嬰幼兒的照護服務不僅是保障和改善民生的重要內容,同時也具有可觀的經濟效益;大力發展嬰幼兒照護服務,既是滿足消費升級換代的迫切需要,也是提升生活服務業供給水平、擴大居民消費需求的重要動力。

作爲一個家有小寶的寶媽,筆者格外關注各種托幼機構的信息。近日加入了一個線上早教寶媽羣,看到了不少地方開展嬰幼兒照護服務的好消息。一位福建平潭的朋友在羣裏發了幾張正在裝修的托幼機構照片,說家門口終於有了嬰幼兒照護機構,孩子出生幾個月就接收,普惠性質收費也不高。各地寶媽紛紛加入討論,一位上海的二胎媽媽說:“二寶6個月,已經帶着一起上班了,公司提供福利性的嬰幼兒照護服務。”還有一位北京的孩子媽媽許願:“希望我家附近的幼兒園早點開設3歲以下的託班。”

黨和國家高度重視“幼有所育”的問題,近日公佈的《中共中央國務院關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》提出,發展普惠托育服務體系。近年來,我國家庭育幼壓力增加,百姓對嬰幼兒照護服務的需求越來越高,嬰幼兒照護服務的發展取得不少突破。一些有條件的幼兒園已經開設3歲以下的託班;有的公司在工作場所提供福利性的嬰幼兒照護服務;越來越多的社會力量開始進入嬰幼兒照護服務市場。

嬰幼兒的照護服務不僅是保障和改善民生的重要內容,具有重要的社會效益,同時也具有可觀的經濟效益。隨着百姓腰包越來越鼓,居民消費結構開始由物質型消費爲主向服務型消費爲主轉型。其中,嬰幼兒的照護是很多家庭購買服務消費的重要內容。據國家發改委測算,預計“十四五”時期托育方面還需要新增託位450萬個,帶動投資和消費規模均超過千億元。大力發展嬰幼兒照護服務,既是滿足消費升級換代的迫切需要,也是提升生活服務業供給水平、擴大居民消費需求的重要動力。

然而,必須看到當前我國嬰幼兒照護服務發展的總體水平仍有待提高。中國人口與發展研究中心去年啓動了3歲以下嬰幼兒照護服務體系建設實證研究項目,調查顯示,我國3歲以下托育服務還面臨供給嚴重不足等問題。

“十四五”規劃綱要明確提出,發展普惠托育服務體系,健全支持嬰幼兒照護服務和早期發展的政策體系。促進嬰幼兒照護服務發展,當前要加快從供給側入手,抓好各項促進政策的落實。

首先,儘快補齊供給不足的短板,鼓勵嬰幼兒照護服務發展。將嬰幼兒照護服務納入經濟社會發展規劃,強化政策引導,通過完善土地、住房、財政、金融、人才等支持政策,引導社會力量積極參與。針對嬰幼兒照護領域的突出矛盾,深化托育機構領域“放管服”改革,切實解決“用地難、用工難、融資難、營利難”等問題。大力發展多種形式的嬰幼兒照護機構,支持有條件的用人單位提供托育服務,加強社區托育服務設施建設,鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒等。

其次,着力補齊質量不優的短板,規範嬰幼兒照護服務發展。目前,一些私立托育機構師資比較薄弱,有的老師並不具備專業資質,人員流動性也比較大。對嬰幼兒照護服務要加強綜合監管,地方政府應承擔監管責任。有關部門也應加快研究制定托育機構設置標準和管理規範,健全完善相關政策法規,推進嬰幼兒照護服務專業化、規範化發展。要加大專業人才培養力度,依法逐步實行從業人員職業資格准入制度。對目前市場上存在的一些無資質托育機構,應積極引導其完善資質,編入“正規軍”,納入監管,進而增加優質供給。

此外,還要千方百計補齊普惠不足的短板,進一步減輕家庭育幼負擔。在促進嬰幼兒照護服務發展的過程中,應儘量增加托育機構中的普惠託位的供給,讓普惠托育服務惠及更多家庭。

促進嬰幼兒照護服務發展,有利於解決家庭育兒難題,更能帶動就業、刺激消費,不斷滿足人們日益增長的美好生活需要。期盼百姓身邊便利的、優質的、普惠的嬰幼兒照護服務越來越多。

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