新民晚報訊 （記者 袁瑋）“貫徹‘人民城市’重要理念，深化超大城市基層精細化治理，關鍵在黨建有力引領，核心在於尊重人民羣衆主體地位和作用，辦法在於統籌推進系統治理。”“新形勢下上海城市基層精細化治理需要迭代升級，作爲新老城廂兼具、不同文化底蘊疊加的徐匯，從探索‘鄰里匯’本體建設，到全面推進‘鄰里匯工程’，提供了十分典型而生動的實踐範例。”在這場聚焦型專題研討會上，這些是引發熱烈討論和引起共鳴最多的聲音。今天，在喜迎建黨100週年之際，徐彙區和上海交通大學圍繞“貫徹‘人民城市’重要理念，深化黨建引領下城市基層精細化治理”這一主題，聯合舉辦理論與實踐專題研討會。

圖說：專題研討會現場。袁瑋 攝

來自社區工作一線的基層工作者結合黨建帶羣建、促社建的探索實踐，就徐彙區樂山新村、江南新村、梅隴417街坊等“鄰里匯”作了“解剖麻雀”式的彙報交流。同時，來自上海交大、復旦、市社科院和市黨校系統的數十位專家學者進行聚焦型理論研討。

圖說：專家學者進行聚焦型理論研討。袁瑋 攝

近年來，徐彙區在城市基層精細化治理中，始終堅持黨建引領，不斷推進以人爲核心的社會治理現代化，努力把徐匯社會建設的資源優勢成功轉化爲社會建設的效能優勢。從20多年前的“康樂工程”，一脈傳承到今天的“鄰里匯”工程；從白領羣體的“虹梅庭”，發展到工人羣體的“建設者之家”；從濱江工業“鏽帶”進化到生活文化“秀帶”等等，徐匯致力於以人爲本、精細化治理，率先打造出一批治理顯示度高、羣衆滿意度強的成功範例。

“‘鄰里匯工程’就是一個綜合性強、羣衆參與度高、可複製性強的示範樣本和成功經驗。”在幾位曾長時間開展跟蹤調研的專家學者眼裏，徐彙區在區域化大黨建的引領下，區級統籌有力、條塊聯動有序、服務羣衆有質、體制機制有效，從13個街鎮層面的“鄰里匯”，延伸到306個居民區的“鄰里小匯”；從“鄰里匯”本體建設，向“鄰里匯工程”全面部署、系統實施，已初步完成這一基層社區治理新經驗的迭代升級，爲全市城市基層治理提供了範例樣本和鮮活經驗。徐家彙“樂山新村”因爲精細化治理而大變樣，徐家彙街道在打造樂山“鄰里匯”時，根據居民羣體的不同需求，優化“基本服務+定製服務”清單；延伸街道社區事務受理點，開通40餘項牽涉居民切身利益服務，“線上線下”需求互動，打造屬於每個人的“鄰里匯”，激發居民的情感認同。

斜土路街道的江南新村又是一個“明星”居民區，這個建於上世紀50年代的新中國第一批工人新村，以黨建爲引領，黨員帶頭、全員參與，組織了13支社區志願者隊伍。小區有效整合公共資源，有事大家議，打造公共空間，以小平臺聚集大能量。在江南新村，居民意見得到充分尊重，社區里人人能得到發揮所長的“出彩”機會。凌雲街道417街區是以地籍編號417號街坊爲載體，包括梅苑一村、梅苑二村、凌雲新村等3個居委會7個居民小區。他們以硬治理空間重塑爲先行，以軟治理功能提升爲重點，以“綠色、書香、共享”爲抓手，加快建設開放共享的融合型街區，使居民生活環境更加美觀、社區服務更加高效、基層社會更加和諧。

圖說：專家學者進行聚焦型理論研討。袁瑋 攝

來自全市黨的建設、城市治理、公共管理等領域的專家學者代表認爲，徐彙區“鄰里匯”從微觀層面的管理方式方法到對重點難點問題的攻堅克難，已經形成了社會治理十分科學系統的邏輯體系，充分體現對新時代社會主要矛盾變化後，社會治理現實問題的科學認識和精準把握。在這場關於城市基層精細化治理的研討會上，專家學者們也爲徐彙區乃至全市如何進一步打造社會治理標杆、深化精細化治理積極建言獻策。

據悉，今年初徐匯將“鄰里匯”建設納入區“十四五”規劃的總體框架。4月，徐彙區出臺全面推進“鄰里匯工程”的專項《實施意見》，徐匯將積極打造“鄰里匯”的升級版，把“鄰里匯”由本體建設向治理理念革新迭代升級，推動社區服務模式創新發展，讓“鄰里匯，匯鄰里，美好生活共同體”的理念深入人心。