原標題：安徽農商行系統13名高管被查 有7人涉嫌貪腐超1500萬元

4月2日，中央紀委國家監委網站消息稱，近日，安徽省銅陵市義安區人民法院遠程開庭審理蚌埠農商行原黨委書記、董事長張紹新涉嫌非國家工作人員受賄罪、職務侵佔罪和違法發放貸款罪案件。

目前，安徽省農商行系統已有11名高管被移送檢察機關，另有2名高管正在接受審查調查。根據已查明的情況，被查處的13名高管中，有7人涉嫌貪腐金額超過了1500萬元，其他被查高管也都達數百萬元。

早在2020年4月2日，安徽省紀委監委發佈消息，省農村信用社聯合社（下稱省聯社）原黨委書記、理事長陳鵬接受審查調查，隨後半年多時間裏，包括省聯社原黨委委員、副主任孫斌，原黨委委員、阜陽審計中心副主任汪俠以及蚌埠、鳳台、安慶等多地農商行高管被查。

同年12月21日，陳鵬涉嫌受賄一案開庭審理。其被指控多次直接或與他人共同收受財物7800多萬元，其中僅收受某保險公司總經理一人的賄賂就超過6000萬元，成爲該省近年來查處的省管幹部案件中涉嫌受賄金額最高的一例。

安徽省紀委監委辦案人員還調查發現，2015年至2017年，時任阜陽潁東農商行董事長汪俠夥同幾名下屬，在潁東行增資擴股時，3次借用企業資質從潁東行貸款1億多元，轉過頭來再購買潁東行的股權，空手套白狼，僅其一人就涉嫌非法獲利上千萬元。

農商行監督制約缺失

中央紀委國家監委網站文章指出，隨着案件調查的深入，省農商行系統黨建工作責任制不落實、全面從嚴治黨不力、體制機制不健全、監管薄弱等問題也暴露出來。在一些發案單位，從分管領導到具辦人在盡職調查、關聯性審查和風險評估事項上不盡職、不負責，甚至以“這是董事長介紹來的”暗示他人，以至於同筆業務在多個關鍵環節都存在違規問題。

“省農商行系統普遍對黨的建設抓得不緊，一些高管片面強調經濟屬性而忽略政治屬性，認爲農商行是民營資本控股，股東說了算，甚至以公司法爲由排斥黨的領導。”安徽省紀委監委辦案人員徐光華分析。

中央紀委國家監委網站文章指出，安徽省絕大多數農商行由民間資本控股，一些民間資本入股動機就是“要錢要權”，謀求高分紅、鉅額貸款，甚至隱形控股或結成一致行動人謀求控制權，少數農商行高管還與大股東內外勾結，造成了風險隱患。

“在對農商行的監管中，監督制約缺失、壓力傳導不到位等問題較爲突出。銀保監部門雖有監管權但不是主管部門，市縣黨委政府沒有具體管理職能，國有資本在農商行股本中的佔比也明顯偏低，部分農商行甚至沒有國有資本。省聯社雖然行使行業管理職責，但管理手段有限，各農商行都是獨立法人，具有總行級權力，大額貸款、大額投資不需要向省聯社報批，甚至不用報備。”

“看不到，看不全，看不準，管不了。”駐省聯社紀檢監察組副組長李明和認爲，省聯社扁平化管理83家農商行，管理半徑過長，也在一定程度上造成了監管薄弱、壓力傳導不到位問題。

蚌埠農商行最新年報顯示，截至2019年年底，蚌埠農商行不良貸款比例高於監管比例4.9個百分點，信用風險問題仍比較突出。而阜陽潁東農商行2019年的年報至今未在其官網披露。

（作者：朱英子）