原標題：償二代二期工程監管規則計劃上半年發佈 

銀保監會昨日發佈《關於2020年保險業償付能力監管工作情況的通報》（下稱《通報》）指出，今年1月，銀保監會正式發佈了《保險公司償付能力管理規定》，計劃今年上半年發佈償二代二期工程20項監管規則。

據悉，銀保監會將制定過渡期政策，組織監管系統和全行業做好實施準備工作。同時還將優化償付能力監管機制，調整監管職責分工，壓實屬地監管職責，發揮銀保監局“貼身監管”優勢，形成銀保監會與銀保監局上下聯動的監管機制。

保險公司將面臨更加強化的償付能力監管剛性約束。《通報》表示，一是繼續加強重點公司和重點領域風險監測和防範，加強監管措施的針對性。二是提升償付能力風險監測的數字化和智能化水平，增強監測的敏感性、及時性和可靠性。三是堅持做好償二代第三支柱相關監管工作，不斷髮揮市場約束機制作用。

受多方面因素影響，保險公司償付能力壓力呈現攀升態勢。《通報》顯示，去年保險公司平均綜合償付能力充足率爲246.3%，同比下降1.4%；平均核心償付能力充足率爲234.3%，同比下降2.5%。風險綜合評級結果方面，風險較大的C類公司和風險嚴重的D類公司各有3家。

中國社科院保險與經濟發展研究中心副主任王向楠接受上海證券報記者採訪時表示，保險公司可以通過盈利轉化爲資本、新增註冊資本、發行符合條件的次級債和資本補充債券、接受捐贈等方式提升資本金。不過中小保險公司的利潤水平普遍較低，近兩年，監管部門對股東股權的監管趨嚴，導致中小保險公司實操中實現資本補充的方式比較有限。

監管部門也注意到部分保險公司的增資難題。《通知》提出，拓展保險公司資本補充渠道，積極推動出臺保險公司發行無固定期限資本補充債券等新型資本補充工具相關政策。

業內人士表示，由於操作靈活，發行債券一度成爲保險公司“補血”利器。據統計，去年有20多家保險公司獲批發行資本補充債券。如今，監管部門又將出臺保險公司發行無固定期限資本補充債券的相關政策，可以有效拓寬保險公司的資本補充渠道。實際上，投資人對無固定期限資本補充債券並不陌生，此前已經有多家銀行藉此“補血”。