原標題：假借官方招募，一旅行社擬非法穿越無人區

澎湃新聞首席記者 刁凡超 實習生 馬菲

在新疆巴音郭楞蒙古自治州若羌、且末兩縣境內，地處東崑崙山中段的阿爾金山國家級自然保護區（簡稱阿爾金山保護區）保留着接近原始狀態的高原生態系統。

生態環境部南京環境科學研究所副研究員秦衛華做了近20年自然保護地和生物多樣性研究，他第一次在這裏考察就與藏羚羊、野犛牛、藏野驢等大量有蹄類動物相遇。這片同時涵蓋了荒漠、戈壁、高山、湖泊、灌叢、草原、沼澤等不同生境類型的廣袤區域，有着對人類生存極其苛刻的自然條件，卻是珍稀有蹄類野生動物的天堂。

阿爾金山保護區內的藏野驢來源：保護區管理局公衆號

不過，在有公開報道的近10年裏，不斷有人挑戰這片無人之境，進行非法穿越。《中華人民共和國自然保護區條例》明令禁止任何單位和個人進入保護區核心區，阿爾金山保護區管理局也曾多次公開聲明，禁止任何旅遊公司和個人在保護區內開展穿越活動和招募，但非法穿越屢禁不止。

近日，四川成都一家旅行社以“科考”之名宣稱與阿爾金山國家級自然保護區管理局、中科院西北高原研究所合作，招募旅行團，擬從青海穿越進入保護區核心區兔子湖內紮營圍觀藏羚羊產子。

對此，澎湃新聞記者致電阿爾金山國家級自然保護區管理局。該局環保管理科工作人員表示，穿越活動“絕對違法”，兔子湖是保護區的核心區也是藏羚羊的產子區域，未經允許進入屬於非法行爲。工作人員表示，確與中科院西北高原研究所合作進行過聯合科考，但科考不需要招募，是有大學師生帶着課題進入的。

中科院西北高原研究所回應稱，經覈實，上述聯合科考從未與任何旅行社合作。

公開招募的非法穿越

位於阿爾金山保護區核心區的兔子湖是個超大型的產羔場。每年4月1日-6月30日、9月1日-10月30日是國家一級保護動物黑頸鶴的孵化期，同時也是國家一級保護動物藏羚羊、野犛牛、藏野驢三大有蹄類野生動物遷徙、產羔、哺乳重要節點。

《中華人民共和國自然保護區條例》明令禁止任何單位和個人進入這一核心區域。阿爾金山保護區管理局曾多次發佈通告，禁止一切社會團體或個人進入兔子湖區域，以減少人爲活動對野生動物正常生活習性的干擾，保障珍稀物種棲息地不受威脅。

5月31日，成都行之悅國際旅行社有限公司在其公衆號上發佈的招募廣告。

然而，四川成都行之悅國際旅行社有限公司（以下簡稱行之悅旅行社）今年5月31日卻在其公衆號和官網上發佈題爲《六月阿爾金山，親歷藏羚羊產子季大遷徙》的招募廣告，宣稱與阿爾金山國家級自然保護區管理局、中科院西北高原生物研究所合作，計劃在2021年6月21日-6月29日進入阿爾金山保護區進行科學考察。

科考項目包括藏羚羊產子量及行爲監測記錄、藏羚羊種羣數量監測記錄及產子區獵食動物種羣數量監測記錄。考察地點明確寫着阿爾金山國家級自然保護區核心區，兔子湖集中產子區。

這則招募廣告幾天後在官微上刪除，但在行之悅旅行社2021年旅行線路安排上仍然可見。

針對這一進入保護區核心區的招募活動，澎湃新聞記者撥打了旅行社電話，對方很謹慎地表示加微信私下了解。記者加了旅行社微信後，對方發來一系列阿爾金山國家級自然保護區的宣傳材料並表示：“我們是科考活動，與阿爾金山自然保護區合作；正規的走阿爾金山所允許的區域對自然保護區的動物、自然科考了解。”

爲強調其合法性，對方強調：“保護區有管理站的卡口檢查，不被許可就進不了山的。”

澎湃新聞收到的旅行安排顯示，阿爾金山穿越線路行程設計9天8晚，從青海花土溝經鴨子泉檢查站到兔子湖帳篷營地，在兔子湖住三晚後經玉素甫檢查站回花土溝然後結束行程。一個人的費用是32800元起。其中宣傳稱，在兔子湖營地深入的三晚紮營駐地，可以與藏羚羊朝夕相處。

5月19日，成都行之悅國際旅行社有限公司工作人員微信朋友圈發佈的廣告。

“這個線路是政府主導的，和我們合作，只是不讓往外宣傳，線路是核心區而且屬於非常核心的區域。”對方表示，“兔子湖營地是由旅行社建設然後給管理局使用，旅遊活動經過了特許授權，是以科考的形式進入，活動結束後會頒發科考證書。”

