原標題:國家糧儲局:將抓緊出臺《糧食儲備安全管理條例》,嚴查涉糧涉儲違法案件

作者:夏旭田

4月2日,在國新辦發佈會上,國家糧食和物資儲備局副局長梁彥指出,爲保證國家糧食安全,中國將加快推動《糧食安全保障法》立法工作,制定出臺《糧食儲備安全管理條例》。

國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長、新聞發言人秦玉雲進一步介紹,《糧食儲備安全管理條例》已經公開徵求過社會意見,正在抓緊彙總、梳理、修改,下一步將抓緊推動《條例》出臺。中國將強化“兩項考覈”,壓緊壓實各方責任,紮實開展糧食安全省長責任制考覈,確保中央儲備糧和政策性糧食數量真實、質量良好、儲存安全。

同時,他強調,中國將加大涉糧涉儲違法違規案件的查處力度,嚴肅查處侵害羣衆利益、損害用糧企業利益的問題。

去年,中儲糧黑龍江分公司肇東直屬庫儲備玉米質量問題以及肇州直屬庫“禁止外來人員攜帶手機和其他錄音錄像設備進入庫區”等事件備受關注。糧庫之中頻頻出現“碩鼠”,成爲腐敗弊案的重災區。

發佈會上,秦玉雲指出,糧食和物資儲備是保障國家安全的重要物質基礎,特別是對於我國這樣一個擁有14億人口的大國來說,儲備顯得尤爲重要。當前我國的政府儲備包括中央儲備和地方儲備,是守底線、穩預期、保安全、防風險的“壓艙石”。

他認爲,總體來說,中國已經建立了比較完善的糧食和物資儲備體系,庫存規模比較充實,佈局結構比較合理,制度比較健全,管理也比較規範。但也存在一些短板弱項,需要改革創新,綜合施策,加快構建功能互補、權責清晰、管理科學、運轉高效、保障有力的糧食和物資儲備管理體系。

他介紹,“十四五”時期,中國將堅持底線思維,增強憂患意識,從以下幾個方面發力,把糧食和物資儲備管住、管好。

一是深化體制機制改革,確保糧食儲備安全。全面落實糧食儲備安全管理體制機制改革意見,堅持政策性職能和經營性職能分開,強化政府儲備的公共產品屬性,壓實主體責任和監管責任,推動中央儲備與地方儲備、政府儲備與企業儲備互爲補充、協同發展,切實提高糧食和物資儲備服務宏觀調控、保障國家安全的能力。

二是加快推進儲備立法修規,着力提升儲備管理的法治化水平。他介紹,《糧食儲備安全管理條例》目前已經公開徵求過社會意見,目前正在抓緊彙總、梳理、修改,下一步將抓緊推動《條例》出臺。同時,相關管理制度、標準體系、技術規範等也需要抓緊修訂,以更好地適應新的形勢、新的要求。

三是強化“兩項考覈”,壓緊壓實各方責任。中國將實行黨政同責,紮實開展糧食安全省長責任制考覈,進一步推動糧食安全政治責任落實。另一方面,要以“嚴”和“實”的標準,紮實開展中央儲備糧管理和中央事權政策性糧食政策執行情況的考覈,敦促承儲企業嚴格內控管理,確保中央儲備糧和政策性糧食數量真實、質量良好、儲存安全。

四是加強監管執法,維護糧食流通秩序。充分發揮垂直管理機構在地監管和12325熱線作用,深入推進互聯網+監管,加強糧食企業信用監管和中央儲備糧庫存動態監管。加大涉糧涉儲違法違規案件的查處力度,嚴肅查處侵害羣衆利益、損害用糧企業利益的問題。

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