原標題：視頻|外長“開門”長談後 美俄關係能否“破冰”？

近期，一度劍拔弩張的美俄關係出現轉圜信號。藉着出席第12屆北極理事會部長級會議的契機，當地時間5月19日，美國國務卿和俄羅斯外長拉夫羅夫，先行舉行了單獨會晤。

這也是拜登政府上臺以來，美俄外長首次“面對面”會晤，引發外界高度關注。

美俄分歧依舊 外長會晤表達合作意願

據悉，雙方的對話持續大約1小時45分鐘，比原計劃多出45分鐘。據冰島媒體報道，雙方就雙邊關係和國際熱點問題交換了看法。

據悉，本次會晤的組織工作均由美國主持，美國、俄羅斯及當地媒體都被允許進入，俄羅斯外交部發言人扎哈洛娃用具有“建設性”來形容這樣的安排。

會晤結束後，拉夫羅夫向媒體表示，俄美雙方在很多重大國際問題上存在“嚴重分歧”，但希望與美國在共同關心的領域進行合作並能取得積極成果，尤其是在戰略穩定問題上。

美國國務卿布林肯則表示，拜登政府希望與俄羅斯建立“可預測的、穩定的”關係，雙方可以在有共同利益的領域展開合作，但如果俄羅斯對美國的夥伴和盟友採取進攻性的行動，美國將作出回應。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建指出，拜登政府上臺後，致力於爲美俄關係在不同領域設定不同的軌道，兩位外長的表態也進一步說明，維穩、競爭與合作並行的策略，將是未來一段時間美俄關係的新常態。

元首會晤有戲嗎？

值得注意的是，布林肯此次在北極首都雷克雅未克所參加的會議，主辦方是北極理事會，這是一個強調合作而非解決衝突的政府間高級別論壇。

崔洪建認爲，北極地區日益上升的大國競爭和軍事化風險，成爲美俄必須加以管控的問題，因此對雙方來說，這次會晤十分必要，而選擇在北極理事會這樣一個多邊場合舉行，有助於營造“寬鬆”氛圍，“淡化”直接衝突和對抗的風險。

至於會晤的時機，多家美國媒體認爲，雙方的任務或許是爲在美俄元首峯會進行前期溝通。

此前，拜登已多次拋出“橄欖枝”，4月時，他就曾提議與俄羅斯總統普京今夏在歐洲舉行峯會，5月初又表示希望在6月訪歐期間與普京會晤。

不過，俄方並沒有對此作出正式回覆，僅表示對美方建議持積極態度。俄羅斯總統新聞祕書佩斯科夫20日指出，拉夫羅夫和布林肯在冰島的會談，將有助於俄政府進一步分析兩國元首會晤的可能性。

崔洪建指出，兩國外長爲美俄關係設定了整體框架，並且達成一些基本的共識，爲可能舉行的元首會晤確定了基調。不過，基於目前美俄政治互信處於較低程度，這次峯會究竟能否開成，仍是未知數。

外長會晤前美方送上“見面禮” 釋放何種信號？

就在與拉夫羅夫會晤前不久，布林肯還給對方送去了一份“見面禮”。

當天，布林肯發表聲明稱，拜登政府放棄了對“北溪-2”天然氣管道項目運營公司及其首席執行官的制裁，並表示“這符合美國的國家利益”。

不過，聲明同時也表明，拜登政府反對“北溪-2”項目完成的立場並未改變，理由是“這將削弱歐洲的能源安全”。

此前，美國一直不遺餘力施壓德方放棄“北溪-2”項目，並對項目的參與方施加制裁。可就在外長會晤前，美方突然“鬆手”，在崔洪建看來，這體現出拜登政府全球戰略格局中“抓大放小”的思路，以及緩和與俄羅斯關係的訴求。

路透社的報道還指出，這一決定出臺之際，拜登政府也正尋求重建與德國的關係。對此，崔洪建也表示贊同。拜登政府意在通過對德國盟友“網開一面”，來換取德國對美國“重返”世界舞臺的大力支持，同時助力聯合歐洲發出對中俄兩國的一致聲音。

“幾家歡喜幾家愁”澤連斯基急了

不過，美方取消制裁的決定在受到俄、德歡迎的同時，卻讓另一個利益攸關方感到了擔憂，那就是烏克蘭。

烏克蘭總統澤連斯基向美國喊話稱，如果不阻止“北溪-2”項目建設，將釀成一個嚴重的政治錯誤，對美國和拜登來說都是損失。

澤連斯基如此着急上火不難理解。按照外媒計算，“北溪-2”一旦啓動，烏克蘭每年要損失幾十億美元。

澤連斯基還提到，布林肯此前在訪烏時曾作出保證，美俄討論烏克蘭問題前會首先與烏克蘭磋商，現在這個承諾顯得“搖搖欲墜”。澤連斯基更擔心，美國可能會揹着烏克蘭與俄羅斯進一步做交易。

崔洪建認爲，澤連斯基的擔心不無道理，作爲美國對抗俄羅斯的“棋子”，烏克蘭很可能成爲大國博弈的“犧牲品”。

此外，外交受挫的澤連斯基，支持率或將繼續下探，並由此引發內政危機，這樣的情況是美國不願看到的。因此，拜登政府在向俄示好的同時，也會對盟友略施安撫，通過給予一定的安全保證和經濟補償，讓烏克蘭保持站隊，在需要與俄對抗時繼續充當“排頭兵”的角色。