原標題：肖遠企首次以副主席身份亮相 回答經營貸違規流向樓市、網絡互助等問題

4月16日，中國銀保監會召開新聞發佈會，肖遠企首次以黨委委員、副主席的身份亮相。他在會上回答了記者們關於經營貸款違規流向樓市、網絡互助關停、中小銀行資本補充、華融風險等諸多問題。

經營貸堅持“三查”

3月份以來，多地爆出經營貸被挪用，通過各種渠道違規流向樓市的情況。銀保監會聯合有關部門發佈了《關於防止經營用途貸款違規流入房地產領域的通知》，各地銀保監局都在排查。

爲此，肖遠企在回答記者提問時表示，銀保監確實發了這個通知，各地正在排查有關情況。經營貸本身是貸款的一種，也需要遵守我們一直堅持的“貸款三查”，即貸前調查、貸時審查、貸後檢查，貸款的用途必須與申請貸款時簽訂的合同保持一致，否則就是違規的。

肖遠企強調，“發放經營貸是爲了滿足生產經營的資金需求，如果挪用到房地產市場就屬於違規，也破壞了貸款合同的執行。對於有利於市場經營活動的經營貸，我們是鼓勵的。但是經營貸投入到房地產市場就是違規的，當然挪用到其他地方也是違規的。作爲監管部門，我們要求必須糾正。銀行也有義務和責任進行貸款跟蹤，防範資金流向出現問題”。

網絡互助關停因“無證駕駛”

近期以來，百度燈火互助、美團互助、輕鬆互助、水滴互助等互助平臺相繼宣佈關停，一場網絡互助“關停潮”正在襲來。

肖遠企坦言，“對於網絡互助，要從兩方面來看，一方面要看它的正面作用，一方面也要看到潛在的風險”。

他認爲，“如果是互助慈善就歸慈善，但是如果超出這個形式，打着互助的旗號從事金融業務、從事保險業務，這就偏離了互助本身的範疇”。

肖遠企稱，對於網絡互助業務一定要規範，開展保險等實質金融業務，必須要取得金融牌照，這也是一直講的讓所有金融活動都納入監管，必須做到“有證駕駛”纔行。

歡迎專業特長機構入股中小銀行

至於地方金融機構的風險狀況，肖遠企表示，從目前數據來看，整體經營還是比較穩健的，整體風險也是可控的。但是地方金融機構風險水平差別也比較大，每家機構之間的不平衡性確實是存在的，個別機構風險還是比較大的，特別是不良資產比例比較高，資本缺口也比較大。

肖遠企還表示，在防範化解金融風險攻堅戰期間，做了很多工作，排除了一些風險隱患，也處置了很多高風險機構的風險，維護了整個金融體系的穩定。但是，因爲多種原因，長期歷史積累的問題不可能在短時間之內就完全徹底地解決，有個別機構目前風險還是比較大。但是我們對風險底數是非常清楚的。再有就是我們處置的手段是非常多的，對這些風險比較高的機構，我們正在與相關部門和地方政府一起採取措施，化解這些風險。

在支持中小銀行補充資本方面，肖遠企表示，“去年一些地方發行了地方專項債，專門補充中小銀行資本，解決了一部分銀行資本不足的問題，今年我們還是要繼續採取這個措施，還要增加地方債的額度，推動地方政府通過不同的形式，發行專項債來補充銀行的資本”。

另外，他還提到，除了地方專項債以外，地方政府還可以通過國有資產入股，引進市場化的投資者等方式補充中小銀行資本。肖遠企寶石，“我們特別歡迎有專業能力的國內外機構投資者入股地方中小銀行的股權，歡迎有專業特長的，比如在金融某個領域，例如理財、財富管理、風險定價、公司治理等方面有特殊專業能力的這些機構，作爲我們地方金融機構的股東，也可以成爲大股東”。

不良處置“力度不減”

肖遠企表示，過去這幾年，每年都處置2—3萬億元不良貸款，去年處置了3.02萬億元不良資產，2018年、2019年都在2.4、2.5萬億元這樣的規模。這些年加起來不良貸款處置規模超過12萬億。

他認爲，不良貸款處置以後一定有新的信貸、新的資金去填補，在計算總的貸款餘額的時候要把這個回填，實際上每處置一個單位的不良貸款就相當於騰出了新的一個單位的貸款空間。所以，處置不良貸款的力度加大可以說有一箭多雕的作用。

至於今年的不良處置，他表示，“肯定是像郭主席在國新辦新聞發佈會講的——‘力度不減’”。現在除了督促各家銀行應核盡核、應處盡處以外，對不良貸款關鍵還要幫助他們簡化暢通處置的渠道、掃清處置的障礙，特別是加強與有關部門合作，在司法認定以及相關程序等方面進一步簡化。

肖遠企還透露，金融資產風險分類暫行辦法徵求意見後，有些意見正在進行認真研究，將對辦法進一步完善，等完善後再出臺。“要把除了銀行貸款以外其他的銀行承擔信用風險的資產都納入分類裏面來，真實地反映銀行信貸和非信貸風險，對承擔信用風險的非貸款類資產風險也要真實地反映，真實地計量資本，真實地提足撥備”。

作者：李玉敏