4月27日,尼日利亞總統布哈里在與對尼日利亞開展“虛擬訪問”的美國國務卿布林肯舉行視頻會見時,提出希望美軍非洲司令部從德國遷往非洲,以加強在尼日利亞及薩赫勒地區、中西非和乍得湖地區等區域正在進行的安全努力。連日來,布哈里的此番表態引起尼日利亞輿論普遍批評,主流大報紛紛刊登評論來稿予以詬病。當前,儘管尼日利亞國內安全局勢相當嚴峻,一些非洲次區域也面臨着巨大的安全挑戰,但邀請美軍非洲司令部遷址非洲以幫助解決安全問題,恐無異於引狼入室。

△尼日利亞《每日信報》(Daily Trust)5月6日刊登題爲《美國的非洲司令部進駐尼日利亞?不!》的評論。

尼安全局面日益嚴峻複雜 出現請求外部力量支援的聲音

作爲總人口超過兩億的非洲第一人口大國和最大經濟體,尼日利亞安全形勢長期令人堪憂,盤踞在東北部的極端組織“博科聖地”經多年打擊潰而未滅,僅2020年就發動襲擊近百次,導致8000多人死亡。同時,尼日利亞盜匪綁架、搶劫等犯罪極其猖獗,2020年12月以來,武裝匪徒頻繁對大中小學發動襲擊、綁架人質,超過700名師生先後被綁架。根據摩根情報公司(SB Morgan Intelligence)公佈的統計數據,2021年4月,尼日利亞有590餘人在各類暴力襲擊事件中喪生,較去年同期的256人同比增長約130%。僅北部的卡杜納一個州,2021年前3個月就有323人被殺害,949人被綁架。此外,尼日利亞南部產油區破壞活動不斷,部分地區存在反政府武裝活動,幾內亞灣海盜襲擾不絕。

面對如此複雜嚴峻的安全形勢,尼日利亞政府應對與解決安全挑戰的能力有限、手段缺乏,而大面積極端貧困和居高不下的失業率及通脹率,也成爲該國安全問題呈現愈演愈烈之勢的重要推手。在此種情況下,尼日利亞近來出現了藉助外部力量解決國內安全問題的聲音。布哈里總統4月27日在與美國國務卿布林肯視頻會見中提出,美國有必要考慮將美軍非洲司令部從德國斯圖加特遷至非洲,更加靠近戰鬥區域,以支持尼日利亞以及薩赫勒地區、中西非地區及乍得湖區其他國家應對日益嚴峻的安全挑戰。布哈里的這一表態,反映出尼日利亞政府確實有藉助外部力量解決安全問題的期望。

△尼日利亞網絡媒體《優質時報》(Premium Times)和紙質版《每日信報》(Daily Trust)5月4日發表《美軍非洲司令部:尼日利亞的領導地位和美國的霸權》的評論。

邀請美軍非洲司令部遷址非洲在尼廣受詬病 被諷如同引狼入室

布哈里向布林肯提出美軍非洲司令部從德國遷往非洲後,在尼日利亞輿論場引發廣泛批評。《每日信報》(Daily Trust)5月6日刊登的一篇題爲《美國的非洲司令部進駐尼日利亞?不!》的評論,作者里亞蘇·噶杜(Iliyasu Gadu)在文章中指出,布哈里的態度令人感覺是有意邀請其駐紮在尼日利亞。如果非洲司令部在尼日利亞設立,它將成爲一個島嶼,限制各類尼日利亞人進入,並在基地範圍內建立管轄權,尼日利亞安全和執法機構實際上將禁止進入。正如在美國以外的美國軍事基地經常發生的那樣,非洲司令部將成爲破壞性情報行動的前沿基地,也是針對東道國的破壞穩定行動的來源。尼日利亞已經被尼日爾、喀麥隆、乍得和貝寧的法國軍隊包圍,美國在尼日爾也有一個無人機基地。在尼日利亞建立美軍非洲司令部將意味着尼日利亞對法國和美國戰略利益的完全投降,就等於讓狼進了雞籠。

在網絡媒體《優質時報》(Premium Times)和紙質版《每日信報》(Daily Trust)5月4日發表的《美軍非洲司令部:尼日利亞的領導地位和美國的霸權》一文中,作者吉卜力·伊布拉西姆(Jibrin Ibrahim)認爲,關於不允許美軍非洲司令部進入非洲,在非洲國家中有着廣泛的共識,提出邀請美軍非洲司令部遷址非洲這一建議之前,是否曾與非洲聯盟(非盟)和西非國家經濟共同體(西共體)進行了廣泛的磋商?衆所周知,伊拉克、敘利亞、阿富汗、索馬里等有美軍干預的國家都有長期內亂的可怕歷史。沒有任何實證依據表明,如果美國人介入,尼日利亞就離解決安全危機更近了一步,事實可能恰恰相反。作者敦促對這一問題保持謹慎和清醒的思考,尼日利亞政府必須制定自己的戰略來應對自身的安全挑戰。

美軍非洲司令部成立多年未在非洲落腳 邀請其幫助維護安全恐事與願違

2007年10月,美國布什政府以打擊恐怖分子在非洲的蔓延和滲透、維護美安全和戰略利益爲美軍非洲司令部,但其選址工作在非洲屢遭冷遇。當年11月,由突尼斯、阿爾及利亞、利比亞、毛里塔尼亞和摩洛哥五國組成的阿拉伯馬格里布聯盟元首委員會發表聲明,堅決反對外國在馬格里布和非洲其他國家土地上建立軍事司令部或軍事存在。東非國家烏干達和南部非洲發展共同體14個成員國也明確表示,不願成爲美國非洲司令部所在地,或爲美國軍隊提供永久軍事基地。11月19日,尼日利亞正式拒絕美國將尼日利亞作爲非洲司令部駐地的申請,除反對美軍非洲司令部在本國領土落戶外,尼日利亞還反對這一司令部設立於西非地區其他國家。最終,美軍非洲司令部只能選址在德國斯圖加特,至今已近十四年。

當年,美國在爲非洲司令部尋找落腳地過程中受到非洲國家的普遍抵制絕非偶然。其根本原因,無外乎是大部分非洲國家對美國在非設立軍隊司令部存在疑慮,擔心其勢必會成爲美干涉非洲國家內政和主權獨立的工具。而一旦該司令部落腳非洲,也絕不會輕易撤離,必將會在非洲國家以推進西式“民主化”爲由,從軍事上控制非洲國家,從經濟上扼制非洲戰略資源及運輸通道,以牟取美國自身利益的最大化。

十多年後的今天,時過境未遷。雖然特朗普已下臺,但“美國優先”仍在活躍,儘管解決非洲的安全挑戰目前並不在美國的緊要議事日程上,但其對非洲事務的覬覦和插手卻並未減弱。因而,此時提出邀請美軍非洲司令部遷址非洲,以期望幫助改善本國及區域安全局勢,不能不說是病急亂投醫之舉,恐怕難免事與願違,也忽視了引狼入室的後患。(總檯記者 王新俊)

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