聲稱與官方合作被其否認

工商登記及公司官網信息顯示，行之悅旅行社成立於2013年，定位高品質旅行，專注中高端和私人定製旅行。

針對旅行社多次宣稱穿越阿爾金山保護區是政府主導的，早在5月12日，阿爾金山保護區管理局就發聲明稱，“我局從未批准任何旅遊公司和個人在阿爾金山國家級自然保護區內開展穿越活動，網上散佈的在阿爾金山保護區內的穿越行爲均屬於非法活動。禁止一切單位和個人在網上發佈招募進入阿爾金山國家級自然保護區內開展穿越活動的非法信息。已經發布的立即刪除，我局將保留追究其造成不良社會影響的權利。”

近日，澎湃新聞記者聯繫阿爾金山國家級自然保護區管理局，該局環保管理科工作人員表示，確實跟中科院西北高原研究所合作進行過聯合科考，但科考不需要招募，是有大學師生帶着課題進入的。

該工作人員強調，穿越活動“絕對違法”。兔子湖是保護區的核心區也是藏羚羊的產子區域，未經允許進入屬於非法行爲。

澎湃新聞檢索各旅遊網站發現，從2012年起就不斷有遊客記錄自己穿越阿爾金山保護區核心區（無人區）的經歷；2015年，阿爾金山保護區聯合新疆、青海、西藏三省區四大保護區聯合發佈公告，嚴格禁止非法穿越活動；2017年，阿爾金山保護區實行封閉式管理，即便如此，非法穿越活動仍屢禁不止，當年3月份，阿爾金山國家級自然保護區管理局聯合巴州祁曼公安分局在阿爾金山保護區外圍的阿塔提罕河附近，成功阻截了一支由10輛越野車、20人組成的非法穿越車隊；2019年5月，徒步愛好者馮浩等三人非法穿越羌塘無人區，其中一人失聯，致使當地耗費巨大的人力和財力資源進行搜救引發全國關注。

保護區管理局工作人員向澎湃新聞表示，一些“越野族”非法穿越保護區的現象屢禁不止，成爲威脅阿爾金山保護區生態安全新的隱患。有的驢友團跟保護區管理人員玩起了“躲貓貓”，有的不顧勸阻硬衝。曾有位驢友隨意進入保護區的核心區、緩衝區，最終釀成安全事件。

上述工作人員也同時表示，阿爾金山保護區與青海可可西里和西藏羌塘國家級自然保護區相毗鄰，保護區面積很大，監管存在難度，但近年來每年都會針對保護區非法穿越等違法行爲聯合開展專項行動，對涉及違法人員進行嚴厲查處。

艱難的監管

阿爾金山保護區是我國超大型的自然保護區之一，範圍涉及新疆若羌縣和且末縣，總面積達45000平方公里，相當於半個江蘇省。秦衛華說，這裏因爲太過偏遠，人跡罕至，人類活動干預小，再加上這裏地域遼闊，適合高原有蹄類等大型動物棲息繁衍，這裏也被稱爲中國版的“馬賽馬拉大草原”。

以“非法穿越”爲關鍵詞檢索發現，不僅是阿爾金山保護區，在西部地區與之毗鄰的青海省可可西里和西藏羌塘保護區都存在非法穿越屢禁不止的情況。即便三省區多次發佈“拒客令”，更有失聯甚至死亡的慘痛教訓，但一些人對這些保護區仍趨之若鶩。

秦衛華近些年負責新疆地區的保護地調研工作。他指出，西部地區保護區的特點是面積大，入口較多，監管確實存在困難，這就給非法穿越鑽了空子。2020年，他與同事在羅布泊野駱駝國家級自然保護區開展調研時就遇到了三波非法穿越的車隊，被保護區管理局的工作人員攔停。

“大部分保護區管理局都設在市裏，離保護區有一定距離，保護區內的管理站，有部分常駐的管護人員，但對於野外巡護的頻次有限，並且他們一般是走固定路線。這就像‘貓抓老鼠’，由於保護區內面積很大非法穿越有時很難遇到，除非一些成熟的穿越線路，比如從甘肅敦煌進入新疆，管理部門看到網上發佈的消息後會蹲點攔截，否則沒有很好的辦法。”秦衛華說，非法穿越屢禁不止的原因在於違法成本太低，保護區管理局執法人員即便抓到非法穿越者，往往做完筆錄後要求其到管理站交罰款，但後面處罰是不是都能落實，這是要打疑問的。

國家公園及自然保護地委員會相關專家表示，針對非法穿越自然保護區管理機構必須嚴管嚴打，加強巡護。幾個省區要顧全大局，擔起責任，聯合行動。針對保護區執法問題，他表示，有的保護區管理機構沒有執法權，相關機構應採取特別授權等方式，使其執法更有力度。