100多年前，西方列強依靠堅船利炮打開了中國的國門，將不平等的領事關係和領事裁判權強加於中國。100多年後，中國作爲世界第二大經濟體，日益走近世界舞臺中央。在中國共產黨的領導下，中國擺脫了外國不平等條約和領事裁判權的壓迫，開展了豐富多彩的領事實踐，逐步形成了具有中國特色和世界眼光的領事制度，爲推動世界領事制度的發展作出了積極貢獻。

與時代同行

新中國的成立揭開了中國歷史的新篇章。新中國不承認舊政府的對外領事關係，提出“打掃乾淨屋子再請客”“另起爐竈”“站在社會主義一邊”三大方針，肅清列強通過不平等條約在華攫取的特權和勢力，與社會主義國家及其他友好國家建立外交領事關係，開啓了中國外交新徵程。改革開放以來，中外人員跨國流動迅猛增長，中國領事工作順勢而上，與時俱進，不斷擴大與國際社會的交流合作，取得了前所未有的大發展。

黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平外交思想的指引下，領事戰線堅持“人民至上”“生命至上”理念，構建海外利益保護和風險預警防範體系，維護海外同胞安全和正當權益，保障重大項目和人員機構安全。

中國在海外領事機構佈局不斷優化，經歷了“從無到有、從少到多、由點及面、精準佈局”的全方位發展。可以說，中國公民走到哪裏，領事機構和服務就跟到哪裏。

中國護照“含金量”不斷提升。中國全力推進互免持普通護照人員簽證協定商談工作，持續構建健康、安全、順暢、有序的中外人員往來新秩序。

中國還積極同有關國家建立領事磋商機制，貫徹落實“放管服”便民惠民新舉措，着力推進領事信息化進程，有力服務國家對外工作大局和高水平對外開放。同時，穩步推進領事工作法治化進程，頒佈《領事認證辦法》，推動出臺《中華人民共和國領事保護與協助工作條例(草案)》和《外交護照、公務護照簽發管理辦法》，推動我國加入《取消外國公文書認證要求的公約》。

與疫情賽跑

自去年年初以來，新冠肺炎疫情肆虐與百年大變局演進相互激盪。面對疫情威脅和複雜的外部環境，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，中國領事不畏艱險，克服困難，在全球範圍內開展領事保護救助行動，維護海外中國公民健康安全，協助確有困難的同胞回國。

“外交爲民，一個也不能少。疫情不退，外交官也不會退。”隨着海外疫情持續蔓延，不少國家出現醫療防疫物資短缺，同胞買不到口罩、手套和藥品的情況。外交部第一時間行動起來，通過各種渠道爲中國留學生、僑胞等羣體籌措急需物資。

據悉，2020年，外交部共向海外留學生髮放120多萬份“健康包”，向100餘國的海外僑胞送去各類緊急防疫物資。臨近春節時，爲解遊子思鄉之情，增添節日氣氛，在短短兩個月時間內，就有駐163個國家的244家使領館發放了約50萬份“春節包”。一份份“健康包”“春節包”，跨越山水重洋，送去了祖國的關心關愛，溫暖了一顆顆漂泊的心。

外交部領事司副司長童德發介紹，面對快速上升的境外疫情輸入性風險，外交部會同各有關部門，打造防範境外疫情輸入全流程體系，創造性地設立中外人員往來“快捷通道”，部署“不見面”辦理護照旅行證，試點遠程視頻公證，研發上線“中國領事”APP。同時，推出“春苗行動”，積極協助和爭取爲海外同胞接種疫苗，爲取得並鞏固疫情防控重大戰略成果、保護海外同胞生命安全和身體健康、維護國家主權安全發展利益、彰顯負責任大國形象作出了應有貢獻。

與人民同在

“無論走到哪裏，祖國在你身後”，正在從外交部的一句莊嚴承諾變爲全體海外僑胞的共識。

2014年9月正式啓動的12308熱線，是連接祖國與人民的“親情熱線”。該熱線秉持“護民、便民、惠民”宗旨，力爭全天候、零時差、無障礙地向海外中國公民提供領事保護諮詢與應急指導服務，成爲在海外中國公民和祖國之間的一條領事保護“綠色通道”。

外交部領事司副司長張洋表示：“通過這條熱線，我們可以隨時瞭解海外中國公民的困難與需求，並在他們需要的時候把關懷和幫助送到他們身邊，真正做到我們的同胞走到哪裏，祖國的領事保護與服務就延伸到哪裏。”

爲進一步暢通來電人求助渠道，12308熱線還相繼上線了領事直通車微信公衆號、微信小程序和APP等。自熱線啓動至今，總來電量已超200萬通，來電人滿意度始終保持在99%以上。

站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，領事工作正面臨新形勢、新任務，同時也面臨着前所未有的新挑戰。張洋表示：“作爲中國領事工作者，我們將牢記初心使命，繼往開來，改革創新，奮力開創領事工作的新局面,爲全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興作出新的更大貢獻!”(經濟日報-中國經濟網記者 孫昌嶽)