原標題：32歲莉娜·可汗成美國FTC新主席，科技巨頭批判者揮起反壟斷大旗？

記者 | 田思奇

當地時間週二（6月15日），美國參議院確認年僅32歲的莉娜·可汗（Lina Khan）爲聯邦貿易委員會（FTC）專員後，拜登立刻任命其爲該委員會主席。身爲哥倫比亞大學法學副教授的莉娜·可汗也由此成爲FTC史上最年輕主席。

年齡並不是莉娜·可汗最引人注目的噱頭。多年來，莉娜·可汗總是直言不諱地批評科技巨頭權力過大。2017年，還在讀書的莉娜·可汗在《耶魯法學雜誌》發表文章《亞馬遜的反壟斷悖論》，在法律界和政界引發巨大反響。她也由此被視爲反壟斷運動的主導人物之一。

在莉娜·可汗看來，亞馬遜等科技巨頭無與倫比的主導地位表明，需要重寫反壟斷相關的法規以遏制權力濫用。她主張阻止過多公司合併，積極打擊壟斷行爲，並拆分一些美國大型公司。

掠奪性定價是莉娜·可汗特別關注的話題。她認爲雖然短期內面向消費者的價格降低，但這會導致有能力負擔低價的公司迅速獲得市場份額，削弱市場競爭。

莉娜·可汗出生於倫敦，父母是巴基斯坦人，11歲時移民美國，先後畢業於威廉姆斯學院和耶魯法學院。此前她曾在衆議院司法委員會反壟斷小組擔任法律顧問一職，幫助撰寫了一份449頁的報告，指控亞馬遜、蘋果、Facebook和谷歌濫用市場主導地位。

此次獲得任命後，莉娜·可汗在推特上表示願意爲美國公衆服務，並且強調：“國會成立聯邦貿易委員會是爲了維護公平競爭，保護消費者、工人和誠實的企業免受不公平或欺騙性做法的影響。”

然而由科技產業支持的智庫信息技術與創新基金會反駁稱，可汗的領導可能會損害美國消費者和創新。

該組織的成員Aurelien Portuese表示：“消費者可能無法再從大公司的規模經濟中獲益”，“在全球競爭加劇的時代，反壟斷民粹主義將造成持久的自我傷害，使不那麼優秀的外國競爭對手受益。”

美國聯邦貿易委員會的職責是審查擬議中的公司合併和其他商業行爲，並判斷這是否非法遏制了市場競爭。該委員會還肩負着保護消費者的使命，打擊詐騙和其他傷害公衆的商業行爲。

委員會由主席和四名專員組成，目前包括三名民主黨人和兩名共和黨人。這五名成員需就重大事項進行投票並發表聲明，全部由總統任命。

《華爾街日報》分析認爲，雖然民主黨人都認爲反壟斷的執行過於鬆懈，但在執法力度上仍存在分歧。而莉娜·汗獲得聯邦貿易委員會的領導職位，意味着拜登更傾向於加大反壟斷的執行，爲硅谷科技企業敲響警鐘。

此前拜登還任命另一位來自哥倫比亞大學的法律學者蒂姆·吳（Tim Wu）加入白宮國家經濟委員會，擔任負責技術和競爭政策的特別助理。他也支持政府加強對科技行業的監管。

自去年以來，國會和司法部門對科技巨頭的反壟斷調查有所加快。2020年底，Facebook和谷歌分別遭到多州總檢察長和聯邦司法部針對反壟斷的起訴。今年5月，首都華盛頓哥倫比亞特區總檢察長對亞馬遜提起反壟斷訴訟，指控該電商巨頭阻止賣家在其他平臺提供更優惠的價格。

美國媒體6月看到的文件顯示，衆議員們已經起草5項法案，希望限制大型在線平臺從事某些業務以及收購競爭對手的能力，以此遏制這些平臺的市場力量。

這些法案將規定，大型平臺的運營商控制一家企業造成不可調和的利益衝突、給予自家產品或服務優先於競爭對手的待遇以及收購會構成當前或潛在競爭威脅的公司，都是不合法的。另一項法案針對的是反壟斷執法機構的預算，而第5項法案則要求平臺使其服務與其他公司的服務實現互操作性。