行數字貨幣橋的研究項目，旨在探索利用分佈式賬本技術實現央行數字貨幣對的跨境交易全天候同步交收，也就是PVP結算。

“人民銀行穩步推進數字人民幣的研發和測試工作，測試地區、測試場景越來越多、越來越廣泛，積累了很好的經驗。總體上來講，參與機構和參與地區的反映是正面的、積極的。”王信如是說。

已對金融機構開展綠色金融業績評價

對於近期市場熱議的“綠色金融”，劉桂平在發佈會上介紹稱，主要是圍繞金融支持綠色低碳發展的三大功能來開展的。一是資源配置功能；二是風險管理功能；三是市場定價功能。“到目前爲止，我們已經形成了綠色金融五大支柱，這五大支柱是綠色金融標準體系，金融機構監管和信息披露要求，政策激勵約束體系，綠色金融產品和市場體系，以及綠色金融國際合作。”

他指出，下一步，按照“碳達峯、碳中和”目標，人民銀行將考慮開展以下幾項工作。

一是把碳達峯、碳中和工作做到位，逐步開展碳覈算。其中最核心、最基礎也是難度比較大的一項工作就是要探索建立全國性的碳覈算體系。這項工作目前已經啓動。

二是以信息披露爲基礎，強化約束機制，劉桂平說：“在這方面我們已經對綠色金融改革創新試驗區下發了通知，鼓勵金融機構披露環境信息。我們也積極推動上市公司、金融機構、發債主體，重點排放單位實現環境信息共享。”

三是發揮市場作用。綠色金融有三大功能，其中一個很重要的功能是價格發現功能。要實現價格發現功能，就必須構建一個全國統一的碳排放權交易市場，而交易市場的構建應該更多體現金融屬性，金融也應該加大支持和配合力度。

四是以能源結構調整爲核心，創設直達實體經濟的碳減排政策支持工具。五是做好風險防控，要逐步將氣候變化相關風險納入宏觀審慎政策框架。

“彩禮貸”“墓地貸”？央行：觸及底線！

中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾在發佈會上表示，“彩禮貸”“墓地貸”是個別銀行打着金融創新的旗號，挑戰社會痛點，引導居民過度負債，觸及社會公序良俗的底線，脫離了金融服務實體經濟的本職。這類貸款本質是居民消費貸款，通過製造噱頭的方式來宣傳獲客，這也反映出部分中小銀行自身服務能力的不足，以及金融發展面臨的一些困境。

鄒瀾認爲，儘管是個別銀行，這種行爲也應該引起足夠的重視，針對這個問題有三個方面的考慮：

第一，要繼續督促銀行業金融機構調整優化信貸結構，把資金更多的投向中小微企業等實體經濟，堅持服務實體經濟的本分。

第二，人民銀行會配合銀保監等部門對中小銀行的產品創新和業務准入實施有效的監管和指導，支持銀行在風險可控、審慎合規的前提下，結合實體經濟的實際需要來創新針對性的產品服務。對於有悖公序良俗、與國家大政方針背道而馳的做法，要及時予以糾正。

第三，多措並舉切實提升中小銀行服務實體經濟的能力，要讓他們做到能貸、願貸、會貸。