中国商报/中国商网（记者 王彤旭）5月1日起，新修订的《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称新政）正式施行，其中明确规定，携带犬只出户的，应按照规定佩戴犬牌并系犬绳等措施。中国商报记者了解到，此前各地均出台了养犬管理条例，明确养犬的行为规范，如犬主未能按规养犬，属违规行为。而按照新政，犬主上述行为已构成违法。新政施行后，城市养犬人的守法意识如何？对于违法行为的态度如何？中国商报记者进行了走访。

五一小长假期间，记者在哈尔滨市区的多处社区、公园、广场等地看到，遛犬不拴绳现象仍然十分普遍，且多为中老年人。相比之下，年轻犬主遛犬拴绳的意识较强。记者在采访过程中了解到，年轻养犬人普遍对养犬新政知晓且了解，而大部分受访的老年养犬人则表示不了解或毫不知情。

记者发现，养犬新政目前对养犬人养犬行为的影响或较为有限。“只要出门遛狗，我一定拴绳。在空旷的地方我会把绳放长给它更多活动空间，一旦周围有人我就会把绳收短以免吓到旁人。可以说即使没有新政，我们这些守规矩的人也会一直遵守规则。”在哈尔滨市的一个广场上，一位年轻犬主对记者表示。

而不少不守规矩的养犬人依然我行我素。在哈尔滨市道里区中央大街附近，记者看到一名老年人遛犬不拴绳。该老人看到记者欲上前拍照，连忙抱起犬只快步走开。“我的狗又不咬人，跟你有啥关系？我们都这么遛狗，有啥犯法的？”当记者对另一遛狗不拴绳的老人表示此行为犯法时，该老人对记者如此说道。

同时，不少文明养犬人也向记者表达出对遛犬不拴绳等行为的厌恶。“我家是大型犬，日常遛狗经常有不拴绳的小型犬跑来挑衅，简直不胜其烦。可以预见如果我家狗真咬伤了它们，免不了要有赔偿纠纷，所以看到这类小型犬我都避之不及。”一名犬主对记者表示。

还有犬主对记者表示，部分人的违法违规行为影响到整体城市养犬人的形象。“正因为有这些人的存在，其他居民对养犬人的抵制才日渐声高，双方矛盾日益激烈。新政已开始施行，很希望有关部门能严格执法，对这些人予以重罚，遏制乃至杜绝违法违规的养犬行为。”另一犬主对记者如此表示。

中国商报记者了解到，在新政实施前期，已有地方对违规养犬行为进行顶格重罚。4月28日，北京市公安局朝阳分局官方微博通报称，对当地一未束犬链携犬出户且未登记年检养犬的男子，按照《北京市养犬管理规定》的要求处罚款2500元。

遛犬不拴绳等违法行为随时随地都会出现，且难以取证，使得有关部门在执法过程中存在难点。对此，也已有地方上线举报平台，鼓励全民参与。4月26日，安徽省公安厅官方微博发布消息称，合肥市养犬办“随手拍”举报平台（合肥市养犬举报小程序）已正式上线。市民可对发现的流浪犬、遛犬不拴绳、粪便不清理等现象利用手机随时随地举报。

【来源：中国商报】

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