原標題：梁建章談三孩政策：特別關注“躺平”青年、白領女性壓力，不要都提倡996

經濟觀察網 記者 饒賢君 周應梅

5月31日，中共中央政治局會議指出，進一步優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，三孩生育正式放開。

自第七次全國人口普查數據發佈以來，攜程聯合創始人、人口經濟學家梁建章始終建議大力鼓勵生育，針對三孩政策的放開，梁建章在今天下午接受採訪時提出了一系列新觀點。

以下據梁建章受訪內容整理。

三孩政策：標誌性大於數字

按照其他國家的一些數據來看，比如低生育率的國家像日本、韓國，生一胎二胎的人比較少，生三胎的更少，如果僅算三胎的話，一般來說，數量只有生一胎人數的20%-30%。

中國的養育成本比日本更高一些，所以生一個孩子的家庭裏，可能不到20%會生三個孩子，這樣算下來，也就是一年多100萬個孩子左右。

但這100萬個孩子不是說過去一個都沒生，其實過去很多家庭已經生了，現在如果僅僅放開三孩的話，可能一年最多增加幾十萬個孩子，也就是生育率增加零點零幾。

當然，這是一個標誌性的方向，中國的政策從限制生育，真正開始走向鼓勵生育了。

三孩政策最主要的還是其標誌性，新聞裏面也說了，在稅收支持、購房支持、托育支持等方面都會有配套的政策陸續推出。當然，這些政策都很複雜，需要一定的時間，所以關鍵看這些未來的、鼓勵生育的配套政策是不是能夠把生育率提高。

對經濟影響深遠

就旅遊業來說，多一點小孩的話，對嬰幼兒產業，包括親子游等旅遊裏的特定領域肯定會有幫助。

我覺得更主要是解決人們對人口的擔憂，這對大部分行業來說是長遠的影響，這牽扯到一代人以後的需求，包括勞動力供給、創新能力。這是長遠的影響，可以提振中國經濟的長期信心。

不在於說真的多了幾十萬人，如果單純放開三孩而沒有其他鼓勵措施的話，效果不會很明顯，但是這種方向性的調整，預示着未來在鼓勵生育方面會有更多的政策推出。

這種方向，我覺得對整體中國經濟都有一個很大的激發作用，也會增加投資者對各行各業的信心。因爲現在中國最值得投資的地方就是人力資源，這可能比我們進一步投基礎設施、高鐵等更加直接。高鐵當然很重要，已經建了很多了，但是未來總歸到一定的程度會放緩。目前投資於家庭、投資於未來的小孩，對中國經濟長期來說是好的。所以我覺得長遠來說，對各行各業，包括投資者，都是一個利好。

“躺平”青年不想生怎麼辦？

這一代年輕人確實是比較辛苦的，其實現在老人普遍還是長壽和健康，生的時候可能不用考慮小孩長到十幾歲、二十幾歲的情形。當然未來退休年齡可能會延長，但是現在還沒有，所以老人其實還是可以幫忙帶一帶小孩的。

另外，有的人以事業爲重，有的人覺得應該先生小孩，怎麼樣安排，每個人的情況都不一樣。我覺得，最近“躺平”之類的討論，也體現了當下年輕人的生活壓力特別大。

最重要要考慮的是城市裏廣大的白領，尤其是受教育程度比較高的女性，她們的生育壓力、婚姻壓力很大，沒有太多的時間去找到配偶，沒有太多的時間去撫養小孩，職業方面也存在很大壓力，這些人羣是生育意願最低，也是最需要關注的。

這些躺平青年、白領女性，其實只要生了一個以後，政府的配套措施到位，把育兒成本降下來，生二孩的邊際成本遠遠小於生一孩的成本，生三孩的成本也遠遠小於生二孩的成本。如果配套措施到位，幼托服務、教育內卷問題能夠解決的話，我覺得不是很大問題。

我提了一個教育方面的改革措施，這是一個比較激進、投入比較大、甚至於“離經叛道”的建議，就是“提前高考縮短學制”，讓很多人早點工作。

最大的問題是怎麼解決他們“一個都不生”，甚至於“不結婚”的問題？這是他們選擇的生活方式，是很難撼動的，相較於政策能夠降低生小孩的成本，降低結婚的成本，改變想法和生活方式是比較難的一件事。

還是看日本，中國的生育率比日本低很多，因爲日本三孩還是相當多的，日本的家庭如果生了小孩，平均就能生兩個，也就是說，日本生三孩的家庭和生一孩的家庭是一樣多的，所以平均纔會生兩個。

日本的問題是有將近30%的人不生，或者不結婚。中國現在不婚的趨勢就是向日本看齊的。到底怎麼樣解決這個問題，確實比較難。

可能確實要實現男女真正平權，改變觀念，大家願意接受“陰盛陽衰”的家庭，我也說過很多次，現在如果女的都要找比自己學歷高，或者是收入比自己高的，也要接受能夠找比自己學歷低、收入低的男的，家庭的家務分工也要男的多承擔，在一些非婚生育方面也要減少歧視性的政策。不是說一對夫妻生三個就等於是一個女性就能生三個，要提倡各種女性友好的措施，男女平權，纔有可能解決問題。

總的來說，雖然現在中國的生育成本確實是全世界看起來最高的，但是中國確實是一個大國，能夠有更多的資源，更多的政策空間去解決這個問題。我覺得未來說不定中國鼓勵生育的力度、解決生育成本的力度也會是全球最高的。所以我覺得，未來的年輕人說不定會比現在的壓力減輕一些，會好一些。

生育配套措施

生育配套措施上，降低成本是一個方面。

一是減稅政策，社保的減免是另外一種形式的稅，還有房價其實也是另外一種地稅，如果買房能夠減免一些地稅的成本，尤其是在大城市，這是需要幫助的。

我其實一直在提，住房政策應該跟着人走，哪些地方有更多的人口流入，就應該給更多的用地指標，這就可以建更多的房子，房價沒有那麼高，年輕人可以買得起房子。

更好的措施就是和鼓勵生育政策結合起來，跟着孩子走，如果你生二孩或者三孩的話，可以給購房補貼，其實就是把房價裏面的地稅部分返還給多胎家庭的人，我覺得這是一個很好的結合房地產改革的政策。

最直接有幫助的是幼托，如果國家能夠廉價、方便地提供幼托一類的補助和服務，就會減少對女性職業生涯的影響。

還有產假，產假的關鍵點是要政府能夠替企業買單或者補償，否則的話，企業就會形成對女性的歧視，如果政府買單那就會好一些。政府買單的話，不光需要爲女性買單，同時也要給男性買單。有些國家是男女必須強制性地休產假，這樣男女就更加平等了。

整個社會也可以多提倡一些其他的辦法，我覺得不應該都提倡996，要多提倡一些靈活的在家辦工的方法，現在網絡都很發達，可以在小孩比較小的時候，或者懷孕的時候，靈活地在家辦公。有些措施攜程已經開始，早幾年的時候就已經開始實行。這樣的話，讓女性能夠更好地、靈活地安排她的職業生涯，在養育小孩之間取得平衡。