【編者按】近日，在中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告中提出，對新時代新階段一刻不停推進全面從嚴治黨、確保“十四五”時期重大戰略任務落實見效作出戰略部署，是紀檢監察工作高質量發展的行動指南。2021年是實施“十四五”規劃、開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程的第一年，也是我們黨成立100週年，做好紀檢監察工作責任重大。着重實現紀檢監察工作高質量發展與貫徹落實黨中央重大決策部署結合起來、有機融入，爲新時代黨和國家各項事業興旺發達提供有力保證。爲此，中國理論網特推出解讀書摘，以饗讀者。

黨員幹部直接聯繫羣衆制度，是指黨員幹部直接而非間接地與羣衆接觸，直接進行信息和情感的互動交流，從而瞭解羣衆的需求，反映羣衆的願望，解決羣衆的困難，維護羣衆的利益，然後形成措施並固化提升的制度。

習近平同志強調：“保持黨同人民羣衆的血肉聯繫是一個永恆課題，作風問題具有反覆性和頑固性，必須經常抓、長期抓，特別是要建立健全促進黨員、幹部堅持爲民務實清廉的長效機制。”密切聯繫羣衆，要靠自覺，更要靠制度。制度到位，血肉聯繫才能長久。黨的十八大首次提出，始終保持黨同人民羣衆的血肉聯繫，要完善黨員幹部直接聯繫羣衆制度。黨的十八屆三中全會在部署“健全改進作風常態化制度”中進一步提出“完善直接聯繫和服務羣衆制度”。實踐證明，黨員幹部直接聯繫羣衆制度是我們黨忠實踐行根本宗旨和羣衆路線、始終保持黨同人民羣衆血肉聯繫的制度保障，是改進黨員幹部作風的必然要求，也是實現中華民族偉大復興中國夢的重要途徑，必須堅持和完善好，真正讓這一制度管得住、用得好、有實效。

健全黨員幹部教育培訓制度，提高新形勢下黨員幹部聯繫羣衆、服務羣衆的意識和本領。思想是行動的先導，堅持和完善黨員幹部直接聯繫人民羣衆的制度，必須首先促使廣大黨員幹部在學習和實踐中不斷提升綜合素養。加強對廣大黨員幹部的羣衆觀、宗旨觀、黨的優良傳統和作風教育，切實解決好“爲了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題，引導黨員幹部牢固樹立立黨爲公、執政爲民的服務理念，增強聯繫服務羣衆工作的實際本領;落實選派幹部到基層掛職任職制度，選派黨員幹部特別是後備幹部、年輕幹部和缺乏基層工作經歷的幹部，到縣、鄉(鎮)尤其是條件艱苦、環境複雜的基層單位、與羣衆接觸比較直接的崗位以及村、社區、企業、社會組織等基層一線掛職任職，做到學習工作在基層、生活交友在基層、鍛鍊成長在基層。

健全黨員幹部直接聯繫羣衆的工作服務制度，增強聯繫羣衆實效性和針對性。堅持和完善黨員幹部直接聯繫羣衆的制度，要從健全聯繫和服務羣衆的配套制度入手，實現聯繫服務羣衆的常態化與長效化。要建立完善信息收集機制，建立健全調查研究、民主懇談徵集意見、重大事項民主聽證、重要決策調研論證等機制，建立暢通有序的訴求表達機制，搭建多種形式的溝通平臺，及時瞭解和掌握人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題;創新黨員直接聯繫羣衆方式方法，根據不同的聯繫服務對象和不同的目標任務，採取專題調研、座談會、明訪、暗訪、遍走、遍訪、走訪慰問、跟蹤回訪、現場辦公，建立領導幹部基層聯繫點和信訪接待日等，同時，建立服務羣衆臺賬制度、首問負責制度和限時辦結制度等配套工作制度，使黨員幹部儘可能零距離接觸羣衆，儘可能近距離爲羣衆辦事，儘可能把人民羣衆的問題和矛盾消除在萌芽狀態;建立健全黨員幹部志願服務制度、結對幫扶困難羣衆制度等矛盾化解相關制度，促使廣大黨員幹部設身處地幫助羣衆解決實際困難，長期落實聯繫困難村、困難企業、困難居民的義務幫扶，採取建立基金、社會捐助、政策傾斜、結對幫扶等形式，解決社會弱勢羣體的生活困難，以制度的權威確保幫扶羣衆工作長期化、規範化。

健全黨員幹部直接聯繫羣衆的監督保障機制，確保聯繫服務羣衆落到實處。監督約束機制是黨員幹部聯繫羣衆、服務羣衆長效機制的保障。要強化對黨員幹部直接聯繫羣衆的監督，將黨員幹部直接聯繫羣衆的情況納入政績考覈，考查其通過基層調研發現、解決了哪些問題，考覈的結果作爲黨員幹部選拔、任用的重要依據。建立健全黨員幹部聯繫羣衆的獎懲制度，嚴格按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，堅持實事求是，明確責任，各級黨組織要經常組織羣衆對黨員幹部聯繫羣衆、服務羣衆的工作進行民主評議和民主測評，把對黨員幹部的評議權、監督權交給廣大人民羣衆，將羣衆的反饋情況及結果作爲黨員幹部獎懲提升的重要參考，爲黨員幹部積極主動有效地與羣衆增強聯繫注入動力活力。

總之，我們要不斷健全黨員幹部直接聯繫羣衆制度，以制度的剛性約束，從根本上解決有的黨員幹部長期脫離羣衆、感情上疏遠羣衆、眼裏沒有羣衆、心裏瞧不起羣衆、工作中不關心羣衆甚至損害羣衆利益的問題，確保黨員幹部保持與人民羣衆經常性、長期性的直接聯繫，確保全心全意爲人民服務根本宗旨真正落地生根、開花結果。

本文摘編自《學習爲民》一書。轉載請註明來源：中國理論網