4月27日,尼日利亚总统布哈里在与对尼日利亚开展“虚拟访问”的美国国务卿布林肯举行视频会见时,提出希望美军非洲司令部从德国迁往非洲,以加强在尼日利亚及萨赫勒地区、中西非和乍得湖地区等区域正在进行的安全努力。连日来,布哈里的此番表态引起尼日利亚舆论普遍批评,主流大报纷纷刊登评论来稿予以诟病。当前,尽管尼日利亚国内安全局势相当严峻,一些非洲次区域也面临着巨大的安全挑战,但邀请美军非洲司令部迁址非洲以帮助解决安全问题,恐无异于引狼入室。

△尼日利亚《每日信报》(Daily Trust)5月6日刊登题为《美国的非洲司令部进驻尼日利亚?不!》的评论。

尼安全局面日益严峻复杂 出现请求外部力量支援的声音

作为总人口超过两亿的非洲第一人口大国和最大经济体,尼日利亚安全形势长期令人堪忧,盘踞在东北部的极端组织“博科圣地”经多年打击溃而未灭,仅2020年就发动袭击近百次,导致8000多人死亡。同时,尼日利亚盗匪绑架、抢劫等犯罪极其猖獗,2020年12月以来,武装匪徒频繁对大中小学发动袭击、绑架人质,超过700名师生先后被绑架。根据摩根情报公司(SB Morgan Intelligence)公布的统计数据,2021年4月,尼日利亚有590余人在各类暴力袭击事件中丧生,较去年同期的256人同比增长约130%。仅北部的卡杜纳一个州,2021年前3个月就有323人被杀害,949人被绑架。此外,尼日利亚南部产油区破坏活动不断,部分地区存在反政府武装活动,几内亚湾海盗袭扰不绝。

面对如此复杂严峻的安全形势,尼日利亚政府应对与解决安全挑战的能力有限、手段缺乏,而大面积极端贫困和居高不下的失业率及通胀率,也成为该国安全问题呈现愈演愈烈之势的重要推手。在此种情况下,尼日利亚近来出现了借助外部力量解决国内安全问题的声音。布哈里总统4月27日在与美国国务卿布林肯视频会见中提出,美国有必要考虑将美军非洲司令部从德国斯图加特迁至非洲,更加靠近战斗区域,以支持尼日利亚以及萨赫勒地区、中西非地区及乍得湖区其他国家应对日益严峻的安全挑战。布哈里的这一表态,反映出尼日利亚政府确实有借助外部力量解决安全问题的期望。

△尼日利亚网络媒体《优质时报》(Premium Times)和纸质版《每日信报》(Daily Trust)5月4日发表《美军非洲司令部:尼日利亚的领导地位和美国的霸权》的评论。

邀请美军非洲司令部迁址非洲在尼广受诟病 被讽如同引狼入室

布哈里向布林肯提出美军非洲司令部从德国迁往非洲后,在尼日利亚舆论场引发广泛批评。《每日信报》(Daily Trust)5月6日刊登的一篇题为《美国的非洲司令部进驻尼日利亚?不!》的评论,作者里亚苏·噶杜(Iliyasu Gadu)在文章中指出,布哈里的态度令人感觉是有意邀请其驻扎在尼日利亚。如果非洲司令部在尼日利亚设立,它将成为一个岛屿,限制各类尼日利亚人进入,并在基地范围内建立管辖权,尼日利亚安全和执法机构实际上将禁止进入。正如在美国以外的美国军事基地经常发生的那样,非洲司令部将成为破坏性情报行动的前沿基地,也是针对东道国的破坏稳定行动的来源。尼日利亚已经被尼日尔、喀麦隆、乍得和贝宁的法国军队包围,美国在尼日尔也有一个无人机基地。在尼日利亚建立美军非洲司令部将意味着尼日利亚对法国和美国战略利益的完全投降,就等于让狼进了鸡笼。

在网络媒体《优质时报》(Premium Times)和纸质版《每日信报》(Daily Trust)5月4日发表的《美军非洲司令部:尼日利亚的领导地位和美国的霸权》一文中,作者吉卜力·伊布拉西姆(Jibrin Ibrahim)认为,关于不允许美军非洲司令部进入非洲,在非洲国家中有着广泛的共识,提出邀请美军非洲司令部迁址非洲这一建议之前,是否曾与非洲联盟(非盟)和西非国家经济共同体(西共体)进行了广泛的磋商?众所周知,伊拉克、叙利亚、阿富汗、索马里等有美军干预的国家都有长期内乱的可怕历史。没有任何实证依据表明,如果美国人介入,尼日利亚就离解决安全危机更近了一步,事实可能恰恰相反。作者敦促对这一问题保持谨慎和清醒的思考,尼日利亚政府必须制定自己的战略来应对自身的安全挑战。

美军非洲司令部成立多年未在非洲落脚 邀请其帮助维护安全恐事与愿违

2007年10月,美国布什政府以打击恐怖分子在非洲的蔓延和渗透、维护美安全和战略利益为美军非洲司令部,但其选址工作在非洲屡遭冷遇。当年11月,由突尼斯、阿尔及利亚、利比亚、毛里塔尼亚和摩洛哥五国组成的阿拉伯马格里布联盟元首委员会发表声明,坚决反对外国在马格里布和非洲其他国家土地上建立军事司令部或军事存在。东非国家乌干达和南部非洲发展共同体14个成员国也明确表示,不愿成为美国非洲司令部所在地,或为美国军队提供永久军事基地。11月19日,尼日利亚正式拒绝美国将尼日利亚作为非洲司令部驻地的申请,除反对美军非洲司令部在本国领土落户外,尼日利亚还反对这一司令部设立于西非地区其他国家。最终,美军非洲司令部只能选址在德国斯图加特,至今已近十四年。

当年,美国在为非洲司令部寻找落脚地过程中受到非洲国家的普遍抵制绝非偶然。其根本原因,无外乎是大部分非洲国家对美国在非设立军队司令部存在疑虑,担心其势必会成为美干涉非洲国家内政和主权独立的工具。而一旦该司令部落脚非洲,也绝不会轻易撤离,必将会在非洲国家以推进西式“民主化”为由,从军事上控制非洲国家,从经济上扼制非洲战略资源及运输通道,以牟取美国自身利益的最大化。

十多年后的今天,时过境未迁。虽然特朗普已下台,但“美国优先”仍在活跃,尽管解决非洲的安全挑战目前并不在美国的紧要议事日程上,但其对非洲事务的觊觎和插手却并未减弱。因而,此时提出邀请美军非洲司令部迁址非洲,以期望帮助改善本国及区域安全局势,不能不说是病急乱投医之举,恐怕难免事与愿违,也忽视了引狼入室的后患。(总台记者 王新俊)

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