新民晚报讯 （记者 袁玮）“贯彻‘人民城市’重要理念，深化超大城市基层精细化治理，关键在党建有力引领，核心在于尊重人民群众主体地位和作用，办法在于统筹推进系统治理。”“新形势下上海城市基层精细化治理需要迭代升级，作为新老城厢兼具、不同文化底蕴叠加的徐汇，从探索‘邻里汇’本体建设，到全面推进‘邻里汇工程’，提供了十分典型而生动的实践范例。”在这场聚焦型专题研讨会上，这些是引发热烈讨论和引起共鸣最多的声音。今天，在喜迎建党100周年之际，徐汇区和上海交通大学围绕“贯彻‘人民城市’重要理念，深化党建引领下城市基层精细化治理”这一主题，联合举办理论与实践专题研讨会。

图说：专题研讨会现场。袁玮 摄

来自社区工作一线的基层工作者结合党建带群建、促社建的探索实践，就徐汇区乐山新村、江南新村、梅陇417街坊等“邻里汇”作了“解剖麻雀”式的汇报交流。同时，来自上海交大、复旦、市社科院和市党校系统的数十位专家学者进行聚焦型理论研讨。

图说：专家学者进行聚焦型理论研讨。袁玮 摄

近年来，徐汇区在城市基层精细化治理中，始终坚持党建引领，不断推进以人为核心的社会治理现代化，努力把徐汇社会建设的资源优势成功转化为社会建设的效能优势。从20多年前的“康乐工程”，一脉传承到今天的“邻里汇”工程；从白领群体的“虹梅庭”，发展到工人群体的“建设者之家”；从滨江工业“锈带”进化到生活文化“秀带”等等，徐汇致力于以人为本、精细化治理，率先打造出一批治理显示度高、群众满意度强的成功范例。

“‘邻里汇工程’就是一个综合性强、群众参与度高、可复制性强的示范样本和成功经验。”在几位曾长时间开展跟踪调研的专家学者眼里，徐汇区在区域化大党建的引领下，区级统筹有力、条块联动有序、服务群众有质、体制机制有效，从13个街镇层面的“邻里汇”，延伸到306个居民区的“邻里小汇”；从“邻里汇”本体建设，向“邻里汇工程”全面部署、系统实施，已初步完成这一基层社区治理新经验的迭代升级，为全市城市基层治理提供了范例样本和鲜活经验。徐家汇“乐山新村”因为精细化治理而大变样，徐家汇街道在打造乐山“邻里汇”时，根据居民群体的不同需求，优化“基本服务+定制服务”清单；延伸街道社区事务受理点，开通40余项牵涉居民切身利益服务，“线上线下”需求互动，打造属于每个人的“邻里汇”，激发居民的情感认同。

斜土路街道的江南新村又是一个“明星”居民区，这个建于上世纪50年代的新中国第一批工人新村，以党建为引领，党员带头、全员参与，组织了13支社区志愿者队伍。小区有效整合公共资源，有事大家议，打造公共空间，以小平台聚集大能量。在江南新村，居民意见得到充分尊重，社区里人人能得到发挥所长的“出彩”机会。凌云街道417街区是以地籍编号417号街坊为载体，包括梅苑一村、梅苑二村、凌云新村等3个居委会7个居民小区。他们以硬治理空间重塑为先行，以软治理功能提升为重点，以“绿色、书香、共享”为抓手，加快建设开放共享的融合型街区，使居民生活环境更加美观、社区服务更加高效、基层社会更加和谐。

图说：专家学者进行聚焦型理论研讨。袁玮 摄

来自全市党的建设、城市治理、公共管理等领域的专家学者代表认为，徐汇区“邻里汇”从微观层面的管理方式方法到对重点难点问题的攻坚克难，已经形成了社会治理十分科学系统的逻辑体系，充分体现对新时代社会主要矛盾变化后，社会治理现实问题的科学认识和精准把握。在这场关于城市基层精细化治理的研讨会上，专家学者们也为徐汇区乃至全市如何进一步打造社会治理标杆、深化精细化治理积极建言献策。

据悉，今年初徐汇将“邻里汇”建设纳入区“十四五”规划的总体框架。4月，徐汇区出台全面推进“邻里汇工程”的专项《实施意见》，徐汇将积极打造“邻里汇”的升级版，把“邻里汇”由本体建设向治理理念革新迭代升级，推动社区服务模式创新发展，让“邻里汇，汇邻里，美好生活共同体”的理念深入人心。