原標題:又一高校負責人主動投案,高校反腐持續發力

中央紀委國家監委7月8日晚發佈消息:北京師範大學黨委原書記劉川生涉嫌嚴重違紀違法,主動投案,目前正在接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查

劉川生自2005年6月擔任北京師範大學黨委書記,2016年11月卸任,任職時間超過11年。如今,年過七旬的她已經退休4年半。

就在前一天(7月7日)晚上,中央紀委國家監委網站還發布了一條高校領導主動投案的消息:據云南省紀委監委消息,昆明理工大學黨委副書記田軍涉嫌嚴重違紀違法,已主動投案,目前正在接受紀律審查和監察調查。

劉川生主動投案的消息發佈之際,恰是中央巡視組進駐北師大巡視接近尾聲之時。

首次在教育警示大會上播放短片

要求不斷推進反腐治理成效

這輪對教育部以及國內衆多知名高校的巡視工作,開始於今年4月下旬。

4月28日,中央紀委國家監委網站公佈了《十九屆中央第七輪巡視將對教育部和31所中管高校黨組織開展常規巡視》的名單,包括北京大學、清華大學、中國人民大學、復旦大學等國內31所知名高校,北京師範大學也包含在內。

就在劉川生主動投案前,一名高校原副校長嚴重違紀違法案件,在教育領域引起不小震動。

7月6日,北京市首次召開了“以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責”警示教育大會。

會議通報了北方工業大學原黨委常委、副校長沈志莉嚴重違紀違法案件基本情況,播放了沈志莉懺悔短片。

這次會議強調:要堅決肅清沈志莉“違紀違法、失德失責”典型案例對首都高校政治生態的惡劣影響,深挖違紀違法問題根源,舉一反三,以案促改、促教、促建、促管、促治,以釘釘子精神打好首都高校黨的政治建設攻堅戰,不斷放大不敢腐、不能腐、不想腐一體推進治理成效。

2020年以來,高校反腐持續發力

重視高校反腐,破解高校“一把手”監管難,這項工作其實由來已久。

2018年10月,中共中央辦公廳印發《關於深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見》,黨委書記和校長列入中央管理的高校紀檢體制改革拉開序幕。截至2020年10月,31所中管高校紀委書記的提名、考察,由中央紀委國家監委會同主管部門黨組進行,對中管高校紀委書記的考覈工作由中央紀委國家監委進行。

在首都北京,市屬高校保留紀委設置,紀委書記任命爲監察專員,設立監察專員辦公室,與紀委合署辦公。

去年10月,中央紀委國家監委網站曾刊發觀察文章《破解高校一把手監督難》,其中指出,2020年以來,高校反腐持續發力,始終保持高壓態勢。截至2020年10月中旬,中央紀委國家監委網站共通報近30名高校廳局級領導被查處,其中高校黨委書記、校長(院長)佔比超七成。

文章分析,高校“一把手”腐敗既有一般腐敗的特性,又有其教育行業特點,多集中在基建後勤、選人用人、招生考試、科研經費、校辦企業等領域。高校權力集中,資源富集,“一把手”往往在人權、事權、財權方面有着很大的話語權和支配權。高校“一把手”問題頻發,與高校權力缺乏有效監督制約有關。

規範高校“一把手”權力運行

新的機制在路上

2021年1月召開的十九屆中央紀委五次全會提出,抓深抓實紀檢監察體制改革,有效推進黨內監督和國家監察全覆蓋,其中一項重要工作,就是加強對垂直管理單位和部分以上級管理爲主單位紀檢監察體制改革試點、省級紀委監委向省管高校和國有企業派駐紀檢監察組試點工作的指導,深化中管高校紀檢監察體制改革。

今年5月6日,中央紀委國家監委網站發佈消息,各中管高校紀委持續推進改革落地,結合新修訂的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》,嚴格按照職責權限和工作程序處理違犯黨紀的線索和案件,不斷提高監督主動性,創新工作方式方法,推動日常監督做細做實。

據中國紀檢監察網消息,廈門大學紀委督促建立健全學校內控體系,在全校82個單位開展廉政風險點排查,爲362名中層幹部建立個人廉政檔案。截至目前,該校紀委累計對56名黨政一把手開展廉政談話、工作約談、提醒談話,校紀委給予黨紀處分20人次,函詢提醒21人次。

蘭州大學紀委以改革爲契機,退出22個議事協調機構,僅保留與監督執紀有關的5個議事協調機構。

武漢大學紀委在黨員人數較多、廉政風險較大的4個分黨委增設二級紀委開展同級監督,並探索開展派駐監督,在2個獨立法人單位派駐紀檢組長。

中國人民大學紀委聚焦通州新校區建設工作,發揮駐新校區建設監審部專職紀檢幹部“探頭”作用,創新監督方式,強化溝通機制,定期進行工作述職並對有關問題進行專題研判,推動建立健全決策體系、制度體系,防控廉政風險,規範權力運行。

撰文 老沙盤

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