全市消防工作會議。大型商業綜合體消防演練。警消聯勤聯合檢查。

安全是發 展 的 前提。

近幾年，濟南迎來突飛猛進的發展，2021年成功躋身“萬億”俱樂部，各項事業都迎來了發展的黃金期，而大型商業綜合體、“九小場所”這一大一小的消防安全治理，牽動着各級領導和泉城人民的心。作爲這一大一小的監督主體，濟南市消防救援支隊和濟南市公安局創新消防安全治理機制，積極推進消防安全管理標準化，爲新時代現代化強省會建設貢獻了力量。

50家大型城市綜合體全部達標

濟南是全省政治、經濟、文化、科技、教育和金融中心，近年來，大型商業綜合體不斷湧現，其中建築面積超過2萬平方米的大型商業綜合體50家，建築面積超5萬平方米的30家，最大建築面積37萬平方米。因爲這些建築體量大、管理層級複雜、經營業態多、人員流量大，一旦發生火災，極易造成重大人員傷亡和財產損失。

濟南市消防救援支隊以“防大火、防巨災”爲目標，發揮政府主導作用，提請市政府印發《2021年度消防工作目標任務清單》《2021年度消防工作目標任務分工表》，將全市50家大型商業綜合體作爲核心場所重點監管，高標準示範創建，高頻次檢查指導，高要求嚴格執法。

消防部門還督促大型商業綜合體落實全員消防責任，開展“一崗位、一銘句，一部位、一警句”宣傳提升活動，對工程、物業、運維、招商等不同崗位28個運維團隊，逐一制定“一本通”工作要求，培養明白人隊伍。建立“5+2”管理責任鏈條，明確“2+N”管理團隊職責，落實“責任田”包保機制，打造“組織健全、制度完善、責任落實、管理有效”的消防工作格局。

消防救援支隊在“雙隨機、一公開”監督檢查基礎上，建立並全面落實消防安全重點單位聯絡指導工作機制，把大型商業綜合體作爲重中之重的監管對象實行重點監管。同時，建立常態化錯時檢查機制，在夜間和節假日對綜合體無縫隙全時段檢查，截至目前，錯時檢查營業場所單位967家，整改問題2643處。

依託省、市兩級專家查隱患工作，從管理、建築、設施、電氣、滅火等方面，對全市50家大型商業綜合體進行全面查體，逐一列出問題清單和整改清單，“一企一策”制定整改方案。從全市抽調58名業務骨幹、社會消防專家和技術服務機構人員，成立23個專項檢查組，對前期專家查隱患發現的問題進行逐一複查。對因技術問題尚未整改的隱患，逐條提出整改對策，對整改不積極的單位，一律依法立案查處，累計檢查綜合體245家次，督促整改隱患1365處，目前全市50家綜合體全部整治達標。

山東省消防救援總隊副總隊長、濟南市消防救援支隊代理支隊長董新明介紹，大型商業綜合體火災防控是有效防範化解重大安全風險的重要一環，消防部門積極創新消防監管執法，牢牢守住消防安全基本盤、基本面，爲人民羣衆安居樂業提供有力的安全保障。

警消協作使“九小場所”消防安全有得管

我市擁有包括購物、餐飲、住宿、娛樂、休閒、醫療、教學、生產加工、易燃易爆等“九小場所”8.5萬餘家，由於這些場所消防安全條件簡陋，消防安全責任體系不健全，而且位置分散容易失控漏管，易致“小火亡人”多發。

今年4月25日，市公安局與市消防救援支隊舉行“警消攜手，共保泉城平安”消防監督執法協作機制啓動儀式，就新體制模式下落實“九小場所”消防安全監管作出動員部署，並下發《關於加強和規範公安派出所消防監督工作的指導意見》，在市公安局及15個分縣局成立公安派出所消防工作辦公室，共同推進全市公安派出所消防監督工作。

以舜華路派出所轄區的舜義路“九小場所”示範街爲例，該區域共有“九小場所”79家，其中飯店28家、商店28家、醫療場所6家、休閒場所9家、中介7家、網吧1家。

根據警消聯勤機制，派出所建立了由分管所長牽頭抓、專兼職民警具體抓的“層層分管、逐層抓好”的消防監督管理模式。充分發揮基層派出所“深入羣衆、熟悉環境”的優勢，將消防工作與派出所日常走訪工作相結合，社區民警每月走訪，協警員每週巡查，深入推動“警消協作”機制的運行，“九小場所”消防安全管理水平得到了明顯提升，確保“末端”火災防控工作取得實效。

記者從高新區公安分局瞭解到，自警消聯勤機制實施後，轄區派出所積極與消防大隊溝通聯繫，實行派出所消防民警“進站”學習、消防監督員“入所”作業、派出所消防警組與消防監督員“捆綁”作業等機制，確定消防監管範圍，理順監督執法程序，明確消防監督工作責任。自“警消協作”工作機制開展以來，轄區派出所共開展聯合檢查69次，立案13起、處罰10起、警告3起。

爲提高公安民警的工作效率，濟南市消防救援支隊積極探索城市管理智慧消防模式，創新研發出“消防派”移動執法APP。“消防派”APP集執法信息同步上傳、辦案流程工作指引和單位信息歸類建檔三項功能爲一體，隨時隨地提供信息查詢，實現了“信息上路”和執法全過程智能輔助，切實提升了執法質量、節約了執法成本。

濟南市公安局二級警務專員韓磊介紹，市公安局攜手濟南市消防救援支隊，立足基層消防安全大局，積極探索打造公安派出所消防監督工作新格局，創新構建消防監督執法協作機制，對指導全市公安派出所開展消防監督檢查工作、密切與消防救援協作配合、形成消防監督執法閉環，切實保障人民羣衆生命財產安全具有重要意義。

對電動車上樓充電說“不”

近年來，電動自行車以其經濟、便捷等特點，成爲羣衆出行的重要交通工具，全國社會保有量已接近3億輛。與此同時，由於產品質量問題、違規停放、充電不規範、安全意識不強等原因，電動自行車火災呈多發頻發趨勢。

據悉，全國各地已有多起電動自行車上高層住宅充電引發的火災事故，爲加強高層民用建築消防安全管理，預防火災和減少火災危害，應急管理部制定了《高層民用建築消防安全管理規定》，將於今年8月1日起施行。《規定》對高層民用建築的消防安全職責、消防安全管理、消防宣傳教育和滅火疏散預案、法律責任等方面作出了系統性規定。《規定》第三十七條明確，禁止在高層民用建築公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者爲電動自行車充電。對違反上述要求，拒不改正的，由消防救援機構對經營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款，對非經營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款。

濟南市消防救援支隊黨委書記、政委任廣治表示，消防隊伍作爲同羣衆貼得最近、聯繫最緊的隊伍，一切工作的出發點和落腳點都是爲了人民羣衆的安全，消防部門進行的機制創新和有益探索也都是爲了讓城市更安全，讓人民更放心。 （本報記者 陳彥傑）

來源：濟南日報